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　　榮海樓：各位媒體記者朋友們，大家上午好!我是國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、收入規(guī)劃核算司司長榮海樓。歡迎大家參加稅收服務(wù)高水平對外開放新聞發(fā)布會。出席今天發(fā)布會的有國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司司長蒙玉英女士，納稅服務(wù)司司長沈新國先生，上海市稅務(wù)局副局長吳健先生。我首先簡要介紹一下總體情況。

　　國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、收入規(guī)劃核算司司長榮海樓

　　今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。十年來，中國稅務(wù)部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于對外開放的重要論述，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在有關(guān)部門指導(dǎo)支持下，充分發(fā)揮和拓展提升稅收職能作用，全面服務(wù)國家戰(zhàn)略、深入開展國際稅收合作、深度融入國際稅收治理，用更寬闊的國際視野主動服務(wù)高水平對外開放和高質(zhì)量共建“一帶一路”，為推動全球稅收精誠共治貢獻(xiàn)中國稅務(wù)智慧。

　　十年來，中國稅務(wù)部門積極探索“共建共享”之路，著眼于構(gòu)建完善透明、穩(wěn)定高效、可預(yù)期的稅收合作機(jī)制，于2019年發(fā)起“一帶一路”稅收征管合作倡議，成功開啟了“一帶一路”國家(地區(qū))稅收合作的新時代。截至目前，合作機(jī)制理事會成員已增加至36個，觀察員增加至30個，為各方互學(xué)互鑒、溝通合作搭建了務(wù)實有效的平臺，為企業(yè)“引進(jìn)來”“走出去”提供有力支撐。

　　十年來，中國稅務(wù)部門認(rèn)真踐行“惠企便民”宗旨，不折不扣落實落細(xì)黨中央、國務(wù)院各項稅費支持政策，累計為包括外資企業(yè)在內(nèi)的納稅人繳費人辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過14萬億元，并連續(xù)十年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，在12366上海(國際)納稅服務(wù)中心開通中國國際稅收服務(wù)熱線，致力為國內(nèi)外納稅人繳費人提供專業(yè)的中英文雙語稅收政策咨詢服務(wù)，不斷優(yōu)化國際稅收營商環(huán)境，助力更多生產(chǎn)要素跨境雙向流動，共享中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展紅利。

　　十年來，中國稅務(wù)部門堅決扛牢“保駕護(hù)航”之責(zé)，加快與重點國家的稅收協(xié)定談簽和修訂進(jìn)程，織牢已覆蓋全球112個國家(地區(qū))的稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，為消除國際重復(fù)征稅和解決跨境涉稅爭議提供了強有力的稅收法律保障。2015年起，我們公開發(fā)布并定期更新國別(地區(qū))投資稅收指南，今天，稅務(wù)總局將對外正式發(fā)布最新版的國別(地區(qū))投資稅收指南，涵蓋105個國家(地區(qū))，幫助赴海外投資的企業(yè)了解當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境及稅收制度，更好地防范對外投資稅收風(fēng)險。

　　十年耕耘結(jié)碩果，賡續(xù)前行譜新篇。今年，稅務(wù)總局在全面梳理國際稅收服務(wù)改革十年成果的基礎(chǔ)上再提升再創(chuàng)新，以服務(wù)跨境投資全生命周期為中心，打造了“稅路通”服務(wù)品牌，同時，今天我們也正式對外發(fā)布《中國稅收營商環(huán)境發(fā)展報告(2013-2022年)》(中文版)。站在新的起點，中國稅務(wù)部門將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合正在開展的第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，繼續(xù)以更大作為更好服務(wù)高質(zhì)量“引進(jìn)來”和高水平“走出去”。

　　總體情況我先介紹這些，下面請記者朋友們提問。

　　央廣記者提問

　　一、央廣記者：剛才主持人提到稅務(wù)部門打造“稅路通”服務(wù)品牌更好服務(wù)高水平對外開放，助力“走出去”企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，能否詳細(xì)介紹一下“稅路通”服務(wù)品牌推出的背景和具體內(nèi)涵?

