一、中央企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用更加凸顯。
（一）中央企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，穩(wěn)增速、穩(wěn)大盤。
在2021年高速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，中央企業(yè)整體效益在2022年繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2022年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入39.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.1%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.2%。中央企業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3.4萬(wàn)億元（不含房地產(chǎn)投資），同比增長(zhǎng)6.9% 。
�。ǘ┬手笜�(biāo)明顯提升，質(zhì)量?jī)?yōu)、效益優(yōu)。
2022年，中央企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率人均達(dá)到76.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.7%；研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)9.8%；2022年末中央企業(yè)整體資產(chǎn)負(fù)債率為64.8%。2022年全年中央企業(yè)累計(jì)上繳稅費(fèi)2.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.3%，自2021年以來(lái)始終保持兩位數(shù)增速。
（三）基礎(chǔ)保障和民生服務(wù)能力持續(xù)提升，保障強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)。
全年中央企業(yè)累計(jì)發(fā)電5.1萬(wàn)億千瓦時(shí)，以54.7%的機(jī)組容量保障了全國(guó)63.1%的電力供應(yīng)；煤炭日均產(chǎn)量達(dá)到296萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.6%，再創(chuàng)歷史新高；煤炭企業(yè)執(zhí)行電煤中長(zhǎng)期合同讓利超過(guò)1900億元；自產(chǎn)天然氣達(dá)到1900億方，同比增長(zhǎng)7.1%。同時(shí)，多措并舉，守護(hù)糧食安全。中央儲(chǔ)備糧安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，源頭采購(gòu)、物流運(yùn)輸、生產(chǎn)加工、渠道銷售的農(nóng)糧全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)凸顯，育種技術(shù)原始創(chuàng)新、商業(yè)化育種穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)機(jī)裝備自主創(chuàng)新能力顯著提升。
�。ㄋ模┦澜缫涣髌髽I(yè)建設(shè)加快落實(shí)推進(jìn)，樹標(biāo)桿、立示范。
開展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)，聚焦八個(gè)方面，選樹推廣310個(gè)標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿項(xiàng)目、標(biāo)桿模式，在國(guó)資央企中形成比學(xué)趕超態(tài)勢(shì)。
發(fā)電、航運(yùn)、船舶等行業(yè)中央企業(yè)主要效率指標(biāo)達(dá)到世界一流水平，46 家國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)進(jìn)入 2023 年《財(cái)富》世界 500 強(qiáng)榜單。
二、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造，發(fā)展智能制造、交通、建造、礦山、能源、商貿(mào)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”。
中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資保持高位水平，3年來(lái)中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域年均投資增速超過(guò)20%。
�。ǘ┏掷m(xù)深化戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。
國(guó)企改革三年行動(dòng)以來(lái)，一批重大戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合項(xiàng)目成功實(shí)施，先后完成中國(guó)電科與中國(guó)普天等4組7家中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組，新組建和接收中國(guó)星網(wǎng)等8家中央企業(yè)。中央企業(yè)涉及國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域營(yíng)業(yè)收入占比超70%。
�。ㄈ┢髽I(yè)突出主責(zé)主業(yè)成效顯著。
中央企業(yè)主業(yè)投資占比和從事主業(yè)的子企業(yè)數(shù)量占比均超過(guò)90%。以市場(chǎng)化的方式盤活存量資產(chǎn)3066.5億元、增值234.1億元。
廠辦大集體職工安置和退休人員社會(huì)化管理完成比例均達(dá)到99.6%以上。
中央企業(yè)法人戶數(shù)累計(jì)壓減44%，管理層級(jí)普遍控制在四級(jí)（含）以內(nèi)。
�。ㄋ模┲Υ蛟飕F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和安全水平。
實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，先后分兩批遴選16家“鏈長(zhǎng)”企業(yè)，主動(dòng)在重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行布局，形成以十大工程類別、30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)履職工作指引，以鏈帶面、織鏈成網(wǎng)。
2022年，16家“鏈長(zhǎng)”企業(yè)完成強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目投資1300多億元，解決270余個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈難點(diǎn)。
中央企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決“鍛長(zhǎng)板”問(wèn)題100余項(xiàng)，推出新技術(shù)新產(chǎn)品260余項(xiàng)。
三、提升高水平科技自立自強(qiáng)支撐能力。
