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　　國務(wù)院新聞辦公室于2023年6月30日(星期五)上午10時舉行新聞發(fā)布會，請交通運輸部副部長付緒銀，交通運輸部總工程師、水運局局長李天碧，河北省滄州市市長向輝，中國航海學會常務(wù)副理事長張寶晨介紹上半年水運高質(zhì)量發(fā)展及今年中國航海日有關(guān)情況，并答記者問。

　　圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。(劉健 攝)

　　國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗：

　　女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們非常高興邀請到交通運輸部副部長付緒銀先生，請他為大家介紹上半年水運高質(zhì)量發(fā)展以及今年中國航海日有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會的還有，交通運輸部總工程師、水運局局長李天碧先生，河北省滄州市市長向輝先生，中國航海學會常務(wù)副理事長張寶晨先生。

　　下面，首先請付緒銀先生作介紹。

　　交通運輸部副部長 付緒銀：

　　女士們、先生們，新聞媒體的朋友們，大家上午好!感謝大家一直以來對交通運輸工作的關(guān)心和支持。今天，我主要向大家介紹一下上半年水運高質(zhì)量發(fā)展和今年中國航海日活動的有關(guān)情況。

　　今年以來，我部全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅決落實黨中央國務(wù)院決策部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快補齊水運基礎(chǔ)設(shè)施短板，平陸運河等一批重點基礎(chǔ)設(shè)施全線開工。持續(xù)推進水運降本增效，推進鐵水聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展，全力做好水運保通保暢工作，確保重點物資運輸優(yōu)先引航、優(yōu)先過閘、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊。著力強化水運綠色智慧轉(zhuǎn)型，自動化碼頭規(guī)模我們位居世界首位。以實際行動推進水運高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)交通強國水運篇，奮力當好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒。

　　圖為交通運輸部副部長付緒銀。(徐想 攝)

　　今年7月11日是我國第19個航海日，今年航海日活動主題是“揚帆新絲路，奮楫新格局”。今年航海日活動內(nèi)容主要包括：1個主題活動：7月11日上午將在河北省滄州市舉辦2023年中國航海日論壇暨全國航海日活動周啟動儀式。還有3個特色活動：發(fā)布2023年中國航海日公告、船舶掛滿旗并統(tǒng)一鳴笛1分鐘和7月10日至15日在滄州舉辦的中國航海日主論壇及專題論壇。其他系列活動還包括：航�？破�、群眾性紀念活動等，與此同時，各地航海博物館、展覽館和航海科普教育基地也將向社會公眾開放。

　　在此，歡迎記者朋友們參加和宣傳報道今年的航海日活動。謝謝大家!

　　壽小麗：

　　謝謝付緒銀副部長。下面進入答問環(huán)節(jié)，提問前請通報所在的媒體機構(gòu)。

　　中央廣播電視總臺央視記者：

　　習近平總書記不久前在滄州黃驊港調(diào)研時強調(diào)，要持續(xù)推進港口轉(zhuǎn)型升級和資源整合，在推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮更大作用。請問今年以來交通運輸部在優(yōu)化港口功能布局、推進港口轉(zhuǎn)型升級方面開展了哪些工作?下一步還有哪些部署?

　　付緒銀：

　　謝謝你的提問，這個問題我來回答。

　　習近平總書記十分關(guān)心港口發(fā)展，作出一系列重要指示，為我國港口發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。我部認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于港口發(fā)展的重要指示精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局。今年以來，我國港口運行保持良好態(tài)勢，1—5月，全國港口完成貨物吞吐量達到了67.5億噸，同比增長7.9%;完成集裝箱吞吐量1.22億標準箱，同比增長4.8%。

　　我們在優(yōu)化港口功能布局、推進港口轉(zhuǎn)型升級等方面主要做了以下工作：

　　一是推進港口資源深化整合，17個省(市)組建港口集團。指導地方推動我國10個沿海省份、7個長江沿線省份，以市場為導向、以資本為紐帶，組建了省級層面的港口集團，初步實現(xiàn)了港口資源利用集約化、運營一體化、競爭有序化、服務(wù)高效化。去年10月，河北港口集團重組成立，將秦皇島、唐山、黃驊的港口業(yè)務(wù)重組整合，有力促進河北港口深度融合發(fā)展。

