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　　寧夏回族自治區(qū)“三個100”重點工業(yè)

　　項目管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條  為深入貫徹自治區(qū)第十三次黨代會精神，落實《關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實施意見》(寧黨發(fā)〔2020〕17號)、《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持“六新”“六特”“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財政政策措施的通知》(寧黨廳字〔2022〕37號)等文件精神，精準擴大有效投資，健全和完善自治區(qū)重點工業(yè)項目管理和服務(wù)機制，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱自治區(qū)“三個100”重點工業(yè)項目(以下簡稱重點工業(yè)項目)，特指自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，按規(guī)定程序納入自治區(qū)工業(yè)項目庫管理，項目投資納入統(tǒng)計部門工業(yè)投資類別統(tǒng)計的項目。

　　第三條  重點工業(yè)項目管理遵循全面征集、科學(xué)篩選、動態(tài)調(diào)整、協(xié)同聯(lián)動、優(yōu)先保障的原則。

　　第四條  自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責(zé)統(tǒng)籌重點工業(yè)項目確定、監(jiān)測、協(xié)調(diào)、服務(wù)和專項資助工作，主要履行以下職責(zé)：

　　(一)制定和發(fā)布年度自治區(qū)工業(yè)項目入庫征集通知，統(tǒng)籌開展項目征集工作;

　　(二)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，從自治區(qū)工業(yè)項目庫中遴選重點支持和關(guān)注的項目，編制發(fā)布重點工業(yè)項目目錄。

　　(三)對納入重點工業(yè)項目目錄的項目實行分類管理、重點跟蹤和包抓服務(wù)。

　　(四)協(xié)同自治區(qū)、市縣有關(guān)部門解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題。  

　　(五)研究制定、貫徹落實推動重點工業(yè)項目加快建設(shè)和投產(chǎn)達效的惠企政策措施。

　　第五條  市、縣(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)重點工業(yè)項目的征集、初審、推薦、監(jiān)測、跟蹤服務(wù)工作，主要履行以下職責(zé)：

　　(一)梳理挖掘轄區(qū)內(nèi)符合條件的工業(yè)項目，建立本地區(qū)工業(yè)項目庫。

　　(二)對本地區(qū)工業(yè)項目建設(shè)條件進行核實，遴選符合條件的項目推薦納入自治區(qū)重點工業(yè)項目目錄。

　　(三)對本地區(qū)重點工業(yè)項目進行常態(tài)化監(jiān)測，每月向自治區(qū)工業(yè)和信息化廳上報建設(shè)進度情況。

　　(四)跟蹤、服務(wù)轄區(qū)內(nèi)重點工業(yè)項目推進情況，牽頭解決項目建設(shè)中的困難和問題，不能解決的及時向上級部門反映。

　　(五)結(jié)合實際制定和推動落實本地區(qū)重點工業(yè)項目扶持政策。

　　第二章　項目確定

　　第六條  項目征集。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳根據(jù)自治區(qū)工作部署，結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，發(fā)布年度工業(yè)項目征集通知，明確征集條件。

　　第七條  初審上報。符合條件的項目單位，向?qū)俚乜h(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門提交項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、總投資及年度計劃投資、項目起止時間、項目進展情況等信息。五市工信局、寧東管委會經(jīng)發(fā)局對收集的項目進行審核，符合條件的推薦上報至自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。

　　第八條  項目遴選。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳技術(shù)改造投資處會同相關(guān)業(yè)務(wù)處室，按照以下標準對各地推薦項目進行遴選。

　　(一)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)作用強。以自治區(qū)新型材料、現(xiàn)代化工、裝備制造、清潔能源、數(shù)字信息、輕工紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型、延鏈強鏈、安全環(huán)保、節(jié)能減碳等項目為主，突出高端制造。

　　(二)項目建設(shè)條件成熟。項目前期準備較充分，相關(guān)手續(xù)辦理完畢或正在辦理，已開工或開工期限明確，未來貢獻可期。

　　(三)投資拉動作用大。項目總投資原則上不低于1億元，對科技含量高、成長性強、預(yù)期效益好的項目，以及智能化、綠色化、提升安全環(huán)保級別等的技術(shù)改造項目，總投資可放寬至5000萬元，數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)項目總投資可放寬至3000萬元。

　　第九條  項目分類。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳技術(shù)改造投資處對遴選入圍的年度重點工業(yè)項目按以下類型進行分組。

