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據(jù)財政部網(wǎng)站消息，為積極推進(jìn)湖北省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建，咸寧市以“首貸擔(dān)”助力小微企業(yè)信用培植改革試點為契機(jī)，充分發(fā)揮財政政策引導(dǎo)作用，強(qiáng)化企業(yè)信用培植，不斷擴(kuò)大“首貸”貸款規(guī)模和比重，更好地推動普惠金融發(fā)展，實現(xiàn)了小微企業(yè)金融服務(wù)增量、擴(kuò)面、降成本、控風(fēng)險的預(yù)期目標(biāo)。截至8月底，咸寧市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為2325家小微企業(yè)及個體戶辦理“首貸擔(dān)”17.5億元。 

完善制度機(jī)制，構(gòu)筑責(zé)任落實“四梁八柱”。一是完善體制機(jī)制。制定出臺了咸寧市“首貸擔(dān)”助力小微企業(yè)信用培植創(chuàng)建工作方案，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)“四補(bǔ)”機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資業(yè)務(wù)盡職免責(zé)辦法、“首貸擔(dān)”績效考評制度，完善了民營企業(yè)金融服務(wù)、主辦行制度、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、金融“活水”助力人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新金融服務(wù)等政策體系。二是加強(qiáng)組織保障。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決工作中的難題，并將“首貸擔(dān)”與融資擔(dān)保業(yè)務(wù)同部署、同考核、同落實，按月統(tǒng)計通報“首貸擔(dān)”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，確保高質(zhì)高效完成“首貸擔(dān)”試點創(chuàng)建工作。截至目前已召開聯(lián)席會議6次，涉及部門30余家。三是強(qiáng)化考核激勵。將“首貸”和“4321”新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)開展情況納入金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核范疇，作為年終評先和財政性資金競爭性存放的加分項；加大績效評價“首貸”業(yè)務(wù)系數(shù)比重，將“首貸擔(dān)”業(yè)務(wù)納入業(yè)務(wù)獎補(bǔ)機(jī)制，按增量給予0.3%—0.5%的比例獎補(bǔ)。 

提升首貸擔(dān)服務(wù)，助力小微企業(yè)信用培植。一是創(chuàng)新推出“三項清單”及主辦行制度。深入開展小微企業(yè)和個體工商戶首次貸款拓展專項行動，按照授信類、培植類、關(guān)注類分類建立“首貸擔(dān)”企業(yè)“三項清單”，實現(xiàn)清單類企業(yè)“有專管、有對接、有反饋、有落實”。元至8月份以來，全市累計推送“首貸擔(dān)”企業(yè)2908戶，其中授信類2821戶、培植類76戶、關(guān)注類11戶。同時，以民營企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量提升年活動為契機(jī)，實行主辦行制度，為232家入選省級重點民營企業(yè)庫企業(yè)每家確定1家牽頭金融機(jī)構(gòu)開展融資對接服務(wù)。二是降低擔(dān)保及反擔(dān)保門檻。將全市取得營業(yè)執(zhí)照6個月以上且信用記錄良好的企業(yè)或個體工商戶納入“首貸擔(dān)”支持范圍。同時，創(chuàng)新采取知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、機(jī)器設(shè)備抵押、信用擔(dān)保等多種反擔(dān)保方式實現(xiàn)“精準(zhǔn)灌溉”，破解小微企業(yè)“首貸難”。三是提升信貸信息供給能力。加大“咸融通”平臺涉企信用信息歸集共享運(yùn)用，整合接入“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”“全國信易貸平臺”等各類信息系統(tǒng)，全面推廣楚天貸款碼“301”線上快貸服務(wù)模式。 

強(qiáng)化資金投入，發(fā)揮財政杠桿撬動效應(yīng)。一是實施“首貸擔(dān)”貼息獎勵。對金融機(jī)構(gòu)采取“301”模式發(fā)放的小微企業(yè)“首貸擔(dān)”貸款，按貸款本金1%給予企業(yè)貼息支持，期限不超過1年，對金融機(jī)構(gòu)按首次貸款0.5‰獎勵，引導(dǎo)金融活水精準(zhǔn)滴灌民營和小微企業(yè)，市直撥付首貸戶貸款貼息和科創(chuàng)碳減排貸款貼息862.1萬元。二是完善風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。市本級設(shè)立5403.69萬元風(fēng)險代償專項資金，各縣（市、區(qū)）相應(yīng)設(shè)立不低于1000萬元的風(fēng)險補(bǔ)償資金，始終保持資金池“滿池”，促進(jìn)“首貸擔(dān)”業(yè)務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面，擔(dān)保公司風(fēng)險敞口由100%下降至30%。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)貼息獎補(bǔ)。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費率，“首貸擔(dān)”擔(dān)保費按0.5%收取，對于納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的“首貸擔(dān)”免收擔(dān)保費，財政部門按照1%標(biāo)準(zhǔn)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)“首貸擔(dān)”擔(dān)保費差額進(jìn)行補(bǔ)貼，2023年全市財政部門預(yù)算安排保費補(bǔ)貼1298.9萬元、業(yè)務(wù)獎補(bǔ)資金1495.6萬元，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為576戶小微企業(yè)減免擔(dān)保費1120萬元。