　　二是推動區(qū)域港口群協(xié)同發(fā)展，三大世界級港口群正在形成。以《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》為引領(lǐng)，進一步優(yōu)化港口設(shè)施功能布局，加快構(gòu)建功能層次合理、保障能力充分、戰(zhàn)略支撐力強、安全綠色智慧的港口體系。加強部省聯(lián)動，合力推進環(huán)渤海、長三角、粵港澳大灣區(qū)港口群協(xié)同發(fā)展，提升世界級港口群的整體競爭力。

　　三是強化港口鐵水聯(lián)運功能，1—5月集裝箱鐵水聯(lián)運量同比增長10.2%。充分發(fā)揮水路、鐵路運輸比較優(yōu)勢及綜合運輸組合效率，聯(lián)合四部門印發(fā)《推進鐵水聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2023—2025年)》，加快推進集疏港鐵路建設(shè)，增強港口集聚輻射能力。剛才我說了今年1—5月，全國港口集裝箱鐵水聯(lián)運量完成396.1萬標準箱，同比增長10.2%，有力降低了物流成本、提升了運營效率。

　　四是提升港口綜合服務(wù)能力，目前11個沿海集裝箱樞紐海港[11個樞紐海港：上海港、大連港、天津港、青島港、連云港港、寧波舟山港、廈門港、深圳港、廣州港、北部灣港、洋浦港。]基本建立“一站式”服務(wù)平臺。今年以來，我部組織實施港口服務(wù)能力提升工程，作為2023年交通運輸更貼近民生實事之一，圍繞持續(xù)提升冷藏集裝箱港航服務(wù)品質(zhì)、加快提升港口作業(yè)效率、建立完善“一站式”網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理服務(wù)平臺等方面，提升港口服務(wù)效能。冷藏箱物聯(lián)網(wǎng)終端安裝比例今年明顯提升，樞紐海港新增冷藏箱插座數(shù)大幅增加;11個沿海集裝箱樞紐海港已基本建立“一站式”網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理服務(wù)平臺，網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理單數(shù)比例已達86%。

　　下一步，我部將繼續(xù)深入貫徹習近平總書記重要指示精神，圍繞建設(shè)世界一流港口目標，繼續(xù)指導推動區(qū)域港口群協(xié)同發(fā)展、省級港口集團進一步深化資源整合，組織實施好港口服務(wù)能力提升工程，為推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮更加有力的服務(wù)保障作用。謝謝。

　　南方都市報記者：

　　今年7月11日是我國第19個航海日，請問活動主題定為“揚帆新絲路，奮楫新格局”有何考慮?今年的航海日主題活動有哪些特色?

　　付緒銀：

　　這次準備第19個航海日，我們在方方面面做了大量工作，下面請交通運輸部總工程師李天碧同志和大家說一說。

　　交通運輸部總工程師、水運局局長 李天碧：

　　今年航海日以“揚帆新絲路、奮楫新格局”為主題。其中，“揚帆新絲路”是鑒于今年是中國提出共建“一帶一路”倡議十周年，也是中國恢復國際海事組織合法席位50周年，我們明確倡導要充分發(fā)揮航運在“21世紀海上絲綢之路”建設(shè)中的優(yōu)勢作用，進一步加強國際航運交流合作共贏，推動國際航運更高質(zhì)量發(fā)展�！皧^楫新格局”的背景下是黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。航運作為重要運輸方式之一承擔了我國外貿(mào)95%的進出口運輸量，是糧食、能源、資源的主要運輸方式，是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要保障。我們將通過加快推進航運高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，保障國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，促進世界經(jīng)濟和貿(mào)易的復蘇。

　　圖為交通運輸部總工程師、水運局局長李天碧。(徐想 攝)

　　今年的航海日的特色主要有以下三個方面：

　　一是主論壇突出權(quán)威性。在今年航海日的主論壇上有三項權(quán)威發(fā)布，包括2022年的中國航運發(fā)展報告、2023年全國五一勞動獎和全國工人先鋒號航海領(lǐng)域表彰名單、中國航�？萍吉劔@獎名單，既有對行業(yè)發(fā)展趨勢的分析研判，也有對先進典型代表的宣傳，還有科技創(chuàng)新發(fā)展的體現(xiàn)，將更加系統(tǒng)、全面展示一年來航運發(fā)展的成就和亮點。

　　二是專題論壇突出專業(yè)性。今年將舉辦9個專題論壇，包括航海技術(shù)與安全、國際海員、港航企業(yè)發(fā)展、疏浚、航海文化等多個方面。今年還新增了船長輪機長沙龍，為一線航海工作者提供一個交流互鑒的平臺，進一步提升航海日論壇的承載力和影響力。此外，今年是中國恢復國際海事合法席位50周年，所以今年組織了“中國與國際海事組織五十周年”專題論壇。

