國家能源局印發(fā)《關于進一步加強電力市場管理委員會規(guī)范運作的指導意見》
2023/9/1 10:55:05 來源:中國企業(yè)新聞網
導言:《指導意見》立足電力體制改革新形勢新背景,針對目前管委會運作存在的主要問題,從體制機制上進一步明確管委會的職責義務和工作流程,充分發(fā)揮獨立議事的作用,是國家層面首個規(guī)范管委會運作的規(guī)范性文件。
據國家能源局網站消息,國家能源局近期印發(fā)了《關于進一步加強電力市場管理委員會規(guī)范運作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。
《指導意見》立足電力體制改革新形勢新背景,針對目前管委會運作存在的主要問題,從體制機制上進一步明確管委會的職責義務和工作流程,充分發(fā)揮獨立議事的作用,是國家層面首個規(guī)范管委會運作的規(guī)范性文件。主要體現在四個方面。
(一)進一步明確工作職責。主要包括研究討論電力交易機構章程,審議工作規(guī)則;協(xié)調電力市場相關事項,聽取各方訴求,研究討論并提出建議;研究討論電力市場相關交易規(guī)則、實施細則及實施方案;協(xié)助國家能源局及其派出機構和政府有關部門監(jiān)督規(guī)范交易機構行為,建立市場自律監(jiān)督工作機制。
(二)進一步優(yōu)化組織架構。一是明確管委會應按照發(fā)電方代表、購電方代表(售電企業(yè)、電力用戶)、輸配電方代表、市場運營機構代表(電力交易機構、電力調度機構)、第三方代表分類,按合理比例確定各類別代表人數。二是明確管委會設主任委員1名,副主任委員若干名,由管委會成員投票表決。主任委員原則上任期不超過三年,同一主任委員不得連任超過兩屆任期。三是明確秘書處負責管委會日常工作,工作人員可由成員單位選派,并定期輪換。四是明確管委會可組建成員類別工作組、專業(yè)工作組和專家委員會,切實發(fā)揮管委會工作職能。
(三)進一步完善議事規(guī)則。一是明確議題發(fā)起流程。由多名成員代表聯(lián)名提議的,或主任委員、副主任委員、電力市場運營機構認為必要的,由秘書處形成會議議題,經三分之一以上的成員代表投票通過的,作為正式會議議題。二是明確會議召集方式。會議由主任委員根據正式會議議題和工作安排召集成員代表開會。會議應有三分之二以上代表且每類別均有代表出席方可舉行。原則上每年至少召開兩次全體會議。三是明確議事審議流程。議題審議原則上采取投票表決的方式確定,三分之二及以上表決同意的則為通過,形成審議結果。四是議題產生、議題審議的投票工作結束后,秘書處應整理各成員代表的投票結果,并保存歸檔。
(四)進一步加強監(jiān)督落實。一是加強自律監(jiān)督,管委會對市場成員實施市場內部自律管理,督促各方簽訂自律公約,充分發(fā)揮市場自律和社會監(jiān)督作用,共同維護良好的市場秩序。二是加強規(guī)范指導,國家能源局及其派出機構和政府有關部門應在相關制度中明確對管委會的監(jiān)督條款,加大指導力度,引導規(guī)范運作。主任委員履職不到位的,國家能源局及其派出機構可向管委會提出重新推選的意見。
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