國務(wù)院新聞辦公室于2023年7月18日(星期二)上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹、知識產(chǎn)權(quán)保護司司長張志成、知識產(chǎn)權(quán)運用促進司司長雷筱云介紹2023年上半年知識產(chǎn)權(quán)工作有關(guān)情況，并答記者問。
圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。(劉健 攝)
國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 謝應(yīng)君：
女士們、先生們，上午好!歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們很高興邀請到國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝先生，請他為大家介紹2023年上半年知識產(chǎn)權(quán)工作有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會的還有：國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹先生，知識產(chǎn)權(quán)保護司司長張志成先生，知識產(chǎn)權(quán)運用促進司司長雷筱云女士。
下面，我們先請胡文輝先生作介紹。
國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長 胡文輝：
謝謝主持人。各位媒體朋友，大家上午好!首先，感謝大家長期以來對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持。
圖為國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝。(徐想 攝)
今年上半年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，國家知識產(chǎn)權(quán)局和各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和全國兩會精神，積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在支撐國家創(chuàng)新體系建設(shè)、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制和塑造良好營商環(huán)境等方面的重要作用，主要知識產(chǎn)權(quán)指標運行平穩(wěn)，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)。下面，我簡要介紹一下相關(guān)情況。
一、主要數(shù)據(jù)
專利方面：上半年共授權(quán)發(fā)明專利43.3萬件，實用新型專利110.4萬件，外觀設(shè)計專利34.4萬件。受理PCT國際專利申請3.5萬件。專利復審結(jié)案3.3萬件，無效宣告結(jié)案4433件。中國申請人通過海牙體系共提交外觀設(shè)計國際申請957件。
截至今年6月底，我國發(fā)明專利有效量達456.8萬件，同比增長16.9%。
商標方面：上半年共注冊商標201.8萬件。完成商標異議案件審查8.7萬件，完成各類商標評審案件審理18.2萬件。收到國內(nèi)申請人馬德里商標國際注冊申請3024件。
截至今年6月底，我國有效注冊商標量達4423.5萬件，同比增長9.1%。
地理標志方面：上半年共批準保護地理標志產(chǎn)品3個，核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊97件，核準使用地理標志專用標志經(jīng)營主體3509家。
截至今年6月底，累計批準地理標志產(chǎn)品2498個，累計核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊7173件，累計核準使用地理標志專用標志經(jīng)營主體超2.5萬家。
集成電路布圖設(shè)計方面：上半年我國集成電路布圖設(shè)計共發(fā)證4861件。
截至今年6月底，我國集成電路布圖設(shè)計累計發(fā)證6.6萬件。
知識產(chǎn)權(quán)保護方面：上半年，全國各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門共辦理專利侵權(quán)糾紛行政案件2.1萬件，指導知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織受理糾紛調(diào)解5.0萬件。啟動首批10個國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)工作。
知識產(chǎn)權(quán)運用方面：上半年我國專利商標質(zhì)押融資金額達2676.6億元，同比增長64.6%。今年1—5月，知識產(chǎn)權(quán)使用費進出口總額1577.8億元，同比增長5.8%。
二、主要特點
一是國內(nèi)專利商標擁有量穩(wěn)步提升。截至今年6月底，我國國內(nèi)發(fā)明專利有效量為368.3萬件，同比增長20.4%，其中，維持超過10年的有效發(fā)明專利達到55.9萬件，占比15.2%，較去年同期提高1.6個百分點。國內(nèi)注冊商標有效量為4217.7萬件，同比增長9.4%，呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。
二是擁有專利的創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量增長較快。截至今年6月底，我國國內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達38.5萬家，較去年同期增加6.0萬家，共擁有有效發(fā)明專利260.5萬件，占國內(nèi)總量的七成以上，較去年同期提高1.8個百分點。其中，高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)擁有180.4萬件，同比增長23.3%，高于國內(nèi)平均增速2.9個百分點。