　　國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司司長蒙玉英

　　蒙玉英：感謝記者朋友的提問。我先來介紹一下推出“稅路通”服務(wù)品牌的背景。

　　黨的十八大以來，國家稅務(wù)總局充分發(fā)揮稅收職能作用，統(tǒng)籌指導(dǎo)各地稅務(wù)部門在服務(wù)“走出去”“引進(jìn)來”實踐中推出多種各具特色的服務(wù)舉措，高質(zhì)量服務(wù)高水平對外開放。黨的二十大報告明確提出，推進(jìn)高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。今年以來，黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》等文件，對稅務(wù)部門更好服務(wù)跨境納稅人、推進(jìn)高水平對外開放提出一系列新要求。在今年開展的主題教育過程中，稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入基層稅務(wù)部門和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研座談，不少納稅人期待稅務(wù)部門持續(xù)提升跨境稅收服務(wù)水平，幫助企業(yè)提高海外稅法遵從意識和能力。

　　黨中央有要求，基層有需求，企業(yè)有訴求，稅務(wù)部門有行動。稅務(wù)總局在全面梳理國際稅收服務(wù)十年成果和總結(jié)提煉各地稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新做法的基礎(chǔ)上，聚焦服務(wù)高質(zhì)量“引進(jìn)來”和高水平“走出去”，整合、優(yōu)化、出臺一系列服務(wù)跨境投資者的務(wù)實舉措，推出了“稅路通”服務(wù)高水平對外開放品牌，建立健全跨境投資稅收服務(wù)長效機(jī)制，把服務(wù)延伸到跨境投資全周期，推動實現(xiàn)跨境投資“信息通”“政策通”和“服務(wù)通”，稅收服務(wù)更加專業(yè)化、規(guī)范化、國際化。

　　“稅路通”服務(wù)品牌的主要內(nèi)容可概括為“一二三四”：

　　一是指一個服務(wù)矩陣，即“稅路通”服務(wù)品牌及旗下各地稅務(wù)機(jī)關(guān)特色國際稅收服務(wù)平臺組成的服務(wù)矩陣。

　　二是指兩級服務(wù)團(tuán)隊，即由各地稅務(wù)機(jī)關(guān)組成的基層服務(wù)團(tuán)隊和稅務(wù)總局組成的專家團(tuán)隊。

　　三是指三個服務(wù)機(jī)制，包括跨境納稅人溝通機(jī)制、稅收政策服務(wù)機(jī)制和涉稅訴求解決機(jī)制。

　　四是指服務(wù)跨境投資者的四個知識產(chǎn)品，分別是國別(地區(qū))投資稅收指南、“走出去”稅收指引、海外稅收案例庫和跨境納稅人繳費人常見問題解答。

　　“稅路通”服務(wù)品牌的具體內(nèi)涵可以概括為“信息通”“政策通”和“服務(wù)通”。

　　“信息通”是指稅務(wù)部門通過政策宣講、提供國別(地區(qū))投資稅收指南、建立海外稅收案例庫和跨境納稅人繳費人常見問題解答等專業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)跨境稅收服務(wù)產(chǎn)品“一站式”供應(yīng)，幫助跨境納稅人了解東道國稅收投資環(huán)境和稅收爭議的法律救濟(jì)渠道，做好稅法遵從與風(fēng)險防控，滿足跨境納稅人進(jìn)入新的投資經(jīng)營環(huán)境時“應(yīng)知”的需求。

　　“政策通”是指稅務(wù)部門不斷完善跨境投資的稅收法律法規(guī)，包括稅收協(xié)定等國際條約，并加強政策解讀與輔導(dǎo)，建設(shè)國際化電子稅務(wù)局，利用數(shù)字化手段精準(zhǔn)推送有關(guān)政策和風(fēng)險提示，尤其是稅收優(yōu)惠政策，為在華投資經(jīng)營納稅人提供涉稅政策和法律確定性，幫助他們充分享受政策紅利，滿足跨境納稅人對稅收法律法規(guī)“應(yīng)用”的需求。