　　三是群眾性活動更加豐富。今年航�；顒又艿目破瘴幕�活動將通過線上線下方式舉辦，特別是集中組織了航�？破站�下活動，比如青少年航海書畫獲獎作品展、全國航�？破罩�識競賽決賽、弘揚新時代航海精神演講比賽決賽、航�？破沾笫够�動交流等活動，僅在前期籌備組織階段就已經(jīng)吸引了很多社會公眾和學生廣泛參與，活動期間相信將更加精彩紛呈。

　　此外，今年航海日活動得到了組委會各成員單位的大力支持，比如海員建設(shè)工會、海軍參謀部、共青團中央等成員單位都積極參與了中國航海日活動的策劃、組織和宣傳，集心集智、群策群力，力爭把2023年中國航海日活動辦出特色。

　　剛才付部長也邀請各位參加航海日系列活動，在這里我代表中國航海日活動組委會辦公室再次邀請大家，相信您去了肯定不會失望。謝謝大家!

　　澳門月刊記者：

　　距離7·11中國航海日活動還有10天左右的時間，作為第19個中國航海日活動周的主辦城市，請問河北省滄州市目前準備情況如何?謝謝。

　　河北省滄州市市長 向輝：

　　謝謝這位記者朋友的提問，2023年中國航海日活動周定于河北滄州舉辦，為滄州提升港口的影響力、開放競爭力、加快建設(shè)沿海經(jīng)濟強市搭建了一個重要的平臺。在交通運輸部的鼎力支持下，在中國航海學會的統(tǒng)籌調(diào)度下，在河北省委、省政府大力推動下，目前中國航海日活動周的各項籌辦工作正在有條不紊地進行，進展比較順利。

　　圖為河北省滄州市市長向輝。(徐想 攝)

　　具體落實上，我們重點開展三方面的工作：

　　一是強化專班推進。滄州市委市政府把做好2023年中國航海日活動周的籌辦工作擺在重要位置，堅持高站位部署、高頻次調(diào)度、高效率推進，我們與中國航海學會等單位共同組建了籌備工作專班，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、嘉賓統(tǒng)籌、論壇活動等8個工作組，已于6月19日開始集中辦公。我們還專門成立了重大活動服務(wù)保障協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室，與工作專班相互配合，形成合力，確保各項籌辦工作能夠正常有序開展。

　　二是細化服務(wù)保障。此次航海日活動周規(guī)格高、規(guī)模大、時間長、人員多，我市本著務(wù)實、節(jié)儉、熱情、周到的原則，對照總體工作方案，詳細制定了綜合協(xié)調(diào)、會務(wù)接待、嘉賓統(tǒng)籌等多個工作方案。當前，各工作組都按照職責分工在進一步地完善接待服務(wù)流程，統(tǒng)籌嘉賓邀請、會議保障、酒店住宿、出行用餐等各項需求，持續(xù)提升會議服務(wù)接待水平，全面加強應(yīng)急、安保各方工作，確�；顒佑行蜷_展、萬無一失。

　　三是全面營造氛圍。為了更好地宣傳推介中國航海日活動，全面展現(xiàn)滄州航海歷史文化以及航運、港口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，我們精心制作了宣傳片“滄海行舟”，積極謀劃了“航海開放日”“黃驊港歷史成就展”“大篷車”等23項等特色宣傳活動，規(guī)劃設(shè)置了60余個展位展區(qū)開展展覽活動。同時，專題研究制定了航海日城市氛圍營造方案，結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，積極融入航海日內(nèi)容，城市主要出入口、各會場(酒店)主要交通道路節(jié)點，以及沿線道路都進行全方位氛圍布設(shè)，進一步提升城市品位，向各界嘉賓展示滄州良好城市形象，全面營造濃厚活動氛圍。

　　相信在各級領(lǐng)導的全力支持、幫助指導下，在社會各界的共同努力下，滄州一定能夠給全國人民帶來一場“逐夢深藍、向海圖強”的精彩盛宴。在此，也誠摯地邀請各位領(lǐng)導、社會各界和新聞媒體朋友們，屆時蒞臨滄州出席參加2023年中國航海日活動周，親身感受渤海明珠、獅城滄州的熱情與魅力。謝謝。

