民生焦點(diǎn)
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寧夏:數(shù)字賦能 “智”惠民生
2023/6/29 10:15:16 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)
據(jù)人社部網(wǎng)站消息,近年來(lái),寧夏全面貫徹落實(shí)“數(shù)字政府”建設(shè)和人社“十四五”規(guī)劃部署要求,以“深化一體化、發(fā)展數(shù)字化、邁向智能化”為目標(biāo),突出數(shù)字化在人社事業(yè)中的引領(lǐng)、撬動(dòng)、賦能作用,從謀劃“一盤(pán)棋”、構(gòu)建“一體化”、推進(jìn)“一張網(wǎng)”、打造“一個(gè)庫(kù)”、用好“一張卡”五個(gè)維度同步發(fā)力,著力疏堵點(diǎn)、治痛點(diǎn)、解難點(diǎn),全方位打通人社服務(wù)群眾“最后一公里”,“智”惠民生、溫暖民心。
高起點(diǎn)推動(dòng)織密人社服務(wù)保障網(wǎng)
打造寧夏“數(shù)字人社”新名片,自我創(chuàng)新是必然。
寧夏聚焦企業(yè)和群眾辦事堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和盲點(diǎn),圍繞“數(shù)字人社”“121”信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施數(shù)字化政務(wù)工程,從數(shù)據(jù)資源整合共享、人社服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,社會(huì)保障卡“一卡通用”等方面入手,加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合共享,推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能創(chuàng)新,提升數(shù)據(jù)應(yīng)用能力,打造全區(qū)統(tǒng)一、共建共用的人社大數(shù)據(jù)分中心,建成寧夏人社一體化和公共服務(wù)兩大系統(tǒng),實(shí)施“應(yīng)用系統(tǒng)遷建入云”“國(guó)產(chǎn)密碼應(yīng)用”和“區(qū)塊鏈+人社”試點(diǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,全面推動(dòng)人社數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管、一體協(xié)同”,形成“直達(dá)社區(qū)、覆蓋全區(qū)、輻射全國(guó)”的一體化服務(wù)體系。
目前,寧夏“數(shù)字人社”服務(wù)半徑不斷擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)288項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)不見(jiàn)面辦理、135項(xiàng)“即辦”“秒辦”、62項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”、28項(xiàng)“下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦”、80項(xiàng)“掌上辦”,線(xiàn)上年均辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)720萬(wàn)件,占全部辦件量的90%以上。在全區(qū)上線(xiàn)人社全領(lǐng)域業(yè)務(wù)版塊,實(shí)現(xiàn)就業(yè)補(bǔ)助申領(lǐng)等31個(gè)事項(xiàng)“免申辦”,社保待遇領(lǐng)取等40個(gè)事項(xiàng)“聯(lián)動(dòng)辦”,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員招聘等82個(gè)事項(xiàng)“打包辦”,電子勞動(dòng)合同簽訂等75個(gè)事項(xiàng)“掌上辦”。構(gòu)建統(tǒng)一的用戶(hù)管理、電子印章、“好差評(píng)”等應(yīng)用支撐管理體系,全面應(yīng)用“受理—審核—決定—送達(dá)”“綜窗受理”服務(wù)流程,提升一網(wǎng)管理、實(shí)時(shí)同步能力。打通與全國(guó)人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“我的寧夏”、“i銀川”、社區(qū)E通等四級(jí)數(shù)據(jù)協(xié)同通道,實(shí)現(xiàn)向上與人社部共享交換、同級(jí)與。ㄊ、區(qū))深度融合、向下與市縣實(shí)時(shí)交互。
為提高“數(shù)字人社”治理水平,寧夏著眼運(yùn)維保障數(shù)字化、智能化,以數(shù)據(jù)安全為目標(biāo),通過(guò)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全及運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化建設(shè),全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)及密碼安全性評(píng)估等工作,定期開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練等構(gòu)建安保制度體系。聚焦數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建設(shè)以1個(gè)運(yùn)維機(jī)構(gòu)、1支駐場(chǎng)隊(duì)伍和多家承建單位為主體的“1+1+N”運(yùn)維團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)日常運(yùn)維保障閉環(huán)管理。打通人社一體化、商用密碼特權(quán)賬號(hào)管理等系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)運(yùn)維工單全流程“免開(kāi)庫(kù)”電子化辦理、多級(jí)并聯(lián)審批,提高數(shù)據(jù)庫(kù)“無(wú)人值守、自動(dòng)執(zhí)行”全生命周期保護(hù)水平,確保操作嚴(yán)格可控、日志全程可溯。
數(shù)字賦能跑出人社服務(wù)“加速度”
寧夏全力推進(jìn)“數(shù)字人社”建設(shè),切實(shí)提升公共服務(wù)、基層治理、決策管理的數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智慧化水平,不斷增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐能力、提升社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)惠民效能、加強(qiáng)人才人事服務(wù)應(yīng)用、提高勞動(dòng)關(guān)系保障水平等,實(shí)現(xiàn)人社各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦事路徑、辦理方式由單一性向“全天候、多元化、零距離”轉(zhuǎn)變。