　　“服務(wù)通”是指稅務(wù)部門組建專家團(tuán)隊對跨境納稅人的需求做出及時、專業(yè)的響應(yīng)，包括通過12366熱線、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)手段答疑解惑，通過優(yōu)化征管降低遵從成本，通過預(yù)約定價安排等為復(fù)雜事項提供確定性，通過國內(nèi)、國際法律救濟(jì)渠道解決跨境稅收爭議等，滿足跨境納稅人對具體問題“應(yīng)答”的期待。

　　下一步，稅務(wù)部門將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以更加積極有為的舉措豐富“稅路通”服務(wù)品牌內(nèi)涵，更好鞏固拓展稅務(wù)部門主題教育成果，更好助力推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放。謝謝!

　　香港商報記者提問

　　二、香港商報記者：“稅路通”將推動跨境投資稅收“信息通、政策通和服務(wù)通”，能否詳細(xì)介紹一下稅務(wù)部門推出了哪些務(wù)實舉措來確保實現(xiàn)“三通”?

　　國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長沈新國

　　沈新國：感謝您對“稅路通”的關(guān)注�！岸惵吠ā狈�務(wù)品牌作為稅務(wù)總局打造的具有中國特色和國際先進(jìn)性的跨境投資稅收服務(wù)體系，把稅收服務(wù)延伸至跨境投資經(jīng)營的全周期，從暢通溝通機(jī)制、提供全周期服務(wù)、建立專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊、創(chuàng)新知識產(chǎn)品4個方面，推出12條具體舉措，致力于對跨境投資企業(yè)的引導(dǎo)、輔導(dǎo)和教育，幫助企業(yè)提升海外經(jīng)營和生存能力，是稅務(wù)部門服務(wù)高水平對外開放的重要陣地。

　　一是拓展多層級常態(tài)化聯(lián)系渠道，溝通更順暢。稅務(wù)總局建立定期溝通機(jī)制，與跨境納稅人及相關(guān)組織加強交流，回應(yīng)納稅人建議和訴求。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)則為跨境納稅人建立專門聯(lián)系渠道，加入當(dāng)?shù)卣�府服�?wù)跨境納稅人的工作機(jī)制，努力解決其有關(guān)涉稅訴求。

　　二是聚焦各階段差異化涉稅需求，服務(wù)全周期。投資前，引導(dǎo)跨境投資者做好有關(guān)稅收準(zhǔn)備，幫助跨境納稅人提高海外投資經(jīng)營稅收遵從意識和風(fēng)險意識，關(guān)注中外稅收監(jiān)管環(huán)境差異。投資中，引導(dǎo)跨境投資者享受東道國國內(nèi)法提供的優(yōu)惠政策，用好預(yù)先裁定、預(yù)約定價安排等保障稅收確定性的政策工具，同時提高享受稅收協(xié)定待遇的意識和能力。投資后，引導(dǎo)跨境投資者關(guān)注東道國稅法修訂、開展稅收檢查、轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查等稅收風(fēng)險，及時做好風(fēng)險應(yīng)對。

　　三是建立國際化個性化專家團(tuán)隊，服務(wù)更專業(yè)�？缇扯愂辗�務(wù)由“一對一”服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粓F(tuán)隊服務(wù)一戶”，大幅提升跨境稅收服務(wù)的專業(yè)化水平。比如，省級稅務(wù)機(jī)關(guān)成立跨部門服務(wù)團(tuán)隊，為重點跨境納稅人提供個性化服務(wù);稅務(wù)總局對省級稅務(wù)機(jī)關(guān)推送的復(fù)雜問題開展研究，共性問題作為“跨境納稅人繳費人常見問題解答”發(fā)布，個性化問題由專家團(tuán)隊直接與跨境納稅人對接;組建專業(yè)服務(wù)跨境納稅人咨詢團(tuán)隊，充分發(fā)揮12366上海(國際)納稅服務(wù)中心作用，提供智能咨詢、人工服務(wù)、可視答疑等線上服務(wù)。

