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　　據(jù)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息，2013年9月29日，中國第一個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在上海揭牌運(yùn)行。自此，先行先試的新風(fēng)從這座“開放之城”吹拂向全國各地。十年時間，黨中央先后設(shè)立上海、廣東、遼寧、海南、山東、北京等21個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，形成了覆蓋東西南北中，統(tǒng)籌沿海、內(nèi)陸、沿邊的改革開放創(chuàng)新格局。

　　十年來，國家稅務(wù)總局黨委堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持解放思想、守正創(chuàng)新，圍繞服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推出系列基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性舉措，形成了許多標(biāo)志性、引領(lǐng)性制度創(chuàng)新成果。今年主題教育期間，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)駐地稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育系列重要講話和重要指示批示精神，聚焦深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，在更廣領(lǐng)域、更深層次開展探索，以稅務(wù)筆觸書寫著支持建設(shè)更高水平自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的擔(dān)當(dāng)答卷。

　　在這里，稅費(fèi)政策轉(zhuǎn)化為了發(fā)展信心

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是高質(zhì)量發(fā)展的增長極。近日國務(wù)院新聞辦召開的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)十周年新聞發(fā)布會上披露了這樣一組數(shù)據(jù)：今年上半年，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不到千分之四的國土面積，實(shí)現(xiàn)了占全國18.4%的外商投資和18.6%的進(jìn)出口總額。

　　面積不大的土地上何以迸發(fā)出如此強(qiáng)勁的發(fā)展活力？西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授劉蓉談到：“作為發(fā)展的助推器和增長極，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)無論是在建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制方面，還是在推動先進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集方面，都需要也有著完備的政策支撐，其中支持科技創(chuàng)新、護(hù)航企業(yè)‘引進(jìn)來’和‘走出去’等方面的財(cái)稅政策體現(xiàn)得非常明顯�！�

　　在中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)，“隆隆”的轟鳴聲穿透繁忙的瀘州港，一艘艘滿載集裝箱的貨輪起錨開航，強(qiáng)勁的馬力卷起千層波浪，“來來往往”的發(fā)展故事每天都在這里演繹著。今年1至9月，瀘州港完成外貿(mào)集裝箱4.68萬標(biāo)箱，同比增長9%。各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策是增長背后的推力之一，以物流企業(yè)大宗商品倉儲用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收的延續(xù)性優(yōu)惠政策為例，這里的很多企業(yè)都能從中獲利。

　　四川港投川南港務(wù)瀘州港財(cái)務(wù)金融部部長代彬把發(fā)展看在眼里，把“減稅賬”裝在心里：“上半年，我們?yōu)o州港享受房土兩稅減免64萬元，有效緩解了資金壓力。節(jié)省下來的稅款主要用于5G智慧港口和物貿(mào)集散中心的發(fā)展建設(shè)，進(jìn)一步提升港口承載能力，也增添了我們的信心，繼續(xù)拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)。”

　　除了減稅，出口退稅、增值稅留抵退稅等政策，在減輕資金負(fù)擔(dān)、拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)、延伸海外觸角等方面為自貿(mào)區(qū)里的企業(yè)們增添著信心。

　　在中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)，稅務(wù)部門設(shè)立了“自貿(mào)區(qū)稅收服務(wù)站”，為企業(yè)提供覆蓋稅費(fèi)咨詢、輔導(dǎo)、援助的“一站式”服務(wù)。自貿(mào)區(qū)里的重點(diǎn)企業(yè)——河南汴歐進(jìn)出口貿(mào)易有限公司在申報享受出口退稅政策過程中有很強(qiáng)的獲得感�！岸悇�(wù)部門針對我們公司出口模式進(jìn)行針對性政策輔導(dǎo)，三年來我們公司享受了近2000萬元的出口退稅，為加速拓展業(yè)務(wù)帶來了信心和動力。”公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李慧君說。

　　翻開各地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展藍(lán)圖，打造現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)這樣的話語寫在目標(biāo)計(jì)劃里，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)在各地自貿(mào)區(qū)拔節(jié)生長、聚鏈成勢。

