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人社部:開展農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)專項行動
2023/6/25 10:50:06 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:為貫徹黨中央、國務(wù)院根治欠薪工作部署,進(jìn)一步提升農(nóng)民工工資爭議案件辦理質(zhì)效,依法保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,決定開展農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)專項行動。
據(jù)人社部網(wǎng)站消息,為貫徹黨中央、國務(wù)院根治欠薪工作部署,進(jìn)一步提升農(nóng)民工工資爭議案件辦理質(zhì)效,依法保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,決定開展農(nóng)民工工資爭議速裁庭(以下簡稱速裁庭)建設(shè)專項行動,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十大精神,完善勞動者權(quán)益保障制度,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,切實發(fā)揮調(diào)解仲裁在根治欠薪中的應(yīng)有作用,調(diào)配資源,組建速裁庭,建立健全符合農(nóng)民工工資爭議案件辦理特點(diǎn)的快立快調(diào)快審快結(jié)工作機(jī)制,做到農(nóng)民工工資爭議案件優(yōu)先受理、快調(diào)速裁,依法及時有效維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。
二、主要工作
。ㄒ唬┰O(shè)立速裁庭
各地要在勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)設(shè)立速裁庭,負(fù)責(zé)辦理農(nóng)民工工資爭議案件。農(nóng)民工工資爭議案件較多的地區(qū)要普遍建成速裁庭,暫不具備設(shè)立速裁庭條件的,可先行組建人員相對固定的速裁團(tuán)隊。速裁庭(或速裁團(tuán)隊)要選配政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實的骨干仲裁員和記錄人員,仲裁員應(yīng)不少于3名。
(二)優(yōu)化辦案程序
1.縮短辦案時限。速裁庭要簡案快辦、繁案精辦,應(yīng)調(diào)盡調(diào)、當(dāng)裁則裁、調(diào)裁結(jié)合,對證據(jù)確鑿、事實清楚的案件力爭盡快辦結(jié)。
2.引導(dǎo)調(diào)解結(jié)案。速裁庭要對農(nóng)民工工資爭議案件先行調(diào)解并提出合法合理的調(diào)解方案,引導(dǎo)當(dāng)事人合理預(yù)期。對含有工資等多個請求的爭議案件,速裁庭要積極協(xié)調(diào),促成當(dāng)事人先對工資請求達(dá)成協(xié)議,先行出具仲裁調(diào)解書。
3.適用簡易處理。對符合條件的爭議案件,速裁庭要適用簡易處理規(guī)定,指導(dǎo)當(dāng)事人及時充分舉證,盡量縮短舉證期限,并主動與用人單位協(xié)商,爭取用人單位同意縮短或取消答辯期。
4.落實終局裁決規(guī)定。對符合條件的爭議案件,速裁庭要依法適用終局裁決,嚴(yán)格落實終局裁決適用范圍、裁決結(jié)果分項計算、部分終局案件分別制作裁決書等規(guī)定。
5.落實先行裁決先予執(zhí)行規(guī)定。案情較為復(fù)雜、部分事實難以查明的,速裁庭可在查明拖欠工資事實基礎(chǔ)上對工資請求先行裁決。農(nóng)民工就工資請求申請先予執(zhí)行的,速裁庭要依法審核。裁決先予執(zhí)行的,應(yīng)及時向人民法院移送相關(guān)材料。
6.穩(wěn)慎辦理重大集體勞動爭議案件。認(rèn)真落實農(nóng)民工工資重大集體勞動爭議辦理應(yīng)急工作預(yù)案,穩(wěn)慎做好爭議案件辦理工作。對此類爭議,速裁庭要主動約談用人單位,盡量促成和解或通過調(diào)解解決。
。ㄈ┙∪俨脵C(jī)制
1.實行容缺受理。農(nóng)民工申請人提交的仲裁申請書格式不規(guī)范、內(nèi)容不完整或材料不齊備的,立案工作人員要指導(dǎo)農(nóng)民工申請人進(jìn)行修改完善,一次性告知需補(bǔ)正的材料。經(jīng)初步審查符合受理條件且申請人書面承諾予以補(bǔ)正的,立案工作人員可以容缺受理并盡快通知速裁庭接收案件。
2.開展要素式辦案。速裁庭要根據(jù)農(nóng)民工所在行業(yè)和具體案件特點(diǎn),庭前指導(dǎo)農(nóng)民工填寫要素表,庭審時對有爭議的要素重點(diǎn)調(diào)查,庭后及時出具要素式裁決書并做好釋法說理工作。
3.創(chuàng)新庭審方式。速裁庭可根據(jù)本地區(qū)數(shù)字仲裁庭、智慧仲裁院建設(shè)情況,通過在線庭審辦理農(nóng)民工工資爭議案件。經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,速裁庭可用庭審錄像替代庭審筆錄。要探索更多類型的庭審方式,方便農(nóng)民工異地維權(quán)、快速維權(quán)。
(四)強(qiáng)化協(xié)同辦案
1.邀請相關(guān)部門參與辦案。對10人以上集體勞動爭議案件,速裁庭可邀請工會、企業(yè)代表組織的兼職仲裁員參與辦案。對疑難復(fù)雜或重大集體勞動爭議案件,速裁庭可根據(jù)需要邀請當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、涉案企業(yè)主管部門參與協(xié)商、調(diào)解工作,還可吸收律師、專家學(xué)者等社會力量參與調(diào)解和案件辦理工作。
2.做好工作銜接。農(nóng)民工有法律援助需求的,速裁庭要對接司法部門、工會組織,幫助農(nóng)民工盡快獲得法律援助服務(wù)。對已經(jīng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)行政處理意見認(rèn)定的事實,除當(dāng)事人已申請行政復(fù)議、提起行政訴訟外,速裁庭予以認(rèn)可。速裁庭要與人民法院相關(guān)庭室做好裁審銜接,并協(xié)助農(nóng)民工做好財產(chǎn)保全申請、裁決書執(zhí)行申請等工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
各級人力資源社會保障部門要提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分認(rèn)識速裁庭建設(shè)在根治欠薪工作中的重要作用,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,明確“時間表”“路線圖”,加快推進(jìn)速裁庭建設(shè)專項行動。要以速裁庭建設(shè)為契機(jī),落實人力資源社會保障部門辦案指導(dǎo)職責(zé),強(qiáng)化仲裁辦案質(zhì)效管理,更好地維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。部里將定期調(diào)度速裁庭建設(shè)進(jìn)展情況,及時總結(jié)、宣傳各地好的經(jīng)驗。
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