　　四是創(chuàng)新開發(fā)專業(yè)跨境服務(wù)產(chǎn)品，服務(wù)更多元。充分發(fā)揮外派稅務(wù)官員和國別研究團(tuán)隊作用，在更新、優(yōu)化國別(地區(qū))投資稅收指南的基礎(chǔ)上，推出海外稅收案例庫和跨境納稅人繳費人常見問題解答等創(chuàng)新產(chǎn)品，有關(guān)內(nèi)容都在稅務(wù)總局“稅收服務(wù)‘一帶一路’”專欄發(fā)布。今天，105份國別(地區(qū))投資稅收指南已完成更新并發(fā)布，案例庫中首批十個案例也已對外發(fā)布。

　　下一步，稅務(wù)部門將突出問題導(dǎo)向，注重實際成效，以服務(wù)高水平對外開放的新成效檢驗主題教育成果，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，努力開創(chuàng)跨境稅收服務(wù)工作新局面。謝謝!

　　央視記者提問

　　三、央視記者：上個月在格魯吉亞成功舉辦了第四屆“一帶一路”稅收征管合作論壇。我們央視記者也到現(xiàn)場進(jìn)行了報道，請問，近年“一帶一路”稅收征管合作取得哪些成果?合作機(jī)制秘書處常設(shè)在中國北京，請問下一步在深化國際稅收合作上有什么打算?

　　蒙玉英：感謝您的提問�！耙粠б宦贰倍愂照鞴芎献鳈C(jī)制由中國稅務(wù)部門首倡發(fā)起，2019年4月成立至今，已有理事會成員36個、觀察員30個、聯(lián)盟成員20個、合作方14個，覆蓋亞洲、非洲、歐洲、大洋洲、南美洲等。合作機(jī)制由理事會、秘書處、論壇和稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟四個部分構(gòu)成，搭建起一座新的促進(jìn)經(jīng)貿(mào)暢通、提升稅收治理能力的橋梁，成為影響力輻射全球的多邊稅收合作平臺。

　　一是做實合作機(jī)制秘書處，通過各方輪流舉辦的“一帶一路”稅收征管合作論壇開展稅收領(lǐng)域多邊對話。合作機(jī)制實行實體化運作，在中國北京常設(shè)秘書處，為日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)，國家稅務(wù)總局牽頭承擔(dān)秘書處的具體工作�！耙粠б宦贰倍愂照鞴芎献髡搲�由參與各方輪流舉辦，自2019年以來，先后在中國、哈薩克斯坦、阿爾及利亞和格魯吉亞成功舉辦了四屆論壇，累計形成20項重點成果。

　　二是做精合作機(jī)制官方網(wǎng)站和《“一帶一路”稅收(英文)》期刊，成為聯(lián)系“一帶一路”成員的橋梁紐帶。合作機(jī)制官方網(wǎng)站在2020年全球暴發(fā)疫情時上線運行，目前訪問用戶已遍布170多個國家和地區(qū)，成為業(yè)界交流信息、展示風(fēng)采的重要平臺。合作機(jī)制期刊《“一帶一路”稅收(英文)》已經(jīng)成為在專業(yè)領(lǐng)域開展“一帶一路”成員互學(xué)互鑒的重要陣地。合作機(jī)制還積極推進(jìn)稅收公共知識產(chǎn)品建設(shè)，目前已累計發(fā)布100余項產(chǎn)品，并致力于精品打造，受到國際稅務(wù)領(lǐng)域認(rèn)可。