三是數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麅溥M一步加強。按照世界知識產(chǎn)權(quán)組織劃分的35個技術(shù)領(lǐng)域統(tǒng)計，截至今年6月底，我國國內(nèi)有效發(fā)明專利增速排前三位的技術(shù)領(lǐng)域為，計算機技術(shù)管理方法、計算機技術(shù)和基礎(chǔ)通信程序，分別同比增長56.6%、38.2%和26.0%，增速遠高于國內(nèi)平均水平20.4%，為我國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。
四是我國申請人向外知識產(chǎn)權(quán)申請更加活躍。今年上半年，我局受理國內(nèi)申請人提交的PCT國際專利申請3.3萬件，同比增長7.1%，馬德里商標國際注冊申請3024件，同比增長12.0%。自2022年5月加入海牙協(xié)定以來，我國申請人月均提交外觀設(shè)計國際申請超過150件，位居全球前列。
五是我國知識產(chǎn)權(quán)進出口規(guī)模保持穩(wěn)健增長。今年1—5月，我國知識產(chǎn)權(quán)使用費進口額為1208億元，出口額為369.8億元，進出口額均實現(xiàn)增長，知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易表現(xiàn)出較強韌性。
以上就是相關(guān)情況，下面我們愿就有關(guān)內(nèi)容回答大家的提問。謝謝。
謝應(yīng)君：
現(xiàn)在歡迎大家提問，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。
中央廣播電視總臺央視記者：
目前，首批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動，各地都制定了建設(shè)方案。能否給我們介紹一下，各地在知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)方面有哪些特點和舉措?謝謝。
胡文輝：
謝謝你的提問，我來回答這個問題。開展國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護決策部署的重大舉措。當前，第一批示范區(qū)建設(shè)所在地方結(jié)合區(qū)域發(fā)展實際，加大改革創(chuàng)新力度，著力打造知識產(chǎn)權(quán)保護高地，提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平。從各地工作推進情況看，主要體現(xiàn)三方面的特點：
一是在體制機制改革方面攻堅克難。各地在推動區(qū)域內(nèi)完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制、健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)制度等方面靠前探索、疏堵破難。例如，天津濱海新區(qū)、合肥、南京、杭州等地提出完善知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)設(shè)置，推動實現(xiàn)多種類型知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理，加強知識產(chǎn)權(quán)行政裁決、行政執(zhí)法等專業(yè)化人才隊伍建設(shè);各地均提出修訂區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)地方性法規(guī)。
二是在全鏈條保護方面真抓實干。各地針對創(chuàng)新主體和經(jīng)營主體的切實需求，強化執(zhí)法辦案，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步提升保護效能。例如，合肥提出設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)仲裁院，完善糾紛快速解決機制;南京提出完善區(qū)域內(nèi)聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作;蘇州提出建立“線上跨境知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”;杭州提出加大涉網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度。
三是在保障高質(zhì)量發(fā)展方面開拓創(chuàng)新。各地充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在保護創(chuàng)新和激勵創(chuàng)新方面的重要作用，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。例如，天津濱海新區(qū)提出開展京津冀協(xié)同發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)賦能工程;寧波等多地提出深化長三角城市知識產(chǎn)權(quán)立案協(xié)助、調(diào)查取證、證據(jù)互認等協(xié)同工作;廣州、深圳提出部署粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護等，切實解決企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護中面臨的堵點難點問題。
下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)加強與各地方部門的協(xié)作配合，推動國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展，形成一批特色亮點做法，打造一批保護示范標桿，帶動全國知識產(chǎn)權(quán)保護水平整體提升。謝謝。
南方都市報記者：
黨的二十大報告提出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的深度融合。當前，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新態(tài)勢如何?請您從數(shù)據(jù)方面做一個分析。謝謝!
