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2023年7月4日 來源：財政部江西監(jiān)管局

為進一步落實落細財會監(jiān)督工作職責(zé)，江西監(jiān)管局堅持樹牢數(shù)據(jù)監(jiān)管意識，深入探索“大數(shù)據(jù)+財政監(jiān)管”新路徑，積極構(gòu)建全方位、立體化、系統(tǒng)性動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推動實現(xiàn)財會監(jiān)督由經(jīng)驗驅(qū)動向數(shù)據(jù)驅(qū)動、被動響應(yīng)向主動識別預(yù)警轉(zhuǎn)變，不斷提升財會監(jiān)督工作質(zhì)效。

一、拓寬“數(shù)之源”，廣泛收集屬地財政經(jīng)濟信息

數(shù)據(jù)已經(jīng)成為信息時代推動社會進步最活躍、最革命、最顯著的生產(chǎn)要素，全面豐富的數(shù)據(jù)有助于獲取更多監(jiān)管有效信息。江西監(jiān)管局致力于完善財會監(jiān)督數(shù)據(jù)庫，打通數(shù)據(jù)壁壘，推進財會監(jiān)督數(shù)據(jù)匯聚融合和共享共用。一是多渠道拓寬數(shù)據(jù)來源。在充分利用地方財政運行監(jiān)測系統(tǒng)、中央直達資金監(jiān)控系統(tǒng)等平臺數(shù)據(jù)的同時，與省財政廳建立數(shù)據(jù)資料對接機制，與人行、稅務(wù)、統(tǒng)計、金融監(jiān)管等部門建立數(shù)據(jù)資料和監(jiān)管成果共享機制，同時研發(fā)地方財政運行動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，分析評估全省11個設(shè)區(qū)市和100個縣區(qū)財政運行數(shù)據(jù)。二是常態(tài)化采集信息數(shù)據(jù)。定期收集全省財政收支、地方政府債務(wù)管理、中央直達資金管理使用、預(yù)決算管理、重點行業(yè)企業(yè)納稅情況等信息，積極協(xié)調(diào)人行、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門每月提供金庫報表、稅收收入分析月報、統(tǒng)計月報等數(shù)據(jù)。三是多視角觀察經(jīng)濟動向。實時關(guān)注財經(jīng)熱點和重要宏觀經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)變動情況，定期收集采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）、生產(chǎn)價格指數(shù)（PPI）等經(jīng)濟數(shù)據(jù)資料，按周編輯《每周財經(jīng)動態(tài)》，及時掌握經(jīng)濟發(fā)展新動態(tài)。

二、瞄準“數(shù)之本”，著力強化各類數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

準確、可靠的數(shù)據(jù)是提高財會監(jiān)督精準性和有效性的關(guān)鍵，也是提升財會監(jiān)督質(zhì)量的前提。江西監(jiān)管局堅持圍繞數(shù)據(jù)本源想辦法、做文章，嚴格控制數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)的一致性和有效性。一是規(guī)范數(shù)據(jù)標準。根據(jù)財政管理有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)制度進行全面梳理，并對所提供的數(shù)據(jù)格式和口徑進行統(tǒng)一，確保采集的各項數(shù)據(jù)標準化、規(guī)范化。二是抓好源頭管理。要求地方財政部門嚴格按照實際情況提供原始數(shù)據(jù)，避免重復(fù)報送，保證所提供的數(shù)據(jù)“原汁原味”。同時根據(jù)工作需要，協(xié)調(diào)各職能部門共享核心指標數(shù)據(jù)，增強數(shù)據(jù)的針對性，提升工作效率。三是及時跟蹤校驗。結(jié)合日常監(jiān)管工作，對采集的數(shù)據(jù)信息進行核實確認，對存在異常的數(shù)據(jù)及時采取函詢、電話詢問、實地核實等方式進行校驗，確保數(shù)據(jù)的真實性和準確性。

三、發(fā)揮“數(shù)之效”，不斷夯實數(shù)據(jù)監(jiān)管工作基礎(chǔ)

發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用需要制度作為支撐和保障。江西監(jiān)管局通過建機制、定標準、明責(zé)任等措施，進一步打牢數(shù)據(jù)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。一是健全制度機制。在《財政部江西監(jiān)管局地方財政運行分析評估工作實施細則》等制度的基礎(chǔ)上，修訂完善現(xiàn)行有關(guān)監(jiān)管工作操作規(guī)程，建立“一月一分析、一季一評估、重點隨時報”的工作機制，推動數(shù)據(jù)監(jiān)管走向制度化、規(guī)范化。二是優(yōu)化指標體系。結(jié)合江西省實際建立涵蓋6方面28項指標的地方財政運行評價指標體系，搭建評價內(nèi)容框架，開展地方財政運行“立體畫像”。三是壓實監(jiān)管職責(zé)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局力量推進數(shù)據(jù)監(jiān)管工作，將監(jiān)管責(zé)任落實到每個處室，防止監(jiān)管缺位、避免工作盲區(qū)和重復(fù)監(jiān)管的同時，及時、精準捕捉地方財政運行過程中存在的風(fēng)險點，全方位、多視角地反映屬地財政運行狀況。

四、借助“數(shù)之力”，推動提升財會監(jiān)督工作效能

數(shù)據(jù)的價值在于運用。江西監(jiān)管局深入挖掘數(shù)據(jù)的潛在價值，充分運用大數(shù)據(jù)和信息化手段識別預(yù)警財會領(lǐng)域重大風(fēng)險，實現(xiàn)財政監(jiān)督的科學(xué)化、精細化、動態(tài)化。一是實現(xiàn)動態(tài)化分析。充分利用屬地經(jīng)濟數(shù)據(jù)、相關(guān)職能部門共享數(shù)據(jù)和縣區(qū)財政報送數(shù)據(jù)，不斷加大地方財政運行監(jiān)測平臺和中央直達資金監(jiān)控系統(tǒng)等平臺數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控分析力度，對發(fā)現(xiàn)的疑點和問題，及時采取電詢、約談、調(diào)研、核查等方式跟蹤分析，掌握情況。今年以來，結(jié)合數(shù)據(jù)分析結(jié)果，共發(fā)出《監(jiān)管詢問函》13份，對23個縣區(qū)進行預(yù)警提示和提醒，對3個縣區(qū)下達財政運行分析評估意見。二是開展科學(xué)化評估。從一般公共預(yù)算收入質(zhì)量及財力狀況、收支平衡狀態(tài)、調(diào)入資金真實性、土地出讓收入情況等方面入手，對縣區(qū)財政運行的真實情況和第一手數(shù)據(jù)資料進行橫向和縱向的綜合分析，及時研判地方財政經(jīng)濟形勢，掌握苗頭性、傾向性的情況和問題，并采取針對性措施消除風(fēng)險隱患。三是實施精細化監(jiān)管。根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，將全省112個市縣區(qū)劃分為風(fēng)險、關(guān)注、正常、良好四類，實施分類監(jiān)督管理，并及時總結(jié)經(jīng)驗、固化成果，形成專題材料向財政部反映情況，向地方黨委、政府提出意見建議，積極發(fā)揮參謀作用。

來源：財政部網(wǎng)站