　　央廣網(wǎng)記者：

　　時至年中，今年交通運輸重大工程項目已不斷刷新“進度條”。請問水運方面基礎(chǔ)設(shè)施和固定資產(chǎn)投資情況如何?謝謝。

　　付緒銀：

　　謝謝你的提問�，F(xiàn)在已經(jīng)到年中間，剛才你提到重大工程建設(shè)，水運建設(shè)應(yīng)該說發(fā)揮了很好的作用。今年以來，我部把穩(wěn)增長、擴內(nèi)需擺在更加突出的位置，加快推進重大項目建設(shè)，持續(xù)擴大有效投資規(guī)模。今年1—5月份，完成水運建設(shè)投資734億元，同比增長30.3%，固定資產(chǎn)投資保持較快增長，應(yīng)該說為穩(wěn)增長、擴內(nèi)需提供有力支撐。

　　內(nèi)河水運建設(shè)方面，重大項目實施帶動投資有效增長。今年1—5月，內(nèi)河水運建設(shè)完成固定資產(chǎn)投資384億元，同比增長41.5%。其中，西部陸海新通道平陸運河工程已于今年5月23日全線動工建設(shè)，目前已累計完成投資123億元，項目今年計劃完成投資180億元。安徽省引江濟淮航運工程在去年主體工程試通航的基礎(chǔ)上，正加快向今年10月份全面通航目標邁進。長江中游宜昌至昌門溪二期、長江上游九龍坡至朝天門河段航道整治工程等完成竣工驗收并正式投入運行;京杭運河浙江段三級航道、小清河復航工程全線通航。一系列內(nèi)河水運重大項目建設(shè)順利推進，加快了內(nèi)河水運大通道擴能升級，提升了內(nèi)河高等級航道網(wǎng)暢通保障能力。

　　沿海水運建設(shè)方面，加強政策保障推動項目加快建設(shè)。1—5月，通過加強與相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，加大用海、用地和資金保障，出臺推進碼頭改擴建政策，推動今年1—5月沿海水運完成固定資產(chǎn)投資334億元，同比增長16.8%。其中，上海國際航運中心洋山港深水港區(qū)小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭及配套工程、寧波舟山港梅山港區(qū)二期工程等一批重大項目建設(shè)加快推進。青島港全自動化集裝箱碼頭三期工程實現(xiàn)交工驗收，廣州港南沙港區(qū)四期、廣西欽州大欖坪南9-10號自動化碼頭等項目通過竣工驗收，這些項目的加快建設(shè)，不僅為促進有效投資打下堅實基礎(chǔ)，也有力促進了世界一流港口建設(shè)。

　　下一步，我部將繼續(xù)堅持服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略實施，圍繞“十四五”規(guī)劃，以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點，積極有效發(fā)揮投資重要牽引作用，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入活力。謝謝!

　　中國新聞社記者：

　　今年航海日活動周期間將組織航�？破障盗谢顒樱�請問在吸引社會公眾參與航�？破蘸臀幕�活動方面有哪些具體安排?謝謝。

　　付緒銀：

　　這個問題請航海學會的張寶晨常務(wù)副理事長來回答。

　　圖為中國航海學會常務(wù)副理事長張寶晨。(徐想 攝)

　　中國航海學會常務(wù)副理事長 張寶晨：

　　謝謝你的提問。你這個問題是非常重要的問題，剛開始付緒銀副部長在介紹情況的時候說到，今年航海日活動周，科普活動是非常重要的一個方面。這次航�？破罩芸偟脑瓌t是以點帶面，從滄州輻射到全國。就面上而言，全國各地與航海有關(guān)的單位都在組織開展科普活動，我們重點組織了幾項活動：

　　第一個方面，一是開展全國航�？破罩�識競賽。各地開展預(yù)賽，推薦選手在航海日活動周期間到滄州參加決賽，這項活動受到了廣泛歡迎，全國已有6000多人參與了預(yù)賽答題。在航海日活動周期間會決出知識比賽的獲勝者。

　　二是組織了弘揚新時代航海精神演講比賽。去年航海日活動期間，在航海日活動組委會辦公室牽頭下，航海學會、造船學會、海洋學會等多家機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了弘揚新時代航海精神的倡議。今年的演講比賽是續(xù)篇，中國航海學會會員單位，以及相關(guān)單位機構(gòu)、地方航海學會積極參與，目前為止，組委會已收到了推薦的70多份參賽視頻。

　　三是征集青少年航海書畫作品。各地報名推薦的優(yōu)秀作品已達1200多幅，這次在滄州我們會組織專家對這些作品進行評比。此外，今年航海學會還組織了航海夏令營活動，月初已經(jīng)啟動，設(shè)計了三條線路，受到廣泛歡迎。