胡文輝：
謝謝您的提問，關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟方面的問題，請我們戰(zhàn)略規(guī)劃司的葛樹司長來回答。
圖為國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹。(徐想 攝)
國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長 葛樹：
謝謝。黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，習近平總書記深刻指出，“數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領(lǐng)域”。當前，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)專利創(chuàng)新呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。統(tǒng)計顯示，截至2022年底，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量為160.0萬件，其中國內(nèi)127.3萬件，國內(nèi)與國外在華專利數(shù)量總體呈現(xiàn)“八二分”的格局。我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)專利發(fā)展主要呈現(xiàn)以下四方面特點：
一是數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利增長迅速。2016—2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量年均增速達18.1%，是同期我國發(fā)明專利授權(quán)總量年均增速的1.5倍。其中，2022年授權(quán)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利33.5萬件，同比增長17.5%。
二是國內(nèi)企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新勢頭強勁。截至2022年底，國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利中，企業(yè)擁有量占比為70.9%。利用國內(nèi)海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，本土創(chuàng)新力量崛起，國內(nèi)頭部企業(yè)不斷涌現(xiàn)，成為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
三是東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新優(yōu)勢明顯。截至2022年底，長三角、粵港澳大灣區(qū)和京津冀地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量占國內(nèi)總量的71.3%，呈現(xiàn)“三強鼎立”的態(tài)勢，對促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
四是更多外企來華開展數(shù)字經(jīng)濟專利布局。截至2022年底，95個國家(地區(qū))在華擁有數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利32.7萬件，其中數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)所占比重達62.7%。國外企業(yè)在半導體、通信系統(tǒng)設(shè)備和光電子器件等重點產(chǎn)業(yè)強化專利布局，我國企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域需要加大技術(shù)攻關(guān)力度。
下一步，我局將繼續(xù)加強數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)及關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)專利的統(tǒng)計監(jiān)測工作，為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供更好服務(wù)支撐。謝謝。
香港紫荊雜志記者：
2021年施行的新專利法引入了藥品專利侵權(quán)糾紛早期解決機制。請問該項工作實施兩年來，都有哪些具體的案例?該項工作對加大藥品知識產(chǎn)權(quán)保護方面發(fā)揮了哪些作用?謝謝。
胡文輝：
謝謝您的提問。關(guān)于藥品專利鏈接的問題，請我們知識產(chǎn)權(quán)保護司張志成司長回答。
國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司司長 張志成：
謝謝。原研藥的研發(fā)投入高、創(chuàng)新難度大、上市周期比較長，其價格相對較高。藥品專利的高收益性導致原研藥和仿制藥企業(yè)之間的利益差異，需要相關(guān)制度來平衡。近年來，特別是2021年新專利法施行以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同最高人民法院、國家醫(yī)保局、國家藥監(jiān)局等相關(guān)部門，積極開展藥品領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護機制研究探索，扎實推進藥品專利保護各項工作，依法嚴格保護藥品知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。
