《寧夏回族自治區(qū)“三個(gè)100”重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目管理辦法》發(fā)布
2023/10/27 16:11:55 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:為深入貫徹自治區(qū)第十三次黨代會精神,落實(shí)《關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實(shí)施意見》(寧黨發(fā)〔2020〕17號)、《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持“六新”“六特”“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)政政策措施的通知》(寧黨廳字〔2022〕37號)等文件精神,精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資,健全和完善自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目管理和服務(wù)機(jī)制,制定本辦法。
寧夏回族自治區(qū)“三個(gè)100”重點(diǎn)工業(yè)
項(xiàng)目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹自治區(qū)第十三次黨代會精神,落實(shí)《關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實(shí)施意見》(寧黨發(fā)〔2020〕17號)、《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持“六新”“六特”“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)政政策措施的通知》(寧黨廳字〔2022〕37號)等文件精神,精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資,健全和完善自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目管理和服務(wù)機(jī)制,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱自治區(qū)“三個(gè)100”重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目(以下簡稱重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目),特指自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè),符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,按規(guī)定程序納入自治區(qū)工業(yè)項(xiàng)目庫管理,項(xiàng)目投資納入統(tǒng)計(jì)部門工業(yè)投資類別統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目。
第三條 重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目管理遵循全面征集、科學(xué)篩選、動態(tài)調(diào)整、協(xié)同聯(lián)動、優(yōu)先保障的原則。
第四條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目確定、監(jiān)測、協(xié)調(diào)、服務(wù)和專項(xiàng)資助工作,主要履行以下職責(zé):
(一)制定和發(fā)布年度自治區(qū)工業(yè)項(xiàng)目入庫征集通知,統(tǒng)籌開展項(xiàng)目征集工作;
(二)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,從自治區(qū)工業(yè)項(xiàng)目庫中遴選重點(diǎn)支持和關(guān)注的項(xiàng)目,編制發(fā)布重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目目錄。
(三)對納入重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目目錄的項(xiàng)目實(shí)行分類管理、重點(diǎn)跟蹤和包抓服務(wù)。
(四)協(xié)同自治區(qū)、市縣有關(guān)部門解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題。
(五)研究制定、貫徹落實(shí)推動重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效的惠企政策措施。
第五條 市、縣(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的征集、初審、推薦、監(jiān)測、跟蹤服務(wù)工作,主要履行以下職責(zé):
(一)梳理挖掘轄區(qū)內(nèi)符合條件的工業(yè)項(xiàng)目,建立本地區(qū)工業(yè)項(xiàng)目庫。
(二)對本地區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行核實(shí),遴選符合條件的項(xiàng)目推薦納入自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目目錄。
(三)對本地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測,每月向自治區(qū)工業(yè)和信息化廳上報(bào)建設(shè)進(jìn)度情況。
(四)跟蹤、服務(wù)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況,牽頭解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題,不能解決的及時(shí)向上級部門反映。
(五)結(jié)合實(shí)際制定和推動落實(shí)本地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目扶持政策。
第二章 項(xiàng)目確定
第六條 項(xiàng)目征集。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳根據(jù)自治區(qū)工作部署,結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),發(fā)布年度工業(yè)項(xiàng)目征集通知,明確征集條件。
第七條 初審上報(bào)。符合條件的項(xiàng)目單位,向?qū)俚乜h(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門提交項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、總投資及年度計(jì)劃投資、項(xiàng)目起止時(shí)間、項(xiàng)目進(jìn)展情況等信息。五市工信局、寧東管委會經(jīng)發(fā)局對收集的項(xiàng)目進(jìn)行審核,符合條件的推薦上報(bào)至自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。
第八條 項(xiàng)目遴選。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳技術(shù)改造投資處會同相關(guān)業(yè)務(wù)處室,按照以下標(biāo)準(zhǔn)對各地推薦項(xiàng)目進(jìn)行遴選。
(一)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)作用強(qiáng)。以自治區(qū)新型材料、現(xiàn)代化工、裝備制造、清潔能源、數(shù)字信息、輕工紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型、延鏈強(qiáng)鏈、安全環(huán)保、節(jié)能減碳等項(xiàng)目為主,突出高端制造。
(二)項(xiàng)目建設(shè)條件成熟。項(xiàng)目前期準(zhǔn)備較充分,相關(guān)手續(xù)辦理完畢或正在辦理,已開工或開工期限明確,未來貢獻(xiàn)可期。
(三)投資拉動作用大。項(xiàng)目總投資原則上不低于1億元,對科技含量高、成長性強(qiáng)、預(yù)期效益好的項(xiàng)目,以及智能化、綠色化、提升安全環(huán)保級別等的技術(shù)改造項(xiàng)目,總投資可放寬至5000萬元,數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資可放寬至3000萬元。