　　第二方面，在加大航�？破樟α糠矫嫖覀冏隽艘幌盗泄ぷ�。首先，推進航�？破罩驹刚哧犖榻ㄔO(shè)、信息員建設(shè)。今年將推出首批中國航海科普大使，將在滄州的航海科普周啟動儀式上宣布15位科普大使并頒發(fā)證書，有大家耳熟能詳?shù)淖ザ反笸醢�起帆先生、完成中國首次單人無動力帆船環(huán)球航海的翟墨先生等。同時，我們把全國航�？破战逃�基地從45個增加到70多個，今年所有的全國航�？破战逃�基地都將在航海日活動周免費向社會開放。

　　第三個方面，充分利用新媒體微信、微博平臺開展一系列活動。比如話題接龍、短視頻等，現(xiàn)在很多航海科技工作者、一線海員他們會制作很多視頻來介紹他們的職業(yè)和在海上的所見所聞。這些活動都很值得期待。

　　除此之外，今年我們還準備把大型線下活動盡可能推到線上，將開幕式、主論壇、專題論壇及各場學術(shù)研討會搬到線上，這樣不能來滄州現(xiàn)場的也可以通過線上參與活動，獲得信息，這也是一個很好的科普渠道和方式�？傊�，今年的航�？破栈顒又档闷诖�。謝謝。

　　海報新聞記者：

　　滄州的黃驊港作為我國西煤東運、北煤南運第一大黃金出�？�，承擔了北方煤港近30%的運量，作為今年航海日的舉辦地，滄州在航海文化、航運發(fā)展方面有哪些特色?謝謝。

　　向輝：

　　謝謝你的提問。滄州因為東臨渤海而得名，意為滄海之州，有著悠久的海運歷史，在我國航海史和航運史上占有重要地位。據(jù)考證發(fā)現(xiàn)，至少從漢代以來，滄州就是與東北亞交往的海上絲綢之路的重要地區(qū)，擁有發(fā)達的海路和港口。因此，有專家認為，滄州是河北內(nèi)河航運的終點和海運的起點。

　　滄州海域面積889平方公里、海岸線長116公里，是國務(wù)院確定的沿海開放城市，也是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)和京津冀都市圈的重要組成部分。滄州黃驊港位于渤海灣穹頂處，規(guī)劃岸線71公里，由煤炭港區(qū)、綜合港區(qū)、散貨港區(qū)、河口港區(qū)四大港區(qū)組成。作為冀中南、晉陜蒙等地區(qū)陸路運距最短的港口，黃驊港既是我國西煤東運、北煤南運的重要樞紐港，也是“一帶一路”和雄安新區(qū)的重要出�？冢�在對接服務(wù)國家重大戰(zhàn)略中的作用日益凸顯。

　　近年來，我們把港口作為加快建設(shè)沿海經(jīng)濟強市的“主引擎”，堅持向海發(fā)展、向海圖強，已經(jīng)建成生產(chǎn)性泊位46個，其中集裝箱、煤炭、礦石、散雜貨、原油、液化等萬噸級以上泊位41個，并開通34條內(nèi)外貿(mào)航線，通達全球39個國家和地區(qū)。去年，黃驊港完成吞吐量3.15億噸、集裝箱突破百萬標箱，港口的國際化水平和對外輻射能力得到顯著提升，躋身全國沿海港口前十強。港通天下、陸聯(lián)八方，得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和便捷高效的貨運通道，為滄州航運事業(yè)發(fā)展提供了堅實支撐。

　　5月11日，習近平總書記視察河北、來到了滄州，就黃驊港規(guī)劃建設(shè)作出重要指示，為滄州發(fā)展指明了前進方向、提供了政治引領(lǐng)、創(chuàng)造了歷史機遇。當前，全市上下正牢記囑托、感恩奮進，加快建設(shè)總投資558億元的集裝箱、滾裝、LNG等21個碼頭項目，實施綜合港區(qū)、散貨港區(qū)20萬噸級航道改造提升以及煤炭港區(qū)7萬噸級雙向航道工程，全力推進港口轉(zhuǎn)型升級和資源整合，持續(xù)優(yōu)化完善港口功能布局，堅定不移把黃驊港打造成為多功能、綜合性、現(xiàn)代化大港，堅決在服務(wù)國家戰(zhàn)略和保障能源安全上作出滄州貢獻，充分展現(xiàn)全市上下沿著總書記指引的方向奮勇前行的新氣象、新作為、新成效。謝謝提問。

