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金融監(jiān)管總局就《保險(xiǎn)銷售行為管理辦法》答記者問(wèn)

2023/10/8 15:58:26 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)

導(dǎo)言:為保護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人、受益人的合法權(quán)益,規(guī)范保險(xiǎn)銷售行為,統(tǒng)一保險(xiǎn)銷售行為監(jiān)管要求,金融監(jiān)管總局近日發(fā)布《保險(xiǎn)銷售行為管理辦法》,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

據(jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息,為保護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人、受益人的合法權(quán)益,規(guī)范保險(xiǎn)銷售行為,統(tǒng)一保險(xiǎn)銷售行為監(jiān)管要求,金融監(jiān)管總局近日發(fā)布《保險(xiǎn)銷售行為管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《銷售辦法》),有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

一、《銷售辦法》制定的背景是什么?

答:保險(xiǎn)銷售行為直接影響保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益,近年來(lái)監(jiān)管部門收到了大量因保險(xiǎn)銷售不規(guī)范導(dǎo)致的糾紛投訴。通過(guò)《銷售辦法》,明確誰(shuí)能銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品、怎么銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)消費(fèi)者在保險(xiǎn)銷售過(guò)程中各自要履行哪些義務(wù),從前端對(duì)保險(xiǎn)銷售行為進(jìn)行全面規(guī)范,實(shí)現(xiàn)源頭治理,更好維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益。

二、《銷售辦法》的主要內(nèi)容是什么?

答:《銷售辦法》共6章,50條,分別是總則、保險(xiǎn)銷售前行為管理、保險(xiǎn)銷售中行為管理、保險(xiǎn)銷售后行為管理、監(jiān)督管理、附則。

在總則部分明確了本辦法的適用范圍,保險(xiǎn)銷售行為原則和分類,以及保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)需要承擔(dān)的公眾教育和信息安全保護(hù)義務(wù)等。第二、三、四章以保險(xiǎn)銷售的流程為主線,分別對(duì)保險(xiǎn)銷售前、保險(xiǎn)銷售中及保險(xiǎn)銷售后的行為規(guī)則作出了規(guī)定,其中第二章“保險(xiǎn)銷售前行為管理”主要規(guī)定保險(xiǎn)銷售業(yè)務(wù)范圍、保險(xiǎn)產(chǎn)品信息披露、保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳行為以及保險(xiǎn)銷售的技術(shù)準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、渠道準(zhǔn)備等;第三章“保險(xiǎn)銷售中行為管理”主要規(guī)定保險(xiǎn)公司的告知義務(wù)、說(shuō)明義務(wù)、詢問(wèn)義務(wù)、禁止強(qiáng)制搭售、禁止代簽名等;第四章“保險(xiǎn)銷售后行為管理”主要規(guī)定基于保險(xiǎn)合同訂立而產(chǎn)生的保險(xiǎn)公司附隨義務(wù)。第五章明確相關(guān)監(jiān)管要求,并對(duì)違反本辦法規(guī)定行為的行政責(zé)任作出規(guī)定。附則是對(duì)本辦法與其他監(jiān)管制度的銜接、辦法的解釋和施行時(shí)間作出規(guī)定。

三、《銷售辦法》將保險(xiǎn)銷售行為劃分為銷售前、銷售中、銷售后三個(gè)階段,能具體介紹一下嗎?

答:保險(xiǎn)銷售行為是保險(xiǎn)公司為了實(shí)現(xiàn)與投保人訂立保險(xiǎn)合同而開展的一系列活動(dòng),是具有時(shí)間跨度的連續(xù)性行為而非時(shí)點(diǎn)性行為。為使被監(jiān)管對(duì)象能夠更加清晰地把握保險(xiǎn)銷售行為管理的要求,《銷售辦法》將保險(xiǎn)銷售行為劃分為保險(xiǎn)銷售前行為、保險(xiǎn)銷售中行為和保險(xiǎn)銷售后行為。

