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　　一、起草背景

　　根據(jù)省委、省政府領導同志作出關于建立“媒體曝光、群眾舉報、企業(yè)反饋等各類渠道的涉嫌瞞報事故行為處置規(guī)定”、“杜絕個別企業(yè)生產(chǎn)亡人事故瞞報行為長效工作機制”，實現(xiàn)瞞報事故違法行為早發(fā)現(xiàn)、早處置”的批示要求。制定《山西省防范瞞報生產(chǎn)安全事故行為規(guī)定》，是認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神的實際舉措，也是推動省委、省政府重大決策部署落地落實的具體行動，能夠切實有效鞏固全省企業(yè)瞞報生產(chǎn)安全事故專項行動成果，進一步防范遏制企業(yè)瞞報生產(chǎn)安全事故行為發(fā)生，促進全省企業(yè)依法依規(guī)報告生產(chǎn)安全事故，為全省經(jīng)濟安全健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供保障。

　　二、政策依據(jù)

　　制定的依據(jù)有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關法律法規(guī)規(guī)章制度。

　　三、主要內(nèi)容

　　《山西省防范瞞報生產(chǎn)安全事故行為規(guī)定》共36條，內(nèi)容主要有以下幾個方面：

　　第1條至第4條，明確了目的依據(jù)、適用范圍和工作機制。

　　第5條至第7條，主要是生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，從完善事故報告制度、有關人員報告事故等方面提出了要求。

　　第8條至第9條，規(guī)定了部門監(jiān)管責任，要求負有安全監(jiān)管職責的部門完善事故報告處置制度，對事故報告情況進行檢查，建立信息共享和信息員聯(lián)絡機制，加強舉報獎勵。

　　第10條，主要是政府領導責任，明確縣級以上政府定期聽取有關情況匯報，將防范瞞報事故工作納入年度安全生產(chǎn)考核。

　　第11條至13條，主要是村（居）委會發(fā)現(xiàn)報告事故責任，群眾自我保護責任，規(guī)定從業(yè)人員強化自我保護，職工群眾參與監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)，舉報人對舉報內(nèi)容的真實性負責，鼓勵網(wǎng)格員等提供瞞報事故線索。

　　第14條至第15條，規(guī)定收集涉嫌瞞報生產(chǎn)事故線索信息的來源、部門共享內(nèi)容，明確通過多種渠道收集瞞報生產(chǎn)事故信息線索，建立應急、公安、民政、人社、衛(wèi)健、金融監(jiān)管等部門共享聯(lián)動機制。

　　第16條至第20條，規(guī)定收集信息處置部門、核查主體、核查原則、核查分類、核查部門分工。明確了核查主體是縣級及以上人民政府，上級人民政府可以提級核查下級人民政府核查的涉嫌瞞報事故案件。明確了應急、公安、工會、衛(wèi)健、人社、民政部門核查職責。

　　第21條至第24條，規(guī)定了核查要求、核查報告、核查時限等，核查時限原則上60日內(nèi)辦結(jié)。

　　第25條至26條，規(guī)定了經(jīng)核查屬實由相關單位依法處理、事故信息補報和調(diào)查處理。

　　第27條至28條，規(guī)定了輿情處置和舉報獎勵。

　　第29條至第33條，主要是從業(yè)人員強化自我保護，任何單位和個人不得參與瞞報，對有關人員提供保護，保護合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益，從源頭上防范事故等。

　　第34條至36條，主要是對責任單位及人員依法處理，明確了施行日期及有效期。

　　來源：山西省人民政府門戶網(wǎng)站