�。ㄒ唬┚劢乖搭^供給質(zhì)量，增強(qiáng)“策源地”輻射作用。
打造技術(shù)攻關(guān)高地，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用，在電網(wǎng)、通信、能源等領(lǐng)域攻克了一批重大前沿性、開創(chuàng)性、創(chuàng)新性技術(shù)，有效解決“卡脖子”問(wèn)題，當(dāng)好技術(shù)創(chuàng)新頂梁柱、排頭兵。
2022年研發(fā)投入首次突破1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.8%，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度超過(guò)3%，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2022年累計(jì)建成國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)764個(gè)，擁有全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室91個(gè)。
中央企業(yè)擁有專職研發(fā)人員104.5萬(wàn)人，占全國(guó)的1/5，兩院院士231名，占全國(guó)1/7 ，有力支撐我國(guó)世界重要人才中心穩(wěn)步建設(shè)。
�。ǘ┘ぐl(fā)融通發(fā)展動(dòng)力，樹立創(chuàng)新生態(tài)標(biāo)桿。
“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，推動(dòng)智慧成果共享。
“上中下游”有效銜接，筑優(yōu)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
全面推進(jìn)“1+X+Y”國(guó)資央企大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“1+N+M”國(guó)資央企云體系建設(shè)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化創(chuàng)新主體地位，注重創(chuàng)新成果應(yīng)用。
一批重大成果和“國(guó)之重器”紛紛亮相，在世界上“叫得響”“數(shù)得著”，增強(qiáng)了民族自豪感。如，航天科技牽頭全面建成中國(guó)空間站，長(zhǎng)征系列火箭助力中國(guó)空間站在軌建造；中核集團(tuán)核工業(yè)西南物理研究院自主設(shè)計(jì)、建造的我國(guó)新一代“人造太陽(yáng)”創(chuàng)造運(yùn)行新紀(jì)錄；中國(guó)船舶建造的第三艘航空母艦“福建艦”下水等。
2022年，“科改企業(yè)”由209家新增到440家 ，重點(diǎn)解決改革創(chuàng)新發(fā)展瓶頸，激發(fā)創(chuàng)新活力。
（四）構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，參與全球科技治理。
國(guó)企改革三年行動(dòng)以來(lái)，48家中央企業(yè)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、德國(guó)弗勞恩霍夫應(yīng)用研究促進(jìn)協(xié)會(huì)等國(guó)外機(jī)構(gòu)、院所、企業(yè)在能源、材料、軌道交通等領(lǐng)域開展合作項(xiàng)目超過(guò)200項(xiàng)。
四、國(guó)企改革三年行動(dòng)順利收官。
�。ㄒ唬┩晟浦袊�(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步提高公司治理現(xiàn)代化水平。
全部中央企業(yè)集團(tuán)公司和1.26萬(wàn)戶重要子企業(yè)制定了黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單。
1.3萬(wàn)戶中央企業(yè)子企業(yè)已建立董事會(huì)，實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)各層級(jí)董事會(huì)應(yīng)建盡建，1.2萬(wàn)戶中央企業(yè)子企業(yè)實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。
中央企業(yè)子企業(yè)建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度的比例達(dá)到97.4% 。
（二）市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制取得大范圍深層次突破，三項(xiàng)制度改革破冰破局，加快形成一大批現(xiàn)代新型國(guó)企。
與2020年底相比，開展任期制和契約化管理的中央企業(yè)和地方各級(jí)子企業(yè)比例從23%左右提升至99.6%以上，覆蓋全國(guó)超8萬(wàn)戶企業(yè)、22萬(wàn)人 。
中央企業(yè)新進(jìn)員工公開招聘比例由2020年底的88.9%上升到2022年底的99.9%以上。管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗比例上升至57%，末等調(diào)整和不勝任退出的管理人員達(dá)到3.8萬(wàn)人、占比約6.9%。
市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制持續(xù)優(yōu)化。
�。ㄈ┗旌纤兄聘母锔臃�(wěn)妥深化，有效放大國(guó)有資本功能。
2020年以來(lái)，中央企業(yè)累計(jì)引入各類社會(huì)資本超過(guò)9000億元。截至2022年底，中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)中混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比超過(guò)70% 。
2022年，中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)融資（不含IPO）817.61億元 。368家境內(nèi)中央企業(yè)控股上市公司共實(shí)現(xiàn)營(yíng)收24.49萬(wàn)億元，凈利潤(rùn)1.08萬(wàn)億元，同比增速分別達(dá)10.62%、8.71%。
�。ㄋ模﹪�(guó)企改革專項(xiàng)工程拓深拓新，形成一批樣板標(biāo)桿。
2022年“雙百企業(yè)”營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)較2020年分別增長(zhǎng)29.7%、35.6% 。
89%的“科改企業(yè)”面向關(guān)鍵崗位核心骨干人才靈活開展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，覆蓋11.6萬(wàn)人次。2022年“科改企業(yè)”營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)較2020年分別增長(zhǎng)33.6%、40.9%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率較2020年增長(zhǎng)30.1% 。
“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”進(jìn)一步深化升級(jí)。
五、國(guó)資監(jiān)管體制更加成熟完善。