　　(一)重點技術(shù)改造項目。企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新模式擴大生產(chǎn)能力、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升技術(shù)水平，以及以智能、安全、綠色、環(huán)保、節(jié)能為目的開展的改造、更新、擴建、遷建項目。

　　(二)重點新開工項目。正在辦理前期手續(xù)，年內(nèi)具備開工條件的項目。

　　(三)重點擬投產(chǎn)項目。年內(nèi)預(yù)計可建成投產(chǎn)或試生產(chǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟增長發(fā)揮效益的項目。

　　(四)重點儲備項目。已達成投資意向或簽署協(xié)議，還需完善相關(guān)手續(xù)，暫不具備開工建設(shè)條件的項目。

　　第十條  項目審定。遴選分類后的項目提交廳黨組會審定后，確定年度重點工業(yè)項目目錄，正式印發(fā)文件。

　　第十一條  動態(tài)調(diào)整。重點工業(yè)項目目錄實行動態(tài)管理、定期調(diào)整。對因市場發(fā)生變化或不可抗力因素，或相關(guān)單位推動不力等不能正常實施的項目，經(jīng)五市工信局、寧東管委會經(jīng)發(fā)局確定，按程序調(diào)出重點工業(yè)項目目錄;對條件成熟且符合要求的項目，可按程序增調(diào)入重點工業(yè)項目目錄。

　　第三章　組織實施

　　第十二條  企業(yè)是重點工業(yè)項目實施主體，應(yīng)嚴格落實有關(guān)法律法規(guī)，籌措建設(shè)資金，完善前期手續(xù)，落實建設(shè)條件，加快項目實施。

　　第十三條  區(qū)、市、縣(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門是重點工業(yè)項目的管理主體，應(yīng)積極營造良好項目建設(shè)環(huán)境，統(tǒng)籌推進協(xié)調(diào)調(diào)度、外部配套、安全監(jiān)管、社會穩(wěn)定、應(yīng)急管理等工作。

　　第十四條  自治區(qū)工業(yè)和信息化廳充分運用自治區(qū)支持“六新”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財政政策措施支持重點工業(yè)項目建設(shè)，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)開展綜合金融服務(wù)，創(chuàng)新金融服務(wù)方式和產(chǎn)品，加大對重點工業(yè)項目信貸力度，拓寬重點項目融資渠道。

　　第四章　工作機制

　　第十五條  完善重點工業(yè)項目謀劃儲備機制。各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加強與其他經(jīng)濟工作部門的協(xié)同，針對重大招商引資項目落地和推進階段，提前介入服務(wù)指導(dǎo)，協(xié)同做好簽約重大項目用地預(yù)審與規(guī)劃選址、備案或核準、建設(shè)用地報批和供應(yīng)、要素配套等工作，項目成熟且符合條件的可優(yōu)先推薦為自治區(qū)重點工業(yè)項目。精準對接國家重點投向，每年謀劃儲備一批基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性的重點項目。

　　第十六條  完善重點工業(yè)項目調(diào)度機制。建立區(qū)、市、縣三級重點項目推進臺賬，五市工信局、寧東管委會經(jīng)發(fā)局每月10日前，向自治區(qū)工業(yè)和信息化廳及時準確報送項目推進基礎(chǔ)信息。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳應(yīng)統(tǒng)籌開展月調(diào)度、月分析，每月發(fā)布全區(qū)重點工業(yè)項目推進情況通報。

　　第十七條  完善重點工業(yè)項目協(xié)調(diào)服務(wù)機制。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳各處室根據(jù)職責(zé)和分工，負責(zé)定期收集項目實施過程中存在的困難和問題。一般性問題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督市縣部門按職能職責(zé)及時解決;重大和共性問題，由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同有關(guān)部門(單位)和地方協(xié)調(diào)解決;特別重大事項呈報自治區(qū)政府研究推動。

　　第十八條  完善重點工業(yè)項目評價激勵機制。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳每年度結(jié)合工業(yè)投資、技術(shù)改造投資增速及占比等統(tǒng)計指標，對市、縣(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門推進自治區(qū)重點工業(yè)項目工作及成效進行綜合評價。根據(jù)評價結(jié)果，確定自治區(qū)重點工業(yè)項目推進工作先進單位，提請自治區(qū)制造強區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組通報表揚。

　　第五章  附　則

　　第十九條  本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責(zé)解釋，自2023年11月1日起施行，原文件《寧夏回族自治區(qū)重點工業(yè)項目管理辦法》寧工信規(guī)發(fā)﹝2021﹞6號自本文件印發(fā)之日起廢止。

　　來源：寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