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　　金秋時節(jié)，走進山東道恩斯維特科技有限公司車間，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的2條SSS并列雙組分無紡布生產(chǎn)線正在穩(wěn)定生產(chǎn)，一派欣欣向榮的生產(chǎn)景象�？烧l又能想到，2021年，腳下的這片土地還有一部分處于轉(zhuǎn)型升級的等待和彷徨中。

　　獲得這一信息，龍口市自然資源和規(guī)劃局立即啟動“信用+標(biāo)準(zhǔn)地”工作模式，對該項目提前介入，由原來的分段服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槿�流程服�?wù)，從項目選址、規(guī)劃布局、用地條件等直至最終發(fā)證開工實現(xiàn)服務(wù)不斷檔，助力企業(yè)“拿地即開工”。在工作中，龍口市自然資源部門安排工作專員靠上服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好省級重大項目提報前期工作，推動項目獲得省級以上批復(fù)，并獲得省級新增建設(shè)用地指標(biāo)支持。這也是“信用+標(biāo)準(zhǔn)地”在存量土地利用、低效土地盤活方面取得的又一典型案例。

　　作為山東省“專精特新”企業(yè)，山東道恩斯維特科技有限公司生產(chǎn)的高端非織造布供不應(yīng)求，企業(yè)堅持誠信經(jīng)營，一直保持著良好信用。按照龍口市“信用+審批”要求，其審批要件可以由批前提交改為告知承諾、容缺辦理，通過“信用+標(biāo)準(zhǔn)地”模式，對雖未取得土地使用權(quán)、但主體相對明確的建設(shè)項目，在申請人自愿申請的前提下，采用“容缺受理”“模擬審批”相結(jié)合的辦法，充分利用土地出讓前期土地手續(xù)辦理時段，各審批部門視同該主體已取得土地使用權(quán)，提前開展實質(zhì)性審查，其審查結(jié)果以“模擬批復(fù)”的形式作為下一部門的審批依據(jù)；當(dāng)該項目取得土地、達到法定審批條件后，各部門再將模擬批復(fù)轉(zhuǎn)換為正式審批證件。同時，通過推行全程幫辦輔導(dǎo)、部門協(xié)同聯(lián)動、優(yōu)化審批流程、實施并聯(lián)審批等工作舉措，實現(xiàn)了“四證齊發(fā)”，僅用半天時間就完成傳統(tǒng)審批模式需要3個多月才能完成的審批流程，保證項目審批在合法合規(guī)的前提下，最大限度地提速增效。

“龍口市以‘信用+標(biāo)準(zhǔn)地’為代表的‘信用+審批’等一系列優(yōu)化營商環(huán)境的舉措，讓我們企業(yè)切實感受到了‘服務(wù)保障近一步，企業(yè)發(fā)展快三步’的便利。這小小的一步靠近服務(wù)，特別是‘信易+標(biāo)準(zhǔn)地’，為我們企業(yè)獲取經(jīng)營場所加快了一大步，為產(chǎn)品投產(chǎn)、達產(chǎn)加快了一大步，為產(chǎn)品占領(lǐng)市場、提高投資效益加快了一大步�！�道恩斯維特科技有限公司負責(zé)人鄒秉桓興奮地說。

　　近年來，龍口市著力加強“信用+審批”，特別是在破解土地低效和項目用地緊張的矛盾過程中，始終堅持“盤活存量與做優(yōu)增量相結(jié)合”的用地思維，不斷深化“信用+標(biāo)準(zhǔn)地”“信用+規(guī)劃”“信用+不動產(chǎn)”在土地要素保障領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，推動了以道恩斯維特為代表的一大批好項目利用存量低效用地落地實施。2021年以來，累計盤活城鎮(zhèn)低效用地、閑置土地23宗，為有效破解資源約束趨緊、土地供需失衡、要素錯配低效等問題提供了可復(fù)制、可推廣的“龍口經(jīng)驗”。下一步，我們將進一步加大低效用地盤活，強化信用賦能，持續(xù)探索推進“制度創(chuàng)新激活力、全面摸底定方案、規(guī)劃管控促提升、工業(yè)上樓增效率、全程服務(wù)促發(fā)展”的低效土地盤活改革工作路徑，為全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供土地要素支撐。龍口市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)負責(zé)人堅定地說。

　　來源：龍口市自然資源和規(guī)劃局

　　作者：王勇 李露 徐茂昕 楊曉蕾