　　三是做強“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟，幫助共建“一帶一路”國家提升稅收征管能力�！耙粠б宦贰倍悇�(wù)學(xué)院從揚州、北京、澳門到阿斯塔納再到利雅得，構(gòu)建起了輻射英語、漢語、葡萄牙語、俄語、阿拉伯語地區(qū)的多語種培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，累計組織培訓(xùn)60余期，來自120多個國家和地區(qū)的3500多名財稅官員參加。圍繞“稅收制度、稅收征管及數(shù)字化、稅收營商環(huán)境及納稅服務(wù)、稅收合作”4個主題，聯(lián)盟打造了課程體系1.0版，并邀請全球近百名稅務(wù)專家和稅務(wù)官員參與課程錄制，已成功上線63門課程、分批啟動30期培訓(xùn)，進(jìn)一步推動“一帶一路”國家稅收征管能力提升。

　　四是做優(yōu)共建“一帶一路”國家稅務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，以實際、實用、實效為導(dǎo)向服務(wù)跨境納稅主體。合作機(jī)制致力于提升“一帶一路”國家的稅務(wù)協(xié)調(diào)性，為跨境企業(yè)提供協(xié)定待遇相關(guān)服務(wù)和防范投資風(fēng)險等分國別的政策咨詢，通過預(yù)約定價安排和相互協(xié)商提高稅收確定性，營造良好的國際稅收環(huán)境。這一系列成果受到國際社會廣泛關(guān)注認(rèn)可，2022年，國際稅收領(lǐng)域最具影響力的權(quán)威雜志《國際稅收評論》，將“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制評為2021-2022年度全球最具影響力合作機(jī)制。

　　當(dāng)前，共建“一帶一路”正處在承前啟后、繼往開來、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。下一步，合作機(jī)制秘書處將秉持開放包容、互利共贏的合作理念，持續(xù)鞏固和拓展這一稅收領(lǐng)域強化“一帶一路”合作的重要陣地，努力推動形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域、立體化的稅收征管合作伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，辦好2024年將在中國香港舉行的第五屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，持續(xù)擴(kuò)大影響力和參與度，為共建“一帶一路”和構(gòu)建人類命運共同體貢獻(xiàn)更多稅務(wù)力量。謝謝!

　　經(jīng)濟(jì)日報記者提問

　　四、經(jīng)濟(jì)日報記者：剛才主持人介紹了《中國稅收營商環(huán)境發(fā)展報告(2013-2022年)》(中文版)今天對外發(fā)布，請介紹一下具體情況。稅務(wù)部門在優(yōu)化稅收營商環(huán)境服務(wù)高水平對外開放，有哪些舉措，取得了哪些成效?

　　沈新國：感謝您的提問�！吨袊�稅收營商環(huán)境發(fā)展報告(2013-2022年)》，分為總論、實踐、展望三個篇章，以時間為軸，從稅收法治、簡政便民、減稅降費、優(yōu)化服務(wù)、智慧治理和開放共享六個方面呈現(xiàn)了各重點領(lǐng)域的最佳實踐、改革方案和路線圖，系統(tǒng)展示了黨的十八大以來中國稅務(wù)部門優(yōu)化稅收營商環(huán)境歷程。同時，立足中國和國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢，主動對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，提出推動稅收法治體系持續(xù)健全、稅費服務(wù)效能持續(xù)增強、稅務(wù)執(zhí)法方式持續(xù)創(chuàng)新的相關(guān)計劃和安排，奮力推進(jìn)新征程稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化，為高水平對外開放營造良好稅收營商環(huán)境。報告作為“一帶一路”稅收領(lǐng)域合作成果，得到多個國家和國際組織的積極肯定。

　　一是營造惠民優(yōu)商的市場化稅收營商環(huán)境，助力高水平對外開放。在推進(jìn)辦稅流程更精簡方面，多次制發(fā)公告，減少稅費辦理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)稅務(wù)行政許可事項全流程網(wǎng)上辦理。在推進(jìn)納稅繳費更便利方面，連續(xù)十年深耕“便民辦稅春風(fēng)行動”服務(wù)品牌，先后取消61項稅務(wù)證明事項，6項稅務(wù)證明事項實行告知承諾制，絕大部分稅收優(yōu)惠實現(xiàn)“自行判斷、申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤�。在推進(jìn)稅費優(yōu)惠更直達(dá)方面，建立9大類4層級4219個稅費標(biāo)簽體系和精準(zhǔn)推送機(jī)制，精準(zhǔn)推送稅費優(yōu)惠政策，惠及納稅人繳費人超10億戶次。