圖為國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司司長張志成。(徐想 攝)
2021年7月，國家知識產(chǎn)權(quán)局與國家藥監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《藥品專利糾紛早期解決機制實施辦法(試行)》《藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決辦法》，實現(xiàn)仿制藥上市審批與創(chuàng)新藥專利有效性審核的相互鏈接。兩年來，我局共收到相關(guān)行政裁決案件請求140件，結(jié)案112件，案件涉及30余種藥品，50多種規(guī)格。共有25家原研藥企作為請求人對42家仿制藥企業(yè)提出請求，其中抗腫瘤藥物馬來酸奈拉替尼片涉及的案件數(shù)量最多。已審結(jié)的案件平均結(jié)案周期約為166天，最短結(jié)案周期為35天。該項制度的落地實施，既加強了藥品審評審批階段的知識產(chǎn)權(quán)保護，維護了創(chuàng)新藥企和專利權(quán)人合法權(quán)益，改善了醫(yī)藥創(chuàng)新環(huán)境，進一步激發(fā)了企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的積極性;同時也促進了仿制藥企業(yè)開展仿制藥研發(fā)活動，鼓勵其發(fā)起專利挑戰(zhàn)，促進仿制藥盡早上市，提高藥品可及性。
下一步，我局將繼續(xù)會同相關(guān)部門加大藥品領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護工作，通過制度創(chuàng)新和部門協(xié)作，激勵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，對醫(yī)藥創(chuàng)新成果給予更多重視、扶持和保護。同時，我局將積極探索更加符合國情的醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護模式，依法保護權(quán)利人權(quán)益和社會公共利益，促進新藥好藥更多更好惠及人民群眾。謝謝。
第一財經(jīng)記者：
知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是為中小企業(yè)紓困賦能的重要手段，在剛剛的介紹中我們了解到，近年來質(zhì)押融資金額增長非常迅速。請問，知識產(chǎn)權(quán)局在服務(wù)中小企業(yè)推動質(zhì)押融資工作方面都采取了哪些措施?謝謝。
胡文輝：
謝謝您的提問。關(guān)于質(zhì)押融資的問題，請我們運用促進司雷筱云司長來回答。
圖為國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)促進司司長雷筱云。(徐想 攝)
國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司司長 雷筱云：
謝謝。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資作為支持科技型中小微企業(yè)紓困賦能的重要手段，會同有關(guān)部門積極推進。2022年全國專利商標質(zhì)押融資額達4868.8億元，連續(xù)三年保持40%以上增幅。今年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局從強化業(yè)務(wù)指導、提升評估能力、優(yōu)化服務(wù)舉措等多方面著力推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。上半年，全國專利商標質(zhì)押融資金額達到2676.6億元，同比增長64.6%，質(zhì)押項目1.6萬筆，同比增長56.9%。其中，質(zhì)押金額在1000萬元以下的普惠性專利商標質(zhì)押項目占比72.5%，惠及中小微企業(yè)1.1萬家，同比增長54.4%，普惠范圍進一步擴大。有關(guān)工作措施如下。
一是強化業(yè)務(wù)指導。會同金融監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委深入推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動，指導地方健全風險分擔補償機制、深化政銀合作、豐富質(zhì)押融資產(chǎn)品和服務(wù)模式，遴選發(fā)布首批20個知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及保險典型案例，將好的做法和優(yōu)秀經(jīng)驗推廣宣傳。會同人民銀行等部門完善《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動方案》，將知識產(chǎn)權(quán)金融促進轉(zhuǎn)化、加強知識產(chǎn)權(quán)交易作為重要內(nèi)容。
