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據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，為積極推進(jìn)湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建，咸寧市以“首貸擔(dān)”助力小微企業(yè)信用培植改革試點(diǎn)為契機(jī)，充分發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用，強(qiáng)化企業(yè)信用培植，不斷擴(kuò)大“首貸”貸款規(guī)模和比重，更好地推動(dòng)普惠金融發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了小微企業(yè)金融服務(wù)增量、擴(kuò)面、降成本、控風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期目標(biāo)。截至8月底，咸寧市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為2325家小微企業(yè)及個(gè)體戶辦理“首貸擔(dān)”17.5億元。 

完善制度機(jī)制，構(gòu)筑責(zé)任落實(shí)“四梁八柱”。一是完善體制機(jī)制。制定出臺(tái)了咸寧市“首貸擔(dān)”助力小微企業(yè)信用培植創(chuàng)建工作方案，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)“四補(bǔ)”機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資業(yè)務(wù)盡職免責(zé)辦法、“首貸擔(dān)”績(jī)效考評(píng)制度，完善了民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)、主辦行制度、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、金融“活水”助力人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新金融服務(wù)等政策體系。二是加強(qiáng)組織保障。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中的難題，并將“首貸擔(dān)”與融資擔(dān)保業(yè)務(wù)同部署、同考核、同落實(shí)，按月統(tǒng)計(jì)通報(bào)“首貸擔(dān)”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，確保高質(zhì)高效完成“首貸擔(dān)”試點(diǎn)創(chuàng)建工作。截至目前已召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議6次，涉及部門30余家。三是強(qiáng)化考核激勵(lì)。將“首貸”和“4321”新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況納入金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核范疇，作為年終評(píng)先和財(cái)政性資金競(jìng)爭(zhēng)性存放的加分項(xiàng)；加大績(jī)效評(píng)價(jià)“首貸”業(yè)務(wù)系數(shù)比重，將“首貸擔(dān)”業(yè)務(wù)納入業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，按增量給予0.3%—0.5%的比例獎(jiǎng)補(bǔ)。 

提升首貸擔(dān)服務(wù)，助力小微企業(yè)信用培植。一是創(chuàng)新推出“三項(xiàng)清單”及主辦行制度。深入開(kāi)展小微企業(yè)和個(gè)體工商戶首次貸款拓展專項(xiàng)行動(dòng)，按照授信類、培植類、關(guān)注類分類建立“首貸擔(dān)”企業(yè)“三項(xiàng)清單”，實(shí)現(xiàn)清單類企業(yè)“有專管、有對(duì)接、有反饋、有落實(shí)”。元至8月份以來(lái)，全市累計(jì)推送“首貸擔(dān)”企業(yè)2908戶，其中授信類2821戶、培植類76戶、關(guān)注類11戶。同時(shí)，以民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)為契機(jī)，實(shí)行主辦行制度，為232家入選省級(jí)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)庫(kù)企業(yè)每家確定1家牽頭金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展融資對(duì)接服務(wù)。二是降低擔(dān)保及反擔(dān)保門檻。將全市取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照6個(gè)月以上且信用記錄良好的企業(yè)或個(gè)體工商戶納入“首貸擔(dān)”支持范圍。同時(shí)，創(chuàng)新采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、機(jī)器設(shè)備抵押、信用擔(dān)保等多種反擔(dān)保方式實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)灌溉”，破解小微企業(yè)“首貸難”。三是提升信貸信息供給能力。加大“咸融通”平臺(tái)涉企信用信息歸集共享運(yùn)用，整合接入“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”“全國(guó)信易貸平臺(tái)”等各類信息系統(tǒng)，全面推廣楚天貸款碼“301”線上快貸服務(wù)模式。 

強(qiáng)化資金投入，發(fā)揮財(cái)政杠桿撬動(dòng)效應(yīng)。一是實(shí)施“首貸擔(dān)”貼息獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)金融機(jī)構(gòu)采取“301”模式發(fā)放的小微企業(yè)“首貸擔(dān)”貸款，按貸款本金1%給予企業(yè)貼息支持，期限不超過(guò)1年，對(duì)金融機(jī)構(gòu)按首次貸款0.5‰獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)金融活水精準(zhǔn)滴灌民營(yíng)和小微企業(yè)，市直撥付首貸戶貸款貼息和科創(chuàng)碳減排貸款貼息862.1萬(wàn)元。二是完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。市本級(jí)設(shè)立5403.69萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)代償專項(xiàng)資金，各縣（市、區(qū)）相應(yīng)設(shè)立不低于1000萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，始終保持資金池“滿池”，促進(jìn)“首貸擔(dān)”業(yè)務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面，擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)敞口由100%下降至30%。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)貼息獎(jiǎng)補(bǔ)。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)率，“首貸擔(dān)”擔(dān)保費(fèi)按0.5%收取，對(duì)于納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的“首貸擔(dān)”免收擔(dān)保費(fèi)，財(cái)政部門按照1%標(biāo)準(zhǔn)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)“首貸擔(dān)”擔(dān)保費(fèi)差額進(jìn)行補(bǔ)貼，2023年全市財(cái)政部門預(yù)算安排保費(fèi)補(bǔ)貼1298.9萬(wàn)元、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1495.6萬(wàn)元，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為576戶小微企業(yè)減免擔(dān)保費(fèi)1120萬(wàn)元。