　　二是營造公平正義的法治化稅收營商環(huán)境，護(hù)航高水平對外開放。在完善稅制體系方面，積極參與財稅體制改革，逐步建立、不斷優(yōu)化與我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的稅制。在優(yōu)化執(zhí)法方式方面，制發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單，推行全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單。在精準(zhǔn)稅務(wù)監(jiān)管方面，建立以“信用+風(fēng)險”為基礎(chǔ)、以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段的新型稅務(wù)監(jiān)管體系，努力做到“監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最小化、對經(jīng)營主體干擾最小化”。

　　三是營造開放包容的國際化稅收營商環(huán)境，賦能高水平對外開放。在主動對標(biāo)國際先進(jìn)水平方面，通過組織承辦“一帶一路”稅收征管合作論壇等重大國際稅收活動，為優(yōu)化國際稅收治理貢獻(xiàn)中國稅務(wù)智慧。在深度參與全球稅收治理方面，積極參與防止稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(BEPS)行動計劃等國際稅收規(guī)則體系制定和調(diào)整，共同打擊跨境逃避稅。在積極服務(wù)對外開放新格局方面，不斷擴(kuò)大稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，目前已與112個國家和地區(qū)簽署了避免雙重征稅協(xié)定，在避免雙重征稅等方面發(fā)揮了積極作用。

　　中國稅務(wù)部門持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境取得積極成效，2022年第三方調(diào)查的全國納稅人滿意度由2012年的79.7分提高到89.2分。全國工商聯(lián)組織的2022年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調(diào)查結(jié)論顯示，企業(yè)對稅費支持政策落實的滿意度位居前列，稅費繳納便利度連續(xù)3年成為政務(wù)環(huán)境評價中滿意度最高的事項。

　　關(guān)于《報告》的基本情況我就簡要介紹這些，謝謝。

　　中國日報記者提問

　　五、中國日報記者：剛才提到，“稅路通”將依托12366上海(國際)納稅服務(wù)中心組建專業(yè)咨詢團(tuán)隊，專門服務(wù)跨境納稅人，能否介紹一下具體情況，跨境納稅人將得到哪些實際便利?

　　國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局副局長吳健

　　吳�。焊兄x您的提問。國家稅務(wù)總局12366上海(國際)納稅服務(wù)中心，是國家稅務(wù)總局在上海市建立的國家級納稅服務(wù)中心。成立7年來，始終堅持以納稅人需求為導(dǎo)向，努力建設(shè)對接國家戰(zhàn)略的國際化高端納稅服務(wù)大平臺，為跨境納稅主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的國際稅收咨詢服務(wù)，助力高質(zhì)量“引進(jìn)來”和高水平“走出去”。

　　——立足“國際熱線”，迅速響應(yīng)訴求。中國國際稅收服務(wù)熱線開通于2016年11月，堅持為跨境納稅主體提供雙語咨詢服務(wù)，先后推出英語、西班牙語、葡萄牙語等6種外語語音播報服務(wù)。截至2023年9月底，累計提供人工咨詢服務(wù)28.4萬次，滿意率接近100%。

　　——上線“語音系統(tǒng)”，拓展服務(wù)渠道。今年4月，上線全國稅務(wù)系統(tǒng)首個英語智能語音系統(tǒng)，實現(xiàn)在線虛擬座席的實時咨詢服務(wù)，提供全天候、智能化稅收熱點政策應(yīng)答。特別是聚焦跨境納稅主體在個人所得稅政策、納稅記錄開具、發(fā)票代開等方面常見的咨詢問題，實現(xiàn)英語智能回復(fù)服務(wù)。

