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2023年5月30日 來源：財政部北京監(jiān)管局

普惠金融發(fā)展專項資金，是中央財政用于支持普惠金融發(fā)展的專項轉(zhuǎn)移支付資金，包括創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補、普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補和農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼等。自政策實施以來，在引導(dǎo)地方各級政府、金融機構(gòu)支持北京普惠金融發(fā)展，保障農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人等我國普惠金融重點服務(wù)對象的基礎(chǔ)金融服務(wù)可得性和適用性，著力提升和改善民營和小微企業(yè)金融服務(wù)水平等方面發(fā)揮了重要的作用。為更好地保障普惠金融發(fā)展政策在北京地區(qū)貫徹落實，北京監(jiān)管局積極謀劃，周密部署，精心準備，積極行動，“四項舉措”穩(wěn)步推進普惠金融發(fā)展專項資金審核工作。

一、提高政治站位，認真組織謀劃

普惠金融發(fā)展專項資金是財政支持金融機構(gòu)穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長、保民生的重要內(nèi)容，是引導(dǎo)金融服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)民生領(lǐng)域所作出的重要舉措。北京監(jiān)管局深刻領(lǐng)會普惠金融政策出臺的背景和重大意義，要求審核人員提高政治站位，站在人民至上的高度去理解和把握審核工作，以高度的責(zé)任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度堅決貫徹落實好各項審核要求，在為財政資金把好關(guān)的同時，更好地助力相關(guān)金融支持政策落地見效。組織審核處室人員學(xué)習(xí)掌握《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》及相關(guān)政策要求，制訂審核方案，把握審核要點，規(guī)范審核流程，高質(zhì)量完成普惠金融發(fā)展專項資金各項審核任務(wù)，保證財政政策紅利精準落實到位。

二、嚴把審核關(guān)口，確保審核質(zhì)效

普惠金融發(fā)展專項資金政策性強，涉及面廣，特別是申報主體的相關(guān)情況差異比較大，容易造成政策把握不準，申報補貼有誤的情況。因此，北京監(jiān)管局進一步優(yōu)化審核方式方法，在對申報事項達到審核全面覆蓋的基礎(chǔ)上，緊盯重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素，嚴把各項審核關(guān)口，高質(zhì)量開展審核工作。在創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金審核中，一是牢牢把握申報主體資格審查環(huán)節(jié)，審核個人和小微企業(yè)的申報資質(zhì)是否屬于可申請財政貼息的范圍，是否經(jīng)過當?shù)厝肆�資源社會保障部門的資格審查；二是牢牢把握貸款發(fā)放環(huán)節(jié)，審核創(chuàng)業(yè)擔保貸款的年限、利率、貸款額度是否符合中央貼息政策要求，不符合條件的予以剔除；三是牢牢把握貼息資金計算環(huán)節(jié)，對申報的所有創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息進行逐筆核實校驗，按比例計算中央貼息資金應(yīng)負擔的金額，確保審核數(shù)據(jù)準確無誤。

三、注重部門聯(lián)動，做好監(jiān)管服務(wù)

近三年是北京市創(chuàng)業(yè)擔保貸款擴面增量的關(guān)鍵年。為了更好地發(fā)揮財政在支持金融助力經(jīng)營主體紓困發(fā)展、促進困難群體就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、助力援企穩(wěn)崗等方面的引導(dǎo)和帶動作用，北京監(jiān)管局積極搭建聯(lián)動機制，在審核中形成分工明確、齊抓共管、銜接有序的工作格局，在嚴格落實各部門監(jiān)管職責(zé)的基礎(chǔ)上，共同推進并服務(wù)北京地區(qū)創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務(wù)增量擴面，充分釋放創(chuàng)業(yè)市場融資需求。一是加強與財政部的請示匯報，對于貼息審核中政策和審核口徑存在疑義的，及時向財政部請示溝通，確保政策明確、口徑統(tǒng)一；二是加強與北京市財政局的溝通，充分了解北京地區(qū)普惠金融發(fā)展資金的需求和使用情況，對于中央資金缺口較大的問題在審核中充分予以考慮；三是加強與北京市人社局和人行營管部等部門的聯(lián)絡(luò)，進一步明確申報主體資格審查和貸款發(fā)放管理的相關(guān)要求，共同研究分析普惠金融發(fā)展在基層中存在的堵點難點，并提出相關(guān)建議，更好地服務(wù)于北京地區(qū)普惠金融支持政策更快、更好落實到位。

四、規(guī)范政策要求，完善監(jiān)管機制

普惠金融專項資金已納入財政部預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項行動轉(zhuǎn)移支付重點監(jiān)督項目清單，屬于當前和今年一個時期需要監(jiān)管局重點監(jiān)控和監(jiān)督的重點內(nèi)容。為此，北京監(jiān)管局將進一步加大普惠金融專項資金的監(jiān)管力度，一是進一步明確每一項補貼資金的申報要件、申報流程、審核時限等具體要求，根據(jù)工作需要制訂相關(guān)制度，規(guī)范專項資金的申報和審核；二是結(jié)合預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項行動的監(jiān)管要求，通過日常監(jiān)控、重點抽查、專項核查、績效評價、調(diào)查研究等方式，切實加強對北京市普惠金融專項資金在資金分配、撥付、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，促進普惠金融專項資金使用效益不斷提升。

來源：財政部網(wǎng)站