依托寧夏人社一體化和公共服務(wù)系統(tǒng),在全區(qū)上線(xiàn)應(yīng)用就業(yè)失業(yè)登記、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等119個(gè)服務(wù)事項(xiàng)功能,逐步實(shí)現(xiàn)全流程進(jìn)系統(tǒng)、全業(yè)務(wù)實(shí)名制、全服務(wù)用數(shù)據(jù)。目前,借助簽訂(解除)勞動(dòng)合同功能實(shí)現(xiàn)就業(yè)失業(yè)登記協(xié)同辦理;通過(guò)社保、低保、殘疾、退役軍人等共享數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)認(rèn)定就業(yè)困難人員;穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助、一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助等4項(xiàng)人社主動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免申即享”;就業(yè)失業(yè)登記、公益性崗位申請(qǐng)等10個(gè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零材料”“零跑腿”全程網(wǎng)辦;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼等8個(gè)服務(wù)事項(xiàng)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
加快推進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)轉(zhuǎn)型,數(shù)據(jù)共享“網(wǎng)上辦”、移動(dòng)終端“掌上辦”、窗網(wǎng)融合“打包辦”等“八辦并舉”,線(xiàn)上線(xiàn)下全方位、多渠道為參保單位和群眾提供高效便捷服務(wù)。推動(dòng)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)“一件事一次辦”,實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”;率先建成“全區(qū)聯(lián)網(wǎng)互認(rèn)、工傷信息共享、費(fèi)用補(bǔ)助秒付、資金集中清算、全程職能監(jiān)控”工傷醫(yī)療即時(shí)結(jié)算模式,實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算“跨地區(qū)”“無(wú)障礙”“同城化”。率先在全國(guó)創(chuàng)建養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇集中統(tǒng)一發(fā)放新模式,全區(qū)21個(gè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與銀行“一網(wǎng)接入”,網(wǎng)銀秒級(jí)到賬,發(fā)放時(shí)間由原來(lái)3天縮短至8小時(shí)以?xún)?nèi),同步發(fā)送短信提醒;社保待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證采取信息比對(duì)、人臉識(shí)別、就近認(rèn)證、單位協(xié)助、異地協(xié)辦等6種模式,待遇人員可自主選擇、快捷認(rèn)證;對(duì)于高齡老人、行動(dòng)不便人員、不會(huì)使用智能手機(jī)群體,經(jīng)辦人員采取上門(mén)主動(dòng)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),大數(shù)據(jù)比對(duì)和刷臉認(rèn)證占到已認(rèn)證人次的92.4%。
依托寧夏人社一體化系統(tǒng),城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)申領(lǐng)等高頻服務(wù)事項(xiàng)下沉后,居民不用多跑路,在“家門(mén)口”就能辦理社保業(yè)務(wù)。
針對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理中存在的材料多、跑動(dòng)多、審查繁、時(shí)限長(zhǎng)等堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題,將人事、工資、就業(yè)、社保等單體服務(wù)全部整合到人社一體化和公共服務(wù)系統(tǒng),統(tǒng)一開(kāi)發(fā)人才人事版塊,圍繞機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)生涯全周期,設(shè)置了96個(gè)服務(wù)事項(xiàng),形成“多頭辦轉(zhuǎn)一體辦、串聯(lián)辦轉(zhuǎn)同步辦、跑腿辦轉(zhuǎn)網(wǎng)上辦、人工辦轉(zhuǎn)系統(tǒng)辦”的鮮明特點(diǎn)。目前,已實(shí)現(xiàn)人口基礎(chǔ)信息、人事崗位聘用信息、工資統(tǒng)發(fā)信息等區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋和互通共享,使用范圍擴(kuò)展到組織部、財(cái)政廳等業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門(mén),一網(wǎng)構(gòu)建起全區(qū)近20萬(wàn)名機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員人事工資數(shù)據(jù)。2022年以來(lái),累計(jì)辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)53.8萬(wàn)人次,其中“一件事”等高頻事項(xiàng)5.1萬(wàn)人次。
為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,創(chuàng)新數(shù)字化與勞動(dòng)關(guān)系治理和服務(wù)融合,在電子勞動(dòng)合同建設(shè)應(yīng)用上聚焦發(fā)力,開(kāi)發(fā)電子勞動(dòng)合同簽訂、解除(終止)、續(xù)簽、變更等自助辦功能,推廣普及勞動(dòng)合同全程網(wǎng)辦、電子簽名“掌上辦”。堅(jiān)持“跨域協(xié)同、綜合受理、智能流轉(zhuǎn)、一體經(jīng)辦”,以勞動(dòng)關(guān)系業(yè)務(wù)辦理為龍頭,推廣普及“一件事一次辦”“多件事打包辦”“著急事隨時(shí)辦”“個(gè)人事掌上辦”,實(shí)現(xiàn)了“一份合同觸發(fā)、并聯(lián)同步辦理、一次不跑辦成”的勞動(dòng)用工“一件事”辦理新模式,電子勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98%以上,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)全域全覆蓋。同步上線(xiàn)應(yīng)用農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)功能,建立起欠薪線(xiàn)索統(tǒng)一歸集、核查處置全程監(jiān)控、案件辦理回溯監(jiān)督的管理服務(wù)新格局,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者“指尖維權(quán)”,縮短維權(quán)時(shí)限,確保監(jiān)控預(yù)警“真管用”。
來(lái)源:寧夏回族自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳
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