第九條 項(xiàng)目分類。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳技術(shù)改造投資處對遴選入圍的年度重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目按以下類型進(jìn)行分組。
(一)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新模式擴(kuò)大生產(chǎn)能力、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升技術(shù)水平,以及以智能、安全、綠色、環(huán)保、節(jié)能為目的開展的改造、更新、擴(kuò)建、遷建項(xiàng)目。
(二)重點(diǎn)新開工項(xiàng)目。正在辦理前期手續(xù),年內(nèi)具備開工條件的項(xiàng)目。
(三)重點(diǎn)擬投產(chǎn)項(xiàng)目。年內(nèi)預(yù)計(jì)可建成投產(chǎn)或試生產(chǎn),為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮效益的項(xiàng)目。
(四)重點(diǎn)儲備項(xiàng)目。已達(dá)成投資意向或簽署協(xié)議,還需完善相關(guān)手續(xù),暫不具備開工建設(shè)條件的項(xiàng)目。
第十條 項(xiàng)目審定。遴選分類后的項(xiàng)目提交廳黨組會審定后,確定年度重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目目錄,正式印發(fā)文件。
第十一條 動態(tài)調(diào)整。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目目錄實(shí)行動態(tài)管理、定期調(diào)整。對因市場發(fā)生變化或不可抗力因素,或相關(guān)單位推動不力等不能正常實(shí)施的項(xiàng)目,經(jīng)五市工信局、寧東管委會經(jīng)發(fā)局確定,按程序調(diào)出重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目目錄;對條件成熟且符合要求的項(xiàng)目,可按程序增調(diào)入重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目目錄。
第三章 組織實(shí)施
第十二條 企業(yè)是重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施主體,應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律法規(guī),籌措建設(shè)資金,完善前期手續(xù),落實(shí)建設(shè)條件,加快項(xiàng)目實(shí)施。
第十三條 區(qū)、市、縣(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門是重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的管理主體,應(yīng)積極營造良好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)調(diào)度、外部配套、安全監(jiān)管、社會穩(wěn)定、應(yīng)急管理等工作。
第十四條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳充分運(yùn)用自治區(qū)支持“六新”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)政政策措施支持重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)開展綜合金融服務(wù),創(chuàng)新金融服務(wù)方式和產(chǎn)品,加大對重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目信貸力度,拓寬重點(diǎn)項(xiàng)目融資渠道。
第四章 工作機(jī)制
第十五條 完善重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目謀劃儲備機(jī)制。各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加強(qiáng)與其他經(jīng)濟(jì)工作部門的協(xié)同,針對重大招商引資項(xiàng)目落地和推進(jìn)階段,提前介入服務(wù)指導(dǎo),協(xié)同做好簽約重大項(xiàng)目用地預(yù)審與規(guī)劃選址、備案或核準(zhǔn)、建設(shè)用地報(bào)批和供應(yīng)、要素配套等工作,項(xiàng)目成熟且符合條件的可優(yōu)先推薦為自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。精準(zhǔn)對接國家重點(diǎn)投向,每年謀劃儲備一批基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性的重點(diǎn)項(xiàng)目。
第十六條 完善重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制。建立區(qū)、市、縣三級重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)臺賬,五市工信局、寧東管委會經(jīng)發(fā)局每月10日前,向自治區(qū)工業(yè)和信息化廳及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送項(xiàng)目推進(jìn)基礎(chǔ)信息。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳應(yīng)統(tǒng)籌開展月調(diào)度、月分析,每月發(fā)布全區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況通報(bào)。
第十七條 完善重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳各處室根據(jù)職責(zé)和分工,負(fù)責(zé)定期收集項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的困難和問題。一般性問題,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督市縣部門按職能職責(zé)及時(shí)解決;重大和共性問題,由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同有關(guān)部門(單位)和地方協(xié)調(diào)解決;特別重大事項(xiàng)呈報(bào)自治區(qū)政府研究推動。
第十八條 完善重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目評價(jià)激勵機(jī)制。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳每年度結(jié)合工業(yè)投資、技術(shù)改造投資增速及占比等統(tǒng)計(jì)指標(biāo),對市、縣(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門推進(jìn)自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目工作及成效進(jìn)行綜合評價(jià)。根據(jù)評價(jià)結(jié)果,確定自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作先進(jìn)單位,提請自治區(qū)制造強(qiáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表揚(yáng)。
第五章 附 則
第十九條 本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋,自2023年11月1日起施行,原文件《寧夏回族自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目管理辦法》寧工信規(guī)發(fā)﹝2021﹞6號自本文件印發(fā)之日起廢止。
來源:寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
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