　　封面新聞記者：

　　今年6月25日“世界海員日”剛剛過去，能否介紹一下目前我國船員隊伍發(fā)展的有關(guān)情況?謝謝。

　　付緒銀：

　　謝謝您的提問�！笆澜绾�員日”剛剛過去，根據(jù)目前的統(tǒng)計，截至2022年底，我國的注冊船員總數(shù)是190萬余人，其中海船船員90萬人、內(nèi)河船員100萬人，這個數(shù)據(jù)能夠證明我們是名副其實的船員大國。2022年，我國外派到世界各地的船舶任職的船員達到12.7萬人次，將近13萬人次，為國際水上物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定，特別是疫情期間，確保國內(nèi)國際雙循環(huán)提供了有力支撐。交通運輸部一直高度重視船員工作，近年來出臺了一系列措施，推動高素質(zhì)船員隊伍的建設(shè)。

　　一是深化船員管理改革。不斷強化船員培訓考試管理，嚴把船員培訓考試關(guān)。深入推進航海教育培訓質(zhì)量評估工作，深化“用、學、考”一體化改革，也就是企業(yè)需要什么樣的船員，我們在培訓上盡量培養(yǎng)什么樣的船員;企業(yè)需要什么樣的船員，我們在考試題目設(shè)置上盡量接近實際，這樣能夠培養(yǎng)出更實用型的船員，讓船員在培訓階段就更多掌握一些實操訓練，發(fā)揮一些作用。同時大力懲戒偽造船員資歷和船員考試作弊等行為，編制發(fā)布《海船船員考試大綱(2022版)》，提升船員管理法治水平。作為慶祝今年“世界海員日”系列活動之一，這周周初，也就是6月26日至29日，在浙江省舟山市舉行了中國海員技能大比武。來自全國航運企業(yè)和航海院校48支代表隊、500多名選手，開展了為期4天的競賽，效果很好。比賽項目也著重考察參賽隊伍及隊員面對突發(fā)海上狀況的判斷、應(yīng)對和解決實際問題能力，充分展示了海員的高素質(zhì)。

　　二是不斷優(yōu)化船員發(fā)展環(huán)境。強化多部門協(xié)同聯(lián)動，全面推進海事勞工履約，構(gòu)建和諧海上勞動關(guān)系。大力宣傳船員價值和貢獻，提高船員職業(yè)社會關(guān)注度和認可度。

　　三是強化船員合法權(quán)益保障。疫情期間，積極采取措施做好國際航行船舶船員疫情防控工作，保障了53.7萬人次的船員換班。我們開通了“全國船員業(yè)務(wù)咨詢熱線(4008566180)”，編制發(fā)布《船員從業(yè)及維權(quán)指南》《船員職業(yè)百問百答》等小冊子，通過這些基礎(chǔ)工作保障船員合法權(quán)益。這次在舟山同時召開了三方協(xié)調(diào)機制會議，就是企業(yè)、工會、政府三方坐在一起，共謀如何保障船員合法權(quán)益，暢通船員維權(quán)渠道，不斷提高船員維權(quán)意識。特別是對于目前從航運大國到航運強國階段，有一批高素質(zhì)的專業(yè)船員隊伍是必不可少的。

　　下一步，我們將繼續(xù)做好船員培訓考試發(fā)證工作，保證船員質(zhì)量，推動優(yōu)化船員發(fā)展環(huán)境，強化船員職業(yè)保障工作，促進高素質(zhì)船員隊伍建設(shè)，為我國水上物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通繼續(xù)提供堅實支撐。謝謝。

　　光明日報記者：

　　中國航海學會連續(xù)多年參加航海日活動，是國家發(fā)展航�？萍际聵I(yè)的重要社會力量，請問學會在航�？萍汲晒�推廣和人才培養(yǎng)方面做了哪些工作?取得了哪些成效?