二是提升評估能力。聯(lián)合人民銀行、金融監(jiān)管總局制定《專利評估指引》推薦性國家標準，完善專利價值分析指標體系，科學指導質(zhì)押融資等場景中的專利評估。聯(lián)合金融監(jiān)管總局，從優(yōu)化監(jiān)管、數(shù)據(jù)支持等方面指導建設(shè)銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評估專項試點，開發(fā)智能化評估模型和工具，提升專利價值評估和風險控制能力，降低評估成本、縮短評估周期，提升企業(yè)獲得感。
三是優(yōu)化服務(wù)舉措。會同金融監(jiān)管總局持續(xù)深化江蘇、浙江、廣東知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記全流程無紙化辦理試點，充分發(fā)揮承諾制作用，免交紙件材料，在線審查周期壓縮至1個工作日，企業(yè)和銀行滿意度顯著提升。聯(lián)合國家發(fā)展改革委指導運行全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺，服務(wù)金融機構(gòu)便利化獲取專利商標質(zhì)押信息。
下一步，我們將進一步完善政策、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)的普惠度和惠及面，支持中小企業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
紅星新聞記者：
我們注意到，針對商標領(lǐng)域中惡意注冊和囤積行為，近期國家知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門開展了專項整治。請介紹一下工作的主要進展。謝謝。
胡文輝：
謝謝你的提問，我來回答這個問題。商標惡意注冊和囤積行為嚴重擾亂商標注冊秩序，損害社會公眾利益，對此，國家知識產(chǎn)權(quán)局始終堅持予以嚴厲打擊。
我們連續(xù)三年發(fā)布政策文件，釋放從嚴治理信號，會同各有關(guān)部門從法律制度、商標代理、審查把關(guān)、保護運用等方面綜合施策，實現(xiàn)了商標惡意注冊行為治理的協(xié)同聯(lián)動。我們持續(xù)完善商標審查審理標準，強化信息化技術(shù)應(yīng)用，關(guān)口前移嚴打囤積行為，末端限制違法轉(zhuǎn)讓牟利，構(gòu)建了全流程治理工作體系，將絕大部分商標惡意注冊行為遏制在源頭，使其無法得到注冊授權(quán)，最大程度避免了波及生產(chǎn)、經(jīng)營活動和消費市場等社會公共領(lǐng)域，有力保障了創(chuàng)新主體、經(jīng)營主體和消費者的權(quán)益，提振了市場信心。
今年1—6月，我局累計打擊商標惡意注冊24.9萬件，其中商標注冊申請、異議等授權(quán)環(huán)節(jié)不予授權(quán)19.2萬件，占比77.1%;注冊商標的無效宣告等確權(quán)環(huán)節(jié)不予確權(quán)5.6萬件，占比22.5%。同時，上述案件中，申請人懾于法律和政策威嚴主動終止違法違規(guī)行為，撤回申請、注銷商標等共20.4萬件，占比81.9%。
今年6月以來，我們針對申請具有重大不良影響的商標，惡意申請涉及國家利益、社會公共利益及社會公眾關(guān)注熱點、網(wǎng)絡(luò)熱詞、名人姓名商標等問題開展了專項整治，也取得了階段性成效。
一是積極維護公共利益，根據(jù)社會熱點和輿情關(guān)注，及時更新商標注冊敏感詞庫，對316件重大不良影響商標予以處置;對杭州亞運會、亞殘運會和成都大運會等重大賽事活動開展預警布局。二是精準打擊商標搶注行為，搶注并不意味著當然取得注冊，我們對侵犯他人在先權(quán)利搶注的商標申請，依法作出駁回決定，穩(wěn)定合法經(jīng)營者的合理預期。三是有力打擊商標惡意囤積，各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)共打擊惡意囤積商標2220件，不予核準惡意囤積商標轉(zhuǎn)讓173件。四是限制濫用商標法律程序，共打擊以欺騙或其他不正當手段取得注冊的商標439件，對212件惡意制造同日申請的商標注冊申請予以處置;針對惡意撤三、惡意異議、惡意復審、惡意無效等開展規(guī)制措施研究。五是加大商標代理監(jiān)管力度，向市場監(jiān)管總局轉(zhuǎn)送商標代理違法違規(guī)商標申請36件，加快建立完善商標代理信用檔案、商標代理信用評價管理辦法及指標體系。六是強化部門和地方協(xié)同，與國家市場監(jiān)管總局、北京市高級人民法院等部門加強工作聯(lián)動，信息共享，向地方轉(zhuǎn)辦案件線索29條，涉及商標3836件。
下一步，我們將以專項整治為抓手，持續(xù)釋放從嚴治理的強烈信號，推動商標注冊秩序規(guī)范化建設(shè)不斷深入，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)保護支撐優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境的能力。謝謝。
澎湃新聞記者：
當前我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，近期中國發(fā)明團隊榮獲2023年歐洲發(fā)明家獎“非歐洲專利局成員國獎”，相關(guān)專利也屬于綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域。請問，我國綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麆?chuàng)新情況如何?