加強(qiáng)專業(yè)化監(jiān)管，國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性不斷增強(qiáng)。
加強(qiáng)體系化監(jiān)管，具有出資人特色的全過(guò)程、全鏈條、全方位監(jiān)管模式更加健全。
加強(qiáng)法治化監(jiān)管，依法監(jiān)管和依法治企能力持續(xù)提升。
六、積極履行社會(huì)責(zé)任。
�。ㄒ唬榻�(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
2022年中央企業(yè)累計(jì)為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房租191.2億元，惠及超22萬(wàn)租戶；支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，寬帶和專線資費(fèi)較2021年末下降10%以上，惠及用戶1500余萬(wàn)戶；汽車央企開展商用客車消費(fèi)貸款延期6個(gè)月還本付息工作，累計(jì)辦理貸款延期570億元。
積極支持無(wú)障礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）堅(jiān)決落實(shí)定點(diǎn)幫扶任務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興。
2022 年，國(guó)資央企在246 個(gè)定點(diǎn)幫扶縣累計(jì)投入和引進(jìn)無(wú)償幫扶資金 47.8 億元，投入和引進(jìn)有償幫扶資金260.3 億元。
（三）高質(zhì)量共建“一帶一路”，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平穩(wěn)步提升。
共建“一帶一路”倡議提出以來(lái)，國(guó)資央企累計(jì)承擔(dān)境外的港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)項(xiàng)目超過(guò)200個(gè)。
�。ㄋ模┲﹄p碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。
2022年，中央企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）綜合能耗（可比價(jià)）同比下降4.51%，能源消耗強(qiáng)度比“十三五”末期下降6.09% 。
2022年，發(fā)電行業(yè)中央企業(yè)單位供電煤耗降至298克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以下，單位供電二氧化碳排放量低于550克/千瓦時(shí)。
發(fā)電行業(yè)中央企業(yè)清潔能源裝機(jī)容量占比超過(guò)45%，超過(guò)三分之一的中央企業(yè)布局氫能產(chǎn)業(yè)，電網(wǎng)行業(yè)中央企業(yè)新能源利用率超過(guò)97%。
七、增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)與安全治理能力。
�。ㄒ唬┤Ψ婪痘庵卮箫L(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處置精準(zhǔn)性有效性。
突出防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)管理。
落實(shí)“合規(guī)管理強(qiáng)化年”部署，開展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和違法違規(guī)問(wèn)題全領(lǐng)域、全級(jí)次、全方位排查。守住合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線。
�。ǘ┤嫣嵘踩珣�(yīng)急工作水平，助力中央企業(yè)安全支撐能力提升。
全方位筑牢安全生產(chǎn)底線，多舉措提升應(yīng)急救援能力。近年來(lái)，中央企業(yè)搶險(xiǎn)救援力量先后參加多次特大洪澇、地震等災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)，貢獻(xiàn)了央企力量。
八、黨對(duì)國(guó)資央企的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。
堅(jiān)持政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。
堅(jiān)持創(chuàng)新理論武裝，央企姓黨為民的思想根基牢固樹立。
堅(jiān)持人才培育基礎(chǔ)支撐，德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍日益壯大。
堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用凸顯。
堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)。
以深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)資國(guó)企重要指示批示精神為主線，開展“建功新時(shí)代、喜迎二十大”習(xí)近平總書記重要指示批示精神再學(xué)習(xí)再落實(shí)再提升主題活動(dòng)。中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）代表團(tuán)單獨(dú)組團(tuán)圓滿完成參加黨的二十大各項(xiàng)任務(wù)。
2023年，中央企業(yè)將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，牢記堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的總目標(biāo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)的總原則，積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的總要求，用好提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能“兩個(gè)途徑”，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中切實(shí)發(fā)揮好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，堅(jiān)決當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的主力軍、加快鍛造高水平科技自立自強(qiáng)的國(guó)家隊(duì)、積極成為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的排頭兵、著力建設(shè)富有活力的現(xiàn)代新國(guó)企、堅(jiān)持不懈打造全面從嚴(yán)治黨的示范地，不斷開創(chuàng)國(guó)資央企改革發(fā)展新局面，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)作出國(guó)資央企新貢獻(xiàn)。
文章來(lái)源：國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心
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