　　張寶晨：

　　謝謝您的提問。航海學會作為全國性的科技社團，同時作為水路交通運輸全產(chǎn)業(yè)鏈的科技社團組織，服務(wù)于航運、海洋、造船、漁業(yè)，包括國防等各個領(lǐng)域。學術(shù)交流、智庫、科普、科技服務(wù)是四大職能，航�？萍挤�務(wù)、促進人才發(fā)展是學會非常重要的工作。

　　按照習近平總書記提出的實現(xiàn)高水平科技自立自強的要求，航海學會在科技服務(wù)和人才發(fā)展上重點做了以下幾方面工作：

　　一是推進科技成果推廣，開展科技評價。對于好的成果予以獎勵，通過獎勵、通過評價發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)人才和優(yōu)秀團隊，這是基礎(chǔ)性工作。與此同時，我們把創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資本鏈融合到一起，有需求的企業(yè)不了解成果，有科研成果的機構(gòu)不知道需求在哪里，我們學會可以進行對接。在這個方面，我們組織實施科技服務(wù)團的項目，圍繞新技術(shù)、新成果組織院士、專家到有需求的地區(qū)或企業(yè)服務(wù)。

　　二是在人才舉薦方面做一些工作。近三年來，中國航海學會推薦的候選人都獲得了國家創(chuàng)新爭先獎。我們推出“青年科技獎”“青年人才托舉工程”，發(fā)現(xiàn)值得培養(yǎng)的航海領(lǐng)域青年人才，進行指導、輔導，找大師傳幫帶，這方面的工作也非常有效。目前看，中國航�？萍吉劦暮�金量越來越高，大家的認可度也越來越高，我們推薦的人才和項目，獲得了國家科技特等獎、國家科技進步一等獎、科技發(fā)明獎等。

　　總之，航海學會在服務(wù)國家科技創(chuàng)新發(fā)展，特別是在推進航海科技高質(zhì)量發(fā)展上還有大量文章可做，我們將繼續(xù)努力。謝謝。

　　壽小麗：

　　我們最后兩個問題。

　　圖為國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗。(欒海軍 攝)

　　科技日報記者：

　　當前大家都很關(guān)注交通運輸向綠色低碳智能發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，請問水運綠色智能發(fā)展方面有何工作進展?下一步有哪些安排?謝謝。

　　李天碧：

　　謝謝你的提問，你關(guān)注的交通運輸向綠色低碳智能方向轉(zhuǎn)型，這也是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

　　近年來，我國水運綠色低碳智慧發(fā)展明顯加快，服務(wù)的質(zhì)效也在持續(xù)提升。體現(xiàn)在幾個方面：

　　一是港口加快綠色轉(zhuǎn)型。不斷完善綠色港口的標準體系，去年以來先后發(fā)布了《水運工程節(jié)能設(shè)計規(guī)范》《港口工程綠色設(shè)計導則》等標準，通過標準引領(lǐng)，推動港口綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快推進港口大宗散貨綠色集疏運，沿海主要港口煤炭集港都是通過鐵路或者水路完成，今年1-5月煤炭、礦石通過鐵路、水路、封閉式皮帶廊道和新能源汽車等綠色運輸方式的疏港比例進一步提升到92.7%和79.1%。另外建立了長江經(jīng)濟帶船舶和港口污染防治長效機制，到去年底基本做到了船舶污染物的來源可尋、去向可溯，構(gòu)建了多部門聯(lián)合監(jiān)管和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管格局，基本轉(zhuǎn)入常態(tài)化運行。

　　二是船舶綠色發(fā)展積極推進。積極構(gòu)建清潔低碳用能體系，大力推進重點區(qū)域、重點航線、重點船舶靠港使用岸電。長江經(jīng)濟帶1.2萬艘船舶完成了受電設(shè)施改造，今年1-5月，長江經(jīng)濟帶港口和水上服務(wù)區(qū)岸電使用將近4000萬噸，同比增長54%。同時，積極推進新能源清潔能源船舶發(fā)展，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，目前全國有450艘LNG動力船舶，大約有150艘電池動力船舶。

　　三是智慧港航建設(shè)成效顯著。積極引導智慧港口發(fā)展，先后發(fā)布了自動化集裝箱碼頭設(shè)計規(guī)范、建設(shè)指南和自動化散貨碼頭技術(shù)規(guī)范，目前已經(jīng)建成的自動化集裝箱碼頭達到16座、在建10余座，已建成和在建的自動化集裝箱碼頭均居世界首位。同時積極推進智慧航道建設(shè)，充分運用5G、北斗、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推進長江水系電子航道圖的干支聯(lián)通，加強航道運行監(jiān)測，推動多梯級船閘聯(lián)合調(diào)度、推進水上服務(wù)區(qū)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展�；�于區(qū)塊鏈的海運進口集裝箱、大宗散貨電子放貨平臺的應(yīng)用不斷得到拓展。