胡文輝：
謝謝您的提問，關(guān)于綠色低碳產(chǎn)業(yè)的專利情況，請我們戰(zhàn)略規(guī)劃司葛樹司長來回答。
葛樹：
謝謝。我們也關(guān)注到我國企業(yè)的獲獎信息，在此對獲獎企業(yè)和發(fā)明團隊表示祝賀，這也從一個側(cè)面反映了我國綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新成果正在為全球綠色發(fā)展作出積極貢獻。
正如這位媒體朋友提到的，當前我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。黨的十八大以來，黨中央高度重視綠色發(fā)展，作出碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略部署。綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)“雙碳”目標的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。國家知識產(chǎn)權(quán)局高度重視促進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，按照《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》部署，著力加強綠色知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計監(jiān)測，編制發(fā)布《綠色低碳技術(shù)專利分類體系》及相關(guān)專利統(tǒng)計分析報告。
最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國是全球綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要貢獻者，2016—2022年，全球綠色低碳技術(shù)發(fā)明專利授權(quán)量累計達55.8萬件，其中，中國專利權(quán)人獲得授權(quán)17.8萬件，占比達到31.9%，年均增速達到12.5%，明顯高于全球2.5%的整體水平。
從創(chuàng)新主體看，我國共有13家企業(yè)或單位進入全球綠色低碳技術(shù)發(fā)明專利授權(quán)量排名前50名，僅次于日本的15家。這13家中，包括8家企業(yè)和5家科研院所，其中既有國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等大型央企，也有以寧德時代、比亞迪為代表的民營企業(yè)。
從近年來創(chuàng)新活躍的儲能技術(shù)來看，我國在電化學儲能領(lǐng)域的發(fā)明專利授權(quán)量由2016年的0.43萬件增長到2022年的1.3萬件，年均增速達到19.9%，占全球總量的比重由35.5%增長到44.9%。本次獲獎的專利正是在儲能技術(shù)領(lǐng)域的一項重要創(chuàng)新成果。
下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)完善綠色專利分類體系，不斷加強綠色專利統(tǒng)計分析，積極促進綠色技術(shù)專利轉(zhuǎn)化運用，更好服務(wù)綠色發(fā)展。謝謝。
鳳凰衛(wèi)視記者：
今年是“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，在“十四五”規(guī)劃中，國家重點專項規(guī)劃是怎樣的?可不可以介紹這方面的相關(guān)情況?謝謝。
胡文輝：
謝謝你的提問，我來回答你的問題。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實施國家“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。目前，國家知識產(chǎn)權(quán)局正會同有關(guān)部門開展“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用專項規(guī)劃實施的中期評估，指標實現(xiàn)情況是中期評估的一項重要內(nèi)容�！笆奈濉睍r期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的主要指標共有8個，涵蓋創(chuàng)造、運用、保護三個方面。從最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況來看，多數(shù)指標進展順利，符合預期。
在創(chuàng)造方面，截至2022年底，我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到9.4件，較“十三五”末提高3.1件，高價值專利儲備不斷加強，符合“時間過半、進度過半”的預期目標。2022年，我國海外發(fā)明專利授權(quán)量為5.0萬件，“十四五”以來實現(xiàn)年均11.0%的較快增長。因受新冠疫情和海外主要專利審查機構(gòu)授權(quán)量下降等因素影響，我國海外發(fā)明專利授權(quán)量指標實現(xiàn)程度略低于預期。
在運用方面，2022年，我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額為4868.8億元，知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口總額為3872.5億元，均提前實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資助企紓困作用得到充分發(fā)揮，知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大。數(shù)據(jù)顯示，2021年專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到12.44%，較上年提高0.47個百分點，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.41%，較上年提高0.02個百分點，基本符合預期目標。