　　——打造“智能平臺”，優(yōu)化征納互動。建立知識庫運維機(jī)制，建成涵蓋18072項單輪知識、132項多輪場景知識和230個稅費事項的在線智能咨詢系統(tǒng)，在電子稅務(wù)局、“一網(wǎng)通辦”等多個平臺，以通俗易懂的方式解答稅費熱點問題，并做到邊辦邊問、問辦協(xié)同。

　　——組建“智囊團(tuán)隊”，解決個性問題。選拔善溝通、懂政策、會操作的業(yè)務(wù)骨干，建立50人左右的專業(yè)服務(wù)跨境納稅主體咨詢團(tuán)隊，為跨境納稅主體提供“量身定制”的專屬服務(wù)。比如，為“走出去”企業(yè)提供東道國稅收政策介紹和雙邊協(xié)商爭議解決渠道，助力“國家-企業(yè)-國家”三方參與對話磋商機(jī)制建設(shè)，降低企業(yè)出海稅收交易成本。

　　——深化“基地建設(shè)”，推進(jìn)交流合作。以上海稅收文化主題館為載體，開展“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟中方實踐基地和國際稅收交流實訓(xùn)基地建設(shè)，近年來多次接待各國和國際組織來訪，助力共建增長友好型國際稅收環(huán)境。

　　下一步，國家稅務(wù)總局12366上海(國際)納稅服務(wù)中心將緊緊圍繞“稅路通”服務(wù)品牌建設(shè)要求和方向，向打造更為人性化、國際化、現(xiàn)代化的高質(zhì)量納稅服務(wù)平臺邁進(jìn)，更好服務(wù)跨境納稅主體。一是推動政策應(yīng)答更全面。確保政策文件出臺同步更新、熱點問題專項問答、政策知識全面儲備。特別是加強共建“一帶一路”國家相關(guān)稅收政策及服務(wù)信息梳理、提升稅收政策解讀、辦稅服務(wù)指南、涉稅風(fēng)險提醒等服務(wù)能力。二是推動征納互動更智感。進(jìn)一步實現(xiàn)“模糊提問也能精準(zhǔn)定位”。加快探索征納互動在跨境納稅服務(wù)場景應(yīng)用，為跨境納稅主體帶來“精準(zhǔn)推送、智能交互、問辦協(xié)同、全程互動”的服務(wù)新體驗。三是推動訴求解決更貼心。對于通過人工座席和智能咨詢都無法解決的問題和訴求，由稅務(wù)部門進(jìn)行后續(xù)跟進(jìn)解決。建強專業(yè)服務(wù)跨境納稅人咨詢團(tuán)隊人才隊伍，持續(xù)提升為跨境納稅人解決實際問題的能力水平。謝謝!

　　香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者提問

　　六、香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者：剛才主持人介紹了，今天稅務(wù)總局發(fā)布了最新版《國別(地區(qū))投資稅收指南》，能否詳細(xì)介紹一下稅收指南的相關(guān)情況?

　　蒙玉英：感謝您的提問�！秶鴦e(地區(qū))投資稅收指南》是稅務(wù)總局主推的稅收服務(wù)跨境投資的拳頭產(chǎn)品，是稅務(wù)總局貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)高水平對外開放和共建“一帶一路”的重要論述精神，積極服務(wù)“走出去”企業(yè)的重要舉措。我們都知道，在企業(yè)“走出去”的過程中，各國復(fù)雜的稅制體系和快速變化的政策規(guī)則，給企業(yè)發(fā)展帶來了不確定的境外稅收風(fēng)險。為了幫助企業(yè)及時全面了解共建“一帶一路”國家最新稅收政策，提前應(yīng)對、防范風(fēng)險，稅務(wù)總局從2015年起開始編制發(fā)布《國別(地區(qū))投資稅收指南》，幫助“走出去”納稅人了解東道國的基本營商環(huán)境、現(xiàn)行稅收制度等，讓“走出去”企業(yè)走得更遠(yuǎn)。稅收指南主要體現(xiàn)出三個特點：