　　“在良好的政策環(huán)境中，企業(yè)才能夠放開手腳去做，在助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路上，稅務(wù)部門始終靠前行動。”中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)岳陽片區(qū)的岳陽高瀾節(jié)能裝備制造有限公司負(fù)責(zé)人唐洪這樣認(rèn)為。在他看來，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)是企業(yè)的“命門”，而流動資金是企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新研發(fā)的關(guān)鍵所在，公司去年快速享受的近900萬研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，為有效整合資源、加快人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了實(shí)實(shí)在在的幫助。

　　在這里，服務(wù)舉措壘筑起了宜商高地

　　“我們攜手區(qū)發(fā)改局、投促局、商務(wù)局等部門，聯(lián)合建立自貿(mào)區(qū)重大平臺、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)，從項(xiàng)目落戶、政策享受、快捷辦稅、風(fēng)險防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，為企業(yè)提供全過程、一站式跟蹤服務(wù)，持續(xù)助力營商環(huán)境優(yōu)化。”談起服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展的具體工作，廣東省南沙區(qū)稅務(wù)局香港籍青年干部，同時也是自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)的黃梓威如數(shù)家珍。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境既是基礎(chǔ)工程，也是關(guān)鍵工程。縱觀各個自貿(mào)區(qū)，營商環(huán)境優(yōu)化提升方案已是制度上的“標(biāo)配”。近年來，各自貿(mào)區(qū)以“優(yōu)化營商環(huán)境”為題目做著“加減乘除”——簡并事項(xiàng)辦理流程、降低企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營門檻、提升訴求響應(yīng)質(zhì)效等具體工作舉措紛紛寫入各地方案并逐步落實(shí)。

　　稅務(wù)部門連續(xù)十年開展的“便民辦稅春風(fēng)行動”與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十年的發(fā)展之路同頻共振，一項(xiàng)又一項(xiàng)直面問題難點(diǎn)、直擊發(fā)展痛點(diǎn)、直抵企業(yè)“神經(jīng)末梢”的稅務(wù)服務(wù)舉措，在自貿(mào)區(qū)里踩出一步步深刻而又堅(jiān)實(shí)的足跡，把優(yōu)化稅收營商環(huán)境向縱深推進(jìn)，持續(xù)激發(fā)著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展活力。

　　在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)，稅務(wù)局堅(jiān)持以推動高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗(yàn)主題教育成果，創(chuàng)新政協(xié)委員稅務(wù)服務(wù)模式，聯(lián)合地方政協(xié)成立政協(xié)委員稅務(wù)服務(wù)工作室，搭建深入企業(yè)、聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的協(xié)商議事平臺，努力當(dāng)好服務(wù)“排頭兵”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該局累計(jì)開展協(xié)商議事活動64次、走訪企業(yè)122家、收集社情民意245條、推出經(jīng)濟(jì)稅收課堂6期、為企業(yè)解決實(shí)際問題100多個。

　　在天津港保稅區(qū)，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門在主題教育期間持續(xù)創(chuàng)新惠企便民辦實(shí)事舉措，積極配合中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)天津機(jī)場片區(qū)首創(chuàng)離岸貿(mào)易“天津模式”，以“津稅通”征納互動平臺為主要載體，為企業(yè)安排服務(wù)專員，及時響應(yīng)企業(yè)訴求，做到“企業(yè)一吹哨，服務(wù)馬上到”，著力構(gòu)建與高水平制度性開放相銜接的稅務(wù)服務(wù)模式。

　　在中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)，稅務(wù)部門打出這樣一套優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營商環(huán)境的“組合拳”：成立“稅事通工作室”提供7×24小時不間斷線上服務(wù)；推行“無稅不申報”，實(shí)現(xiàn)17項(xiàng)稅（費(fèi)）種“無納稅義務(wù)即免零申報”；試點(diǎn)財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，首次實(shí)現(xiàn)東北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨省異地電子繳稅；依托“稅管家”為2萬余戶次企業(yè)創(chuàng)建“標(biāo)簽”，定向推送政策月均4萬條，變“人找政策”為“政策找人”……

　　春風(fēng)化雨，各項(xiàng)舉措落地變成了一串串?dāng)?shù)字，寫就一張張成績單：2022年第三方調(diào)查的全國納稅人滿意度由2012年的79.7分提高到89.2分。全國工商聯(lián)組織的2022年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調(diào)查結(jié)論顯示，稅費(fèi)繳納便利度連續(xù)3年成為政務(wù)環(huán)境評價中滿意度最高的事項(xiàng)。