在保護方面，2022年，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達81.25分，較上年提高0.64分。知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率達89.8%，繼續(xù)維持在較高水平。
下一步，我們將持續(xù)深入落實知識產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃部署，突出指標的質(zhì)量導向，做好主要規(guī)劃指標的動態(tài)監(jiān)測，加強地方分類指導，推動高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃各項目標任務(wù)，更好推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。謝謝。
央廣網(wǎng)記者：
剛才介紹了我國申請人向境外知識產(chǎn)權(quán)申請更加活躍。我也注意到，近日有報告顯示中國企業(yè)在美知識產(chǎn)權(quán)訴訟數(shù)量總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢。請問，國家知識產(chǎn)權(quán)在這方面開展了哪些工作，切實保護中國企業(yè)的合法權(quán)益?謝謝。
胡文輝：
謝謝您的提問，這個問題涉及到我國企業(yè)在海外的保護和維權(quán)，請我們知識產(chǎn)權(quán)保護司張志成司長來回答這個問題。
張志成：
謝謝。正如記者所關(guān)注的，隨著國內(nèi)企業(yè)“走出去”步伐加快，遇到的知識產(chǎn)權(quán)糾紛也逐漸增多。據(jù)《2022年中國企業(yè)在美知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)查報告》統(tǒng)計，過去一年，中國企業(yè)在美知識產(chǎn)權(quán)訴訟案件數(shù)量、涉訴企業(yè)數(shù)量、“337調(diào)查”涉及中國企業(yè)數(shù)量均有不同程度的增長。
為提升我國企業(yè)涉外知識產(chǎn)權(quán)保護能力，加強海外知識產(chǎn)權(quán)保護工作，近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同各相關(guān)部門持續(xù)加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導機制建設(shè)，在護航企業(yè)“走出去”過程中發(fā)揮了積極的服務(wù)保障作用。
一是持續(xù)優(yōu)化海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導網(wǎng)絡(luò)。保障國家級海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導中心及各地方分中心有效運行，截至目前，已在全國布局建設(shè)地方分中心43家，覆蓋全國27個省(自治區(qū)、直轄市)。各中心主動服務(wù)、靠前服務(wù)，有效幫助企業(yè)提升海外知識產(chǎn)權(quán)保護意識和能力。2021—2022年，我國企業(yè)涉“337調(diào)查”終裁性判決213家次，其中獲得占優(yōu)判決(包括終止調(diào)查、原告撤回、裁定不侵權(quán)等)的比例達到六成以上，是2020年的兩倍多。
二是不斷完善涉外知識產(chǎn)權(quán)風險防控體系。及時監(jiān)測在美專利糾紛、“337調(diào)查”、跨境電商糾紛、涉外商標搶注等重點領(lǐng)域糾紛信息，加強預警。今年，針對重點產(chǎn)業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛高發(fā)等問題，開展信息通信、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導工作，有效提升相關(guān)企業(yè)的海外知識產(chǎn)權(quán)風險應(yīng)對能力。
三是繼續(xù)加大海外知識產(chǎn)權(quán)信息供給力度。優(yōu)化“智南針網(wǎng)”等信息服務(wù)平臺，加大地方平臺信息成果互聯(lián)共享，為企業(yè)提供豐富高效及時的信息服務(wù)。加大對跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護指南、國別指南、重點國家海外商標維權(quán)指南的宣傳解讀，聚焦企業(yè)走出去需求，持續(xù)加強各類信息供給。
下一步，我局將繼續(xù)加強海外知識產(chǎn)權(quán)保護工作，為助力企業(yè)走出去、助推高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。謝謝。
中國日報記者：
去年，國家知識產(chǎn)權(quán)局全面啟動了專利開放許可試點工作。我的問題是，一年來都有哪些創(chuàng)新舉措，試點工作取得了什么樣的成效，相關(guān)制度將何時在全國進行推廣和實施?謝謝。
胡文輝：
謝謝你的提問。關(guān)于開放許可試點工作，請運用促進司雷筱云司長回答。
雷筱云：
謝謝你的提問。去年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)工作方案，多措并舉全面推進專利開放許可試點工作。一是強化政策協(xié)同和校企聯(lián)動。聯(lián)合教育部、科技部、工信部開展“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動和“百校千項”高價值專利培育轉(zhuǎn)化行動，出臺知識產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施，將鼓勵高校院所專利向中小企業(yè)開放許可作為其中的重要內(nèi)容。二是完善市場化估價機制。發(fā)布《專利開放許可使用費估算指引(試行)》，連續(xù)兩年按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類發(fā)布專利許可備案合同使用費統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為專利權(quán)人科學估算開放許可使用費、形成合理的市場價格提供工具方法和數(shù)據(jù)參考。三是加強智能化對接和精準匹配。指導試點地方構(gòu)建供需數(shù)據(jù)庫，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)將開放許可專利精準比對并匹配推送至中小企業(yè)，組織路演對接活動，加強許可后產(chǎn)業(yè)化指導，提升對接效率和實施效益。