　　下一步，我們將繼續(xù)推進水運清潔低碳轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，統(tǒng)籌推進綠色港口、綠色船舶發(fā)展，大力推進智慧港口、智慧航道建設(shè)，不斷增強水運發(fā)展的新動能，加快建設(shè)交通強國水運篇。謝謝。

　　中國交通報記者：

　　我國救撈承擔著海域人命救生、海洋環(huán)境救助、船舶財產(chǎn)救助等重要職責。能否介紹一下今年以來搜救情況，在推動救撈事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了哪些成果?謝謝。

　　付緒銀：

　　謝謝你的提問。我們交通運輸部救助打撈局就是我們講的救撈國家隊。2023年1-5月，救撈系統(tǒng)執(zhí)行應(yīng)急搶險打撈任務(wù)403起，成功救助遇險人員376名、成功救助遇險船舶17艘、打撈沉船5艘，切實發(fā)揮了海上應(yīng)急救援“國家隊”和主力軍的作用。還有各級的包括省級的海上搜救中心協(xié)調(diào)地組織搜救情況，1-5月，全國各級海上搜救中心組織協(xié)調(diào)的搜救行動是552次。共協(xié)調(diào)派出搜救船舶3282艘次、飛機94架次;搜救遇險船舶379艘，其中326艘船舶獲救;搜救遇險人員3557人，其中3447人獲救;搜救成功率96.9%。

　　比較典型的是今年3月，在南沙島礁值守待命的專業(yè)救助船“南海救115”輪，這條船正好在南沙值班值守，歷時11個晝夜，拖航1100海里，成功救助了一艘巴拿馬籍的大型散貨船“FU PING”輪及21名船員，長距離地救助，將21名船員和船拖到安全區(qū)。這充分體現(xiàn)了我國政府在南海海域積極履行國際公約和海上交通安全職責，為國際社會有效提供了人道主義公共產(chǎn)品，彰顯了我國和平發(fā)展理念和負責任大國形象。我們在南海地區(qū)長期派駐救助船舶，當過往船舶遇險時，我們盡最大可能提供幫助。

　　5月份，中國籍遠洋漁船“魯篷遠漁028”在印度洋中部海域傾覆，船上39人失聯(lián)，中國籍船員17人、印尼籍船員17人、菲律賓籍船員5人。按照習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，交通運輸部上海打撈局克服氣象、海況、距離方方面面的困難，長時間的投送、長距離的投送，(事發(fā)地的位置距澳大利亞還有2000多海里，距離還是比較遠的，我們從三亞開船過去至少要10天時間，所以遠距離確實給我們帶來了極大的考驗。)我們先后派遣上海打撈局的“德添”輪和12名潛水員遠赴印度洋海域，坐了飛機再倒船，多次派員登上難船底部敲擊，船因為是翻扣，我們敲擊主要是看里面有沒有生存者。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)場10多艘中方船舶開展海面搜救，加上外輪一共22條船，開展水面搜救、遺體打撈和接收工作。這是在今年比較典型的救助任務(wù)執(zhí)行情況。

　　這些年在推動救撈事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，我們也做了一些工作，特別是通過強化科技賦能，實施科技創(chuàng)新提升行動，推動科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”向救撈高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”轉(zhuǎn)化。主要有幾項：

　　一是扎實推進“重型破冰救助船研究”“海上�；�品處置等特種訓練能力建設(shè)”等6項交通強國試點任務(wù)，都是體現(xiàn)科技含量的，都在同步推。

　　二是推進固定翼、無人機、無人潛艇的技術(shù)應(yīng)用，“深水協(xié)同應(yīng)急處置技術(shù)專用工具系統(tǒng)研究”，這里有4個國家重點研發(fā)的計劃項目，通過了科技部綜合驗收，還有“便攜式水下多目標高精度定位跟蹤裝備”，主要是水下搜尋用的，也投入了使用。

　　三是推進救撈行業(yè)評價指標體系研究制定，提升預(yù)防預(yù)警和科學決策能力。這些年在國家隊層面我們注重科技創(chuàng)新，注重一些現(xiàn)代技術(shù)在救撈領(lǐng)域的應(yīng)用，提高科技賦能和實戰(zhàn)能力。

　　這些年我們救撈系統(tǒng)作為國家隊，作為水上安全最后一道防線一直發(fā)揮著很好的作用，也希望記者朋友們更加關(guān)注我們救撈事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。謝謝。

　　壽小麗：

　　謝謝各位發(fā)布人、謝謝各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會就到這里，大家再見!