　　一是覆蓋范圍越來越廣。經(jīng)過10年努力，中國稅務(wù)部門對外發(fā)布的《國別(地區(qū))投資稅收指南》數(shù)量從3份已增加至105份，基本覆蓋共建“一帶一路”主要國家(地區(qū))及我國境外其他主要投資目的地，成為中國對外投資稅費服務(wù)的一張?zhí)厣�名片�?

　　二是指南內(nèi)容不斷豐富。更新頻率更高，由于稅收政策在不斷變化更新，在指南數(shù)量持續(xù)增加的同時，我們還定期更新維護(hù)已發(fā)布指南，2022年開始，更新頻率更是由原來的每兩年更新一次提升為每年更新，讓企業(yè)能夠更加及時掌握投資目的地的最新稅收政策。指南內(nèi)容更多，我們進(jìn)一步優(yōu)化完善稅收指南模板，從國家(地區(qū))的基本概況、投資環(huán)境、稅制狀況、稅收征管、稅收爭議和投資風(fēng)險等六個維度進(jìn)行解讀，使稅收指南更具專業(yè)性、實操性和可讀性。

　　三是社會效益持續(xù)顯現(xiàn)。隨著稅收指南的不斷豐富，越來越多的“走出去”企業(yè)以稅收指南為藍(lán)本編制了國別手冊，形成了企業(yè)自己的政策工具包，進(jìn)一步提高對外貿(mào)易投資的便利性。稅收指南逐漸成為“走出去”企業(yè)的工具書和專家學(xué)者的參考書，助力出海企業(yè)走得更遠(yuǎn)、走得更穩(wěn)。

　　下一步，我們將結(jié)合海外投資稅收政策變化以及納稅人反饋持續(xù)優(yōu)化稅收指南，不斷完善跨境稅收服務(wù)，進(jìn)一步加大對共建“一帶一路”國家的稅收協(xié)定談簽和修訂力度，更好服務(wù)高質(zhì)量“引進(jìn)來”和高水平“走出去”。謝謝!

　　榮海樓：由于時間關(guān)系，提問到此結(jié)束。下一步，中國稅務(wù)部門將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合開展第二批主題教育，繼續(xù)克難致遠(yuǎn)，以更大作為助力共建“一帶一路”，與合作各方共同把這條造福世界的幸福之路鋪得更寬更遠(yuǎn)，以更大力度服務(wù)高水平對外開放。

　　借此機(jī)會，也向各位媒體朋友報告：下周，也就是10月19日至20日，稅收征管數(shù)字化高級別國際研討會將在北京召開，來自阿爾及利亞、澳大利亞、巴西、格魯吉亞、匈牙利、印度尼西亞、日本、哈薩克斯坦、韓國、馬來西亞、尼日利亞、沙特阿拉伯、塞拉利昂、新加坡、西班牙、泰國、荷蘭、菲律賓、阿聯(lián)酋等19個國家稅務(wù)部門負(fù)責(zé)人和亞洲開發(fā)銀行(ADB)、美洲稅收管理組織(CIAT)、荷蘭國際財政文獻(xiàn)局(IBFD)、國際貨幣基金組織(IMF)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)、亞太稅收管理與研究組織(SGATAR)等6個國際組織，將圍繞電子發(fā)票、納稅服務(wù)創(chuàng)新、跨境協(xié)作與思維領(lǐng)導(dǎo)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度模型、稅收規(guī)則嵌入納稅人自有系統(tǒng)等五個議題進(jìn)行討論。會議期間，還將舉行多場雙邊或多邊交流活動，形成一系列豐碩交流成果。歡迎各位媒體記者屆時前來采訪報道。

　　本次發(fā)布會到此結(jié)束，再次感謝各位媒體記者朋友們!