試點開展以來，截至2023年6月底，累計22個省份的1500多個專利權(quán)人參與試點，篩選出3.5萬件有市場化前景、易于推廣實施的專利試點開放許可，匹配推送至7.6萬家中小企業(yè)，達成許可近8000項，取得良好成效，并呈現(xiàn)以下特點：一是各類主體積極參與。近600家高校院所、900多家企業(yè)作為專利權(quán)人參與試點，其中包括110家國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校和多家中央企業(yè)。二是制度優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。試點中，1100多件專利實現(xiàn)一件專利對多家企業(yè)的許可，占達成許可專利總數(shù)的4成，“一對多”特征明顯，有效提升了許可效率。三是試點成效受到廣泛認可。有關(guān)調(diào)查顯示，48.3%的專利權(quán)人知曉專利開放許可制度，49.6%的專利權(quán)人愿意采用開放許可方式，其中高校專利權(quán)人這一比例達到近9成。
下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將總結(jié)試點經(jīng)驗，加強與相關(guān)部門的政策協(xié)同，推動專利開放許可制度在《專利法實施細則》頒布實施后全面落地實施。謝謝。
謝應(yīng)君：
最后一個問題。
圖為國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人謝應(yīng)君。(欒海軍 攝)
中國知識產(chǎn)權(quán)報記者：
針對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極開展研究，推動地方試點。目前，相關(guān)工作有何進展?未來又有哪些工作計劃?
胡文輝：
謝謝您的提問，我來回答一下您的問題。數(shù)據(jù)是與土地、勞動力、資本、技術(shù)并列的重要生產(chǎn)要素。黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)。去年12月，中央印發(fā)的“數(shù)據(jù)二十條”提出要建立保障權(quán)益、合規(guī)使用的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。國家知識產(chǎn)權(quán)局認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，扎實探索構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度。我們通過開展理論研究和專題調(diào)研等方式，初步明確了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的保護對象、保護主體、賦權(quán)方式、權(quán)益內(nèi)容、保護方式和運用模式等6個方面的基本內(nèi)容。通過在8個地方開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點，著力推動地方數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)在制度建設(shè)、登記實踐、權(quán)益保護等方面先行先試。目前相關(guān)地方試點工作已經(jīng)取得積極進展。
在制度建設(shè)方面，多地已將數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作內(nèi)容納入本地數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度構(gòu)建等相關(guān)地方性政策法規(guī)，并相繼出臺數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法等配套文件。比如北京將開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作列入《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》，浙江在《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》中明確規(guī)定，要建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記制度，對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)進行保護。
在登記實踐方面，目前，已經(jīng)有北京、浙江、江蘇、山東、福建、深圳等6個地方開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記工作。
在權(quán)益保護方面，上海、浙江、江蘇等地知識產(chǎn)權(quán)局也就相關(guān)工作作出部署。
以上就是數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作的有關(guān)情況。謝謝!
謝應(yīng)君：
感謝各位發(fā)布人的介紹，感謝各位記者朋友的參與。今天的發(fā)布會就到這里!
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