　　如同“春江水暖鴨先知”一般，“營商環(huán)境水平如何”，自貿(mào)區(qū)里的企業(yè)和企業(yè)家感知最敏銳�！白再Q(mào)區(qū)辦稅效率高”“稅務(wù)部門對自貿(mào)區(qū)企業(yè)服務(wù)到位”“解決了實(shí)際問題”，這些幾乎是受訪企業(yè)的共識。

　　在這里，改革試點(diǎn)成長為了制度碩果

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)里，新的元素在不斷涌動，新的制度在不斷創(chuàng)造積累。

　　十年來，各自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，以風(fēng)險防控為底線，全力推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革開放創(chuàng)新，為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。

　　在自貿(mào)區(qū)的“試驗(yàn)田”大膽試、大膽闖，國家層面先后總結(jié)提煉了七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、四批最佳實(shí)踐案例，共向全國復(fù)制推廣302項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，形成了改革紅利共享、開放成果普惠的良好局面。今年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》，包括“跨境人民幣全程電子繳稅”在內(nèi)的6項(xiàng)金融開放領(lǐng)域制度創(chuàng)新赫然在列。

　　“‘敢為人先’是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的鮮明標(biāo)簽，我們處在中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，‘敢為人先’也是我們的標(biāo)簽。”據(jù)福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，他們在工作中大膽往前探路，率先實(shí)施商事登記制度改革，全國首張“統(tǒng)一社會信用代碼”營業(yè)執(zhí)照（三證合一）便是從他們那里發(fā)出。

　　稅務(wù)部門制度創(chuàng)新的“良種”在各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的“試驗(yàn)田”里生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

　　作為中國第一個自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海的改革開放穩(wěn)健又有強(qiáng)大的積厚優(yōu)勢。上海市稅務(wù)局乘著改革之風(fēng)，試點(diǎn)增值稅發(fā)票無紙化管理、申報一體化管理等36項(xiàng)征管服務(wù)改革舉措，今年又進(jìn)一步總結(jié)提煉了聚焦推進(jìn)稅收政策落實(shí)、加快智慧稅務(wù)轉(zhuǎn)型的稅收征管服務(wù)措施“新10條”，推動制度創(chuàng)新走向深入。

　　在東南沿海，除開在商事登記制度上的率先改革，福建稅務(wù)部門還在兩岸融合上先行先試，推出《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)臺商創(chuàng)新就業(yè)新動力的稅收舉措》，以20條稅收舉措支持臺胞創(chuàng)業(yè)就業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)對臺職業(yè)資格采信，允許具備臺灣會計(jì)師資格的臺胞經(jīng)備案后在中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事涉稅專業(yè)服務(wù)。

　　將視野看向西南，四川省稅務(wù)局大刀闊斧改革創(chuàng)新，打造了離境退稅數(shù)字人民幣辦理模式，實(shí)現(xiàn)離境退稅“即買即退”，在今年大運(yùn)會中為無數(shù)外國運(yùn)動員和游客帶來了便利。同時還打造天府中央法務(wù)區(qū)稅收法律服務(wù)中心，為四川自貿(mào)區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)的企業(yè)提供專業(yè)的涉稅法律服務(wù)。

　　在祖國東北，遼寧稅務(wù)與海關(guān)、商務(wù)等六部門聯(lián)合建立“RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）一站式服務(wù)窗口”，提供15國稅制咨詢、快捷辦理“原產(chǎn)地證書”等便利服務(wù)；與海關(guān)、外匯管理等部門聯(lián)合開展信息核驗(yàn)，形成跨境電商核定征收白名單，引導(dǎo)跨境電商企業(yè)健康成長。

　　一系列突破性實(shí)踐深入開展，一大批標(biāo)志性成果持續(xù)涌現(xiàn)，在深耕自貿(mào)區(qū)發(fā)展的過程中，稅務(wù)部門積極彰顯主觀能動，發(fā)揮稅務(wù)職能作用，提供了以開放促改革、以改革促發(fā)展的稅務(wù)實(shí)踐樣本。

　　黨的二十大報告提出，“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”。國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全國稅務(wù)系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照黨中央的統(tǒng)籌部署，以開展主題教育為契機(jī)，繼續(xù)積極探索稅收支持自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路徑，助推自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)、重大項(xiàng)目強(qiáng)勢集聚、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、改革紅利加快釋放，為建設(shè)高水平自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。