保險(xiǎn)銷售前行為是指保險(xiǎn)公司及受其委托的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、其他機(jī)構(gòu)為訂立保險(xiǎn)合同創(chuàng)造環(huán)境、準(zhǔn)備條件、招攬保險(xiǎn)合同相對(duì)人的行為。保險(xiǎn)銷售中行為是指保險(xiǎn)公司及受其委托的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、其他機(jī)構(gòu)與特定相對(duì)人為訂立保險(xiǎn)合同就合同內(nèi)容進(jìn)行溝通、商談,作出要約和承諾的行為。保險(xiǎn)銷售后行為是指保險(xiǎn)公司及受其委托的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、其他機(jī)構(gòu)履行基于保險(xiǎn)合同訂立而產(chǎn)生的保單送達(dá)、回訪、信息通知、檔案管理等附隨義務(wù)的行為。其中,保險(xiǎn)銷售前行為與保險(xiǎn)銷售中行為區(qū)分的關(guān)鍵點(diǎn)是:保險(xiǎn)銷售行為的相對(duì)人是否特定化,以及保險(xiǎn)銷售行為是否已進(jìn)入就保險(xiǎn)合同的具體內(nèi)容進(jìn)行溝通、商談,作出要約和承諾的階段。

四、《銷售辦法》建立了保險(xiǎn)產(chǎn)品說(shuō)明制度,是出于什么考慮?

答:保險(xiǎn)產(chǎn)品條款作為規(guī)定保險(xiǎn)合同雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的法律文件,需要包含法律規(guī)定的各項(xiàng)要素,內(nèi)容較多、篇幅較長(zhǎng),投保人、被保險(xiǎn)人、受益人關(guān)心的與其經(jīng)濟(jì)利益直接相關(guān)的內(nèi)容散見在條款各處,不易閱讀了解。《銷售辦法》規(guī)定保險(xiǎn)公司要在其官方網(wǎng)站上公布保險(xiǎn)產(chǎn)品說(shuō)明,重點(diǎn)突出保障范圍、免除或者減輕保險(xiǎn)人責(zé)任條款、預(yù)期收益以及投保人、被保險(xiǎn)人、受益人的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,以便在投保人、被保險(xiǎn)人、受益人注意力有限的情況下,了解保險(xiǎn)產(chǎn)品條款的核心內(nèi)容;同時(shí)規(guī)定在投保人投保前,保險(xiǎn)公司及受其委托的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)銷售人員要向投保人提供保險(xiǎn)產(chǎn)品說(shuō)明。這一制度規(guī)定,主要是希望為保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的知情權(quán)提供更充分的正面信息支持。

五、消費(fèi)者都希望買到適合自己的保險(xiǎn)產(chǎn)品,《銷售辦法》在提高產(chǎn)品適當(dāng)性方面是否有相關(guān)規(guī)定?

答:《銷售辦法》從四個(gè)角度對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品適當(dāng)性提出要求。一是要求保險(xiǎn)公司建立保險(xiǎn)產(chǎn)品分級(jí)管理制度,根據(jù)產(chǎn)品的復(fù)雜程度、保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)水平以及保單利益的風(fēng)險(xiǎn)高低等標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行分類分級(jí)。二是要求保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)支持行業(yè)自律組織發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)保險(xiǎn)銷售人員銷售能力分級(jí)工作,在行業(yè)自律組織制定的銷售能力分級(jí)框架下,結(jié)合自身實(shí)際情況建立本機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)銷售能力資質(zhì)分級(jí)管理體系,以保險(xiǎn)銷售人員的專業(yè)知識(shí)、銷售能力、誠(chéng)信水平、品行狀況等為主要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所屬保險(xiǎn)銷售人員進(jìn)行分級(jí),并與保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)產(chǎn)品分級(jí)管理制度相銜接,區(qū)分銷售能力資質(zhì)實(shí)行差別授權(quán),明確所屬各等級(jí)保險(xiǎn)銷售人員可以銷售的保險(xiǎn)產(chǎn)品。三是要求保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)銷售人員在銷售保險(xiǎn)時(shí),發(fā)現(xiàn)投保人不適合某款保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)建議投保人終止投保。四是要求銷售過(guò)程中,投保人應(yīng)當(dāng)以書面或者其他可保存的形式,簽署或者確認(rèn)投保聲明、投保提示書、免除或者減輕保險(xiǎn)人責(zé)任條款的說(shuō)明等文件,以及監(jiān)管規(guī)定的相關(guān)文書材料。


附:保險(xiǎn)銷售行為管理辦法


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