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　　一、制定背景

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的系列重要指示論述,以及黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,2022年12月,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建工作。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域首個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的示范創(chuàng)建項(xiàng)目。建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū),將進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,營(yíng)造一流的創(chuàng)新和營(yíng)商環(huán)境,更好展示嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好形象。 為此,我局經(jīng)市政府同意,組織開展了申報(bào)工作。2023年4月,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于確定第一批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市( 地區(qū))的通知》(國(guó)知發(fā)保字〔2023〕19號(hào)),杭州市被確定為第一批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市(全國(guó)共 10 個(gè)城市)。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要求,杭州市需制定《建設(shè)方案》 ,由市政府印發(fā),并報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。

　　二、制定依據(jù)

　　1.中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)綱要（2021-2035年）》(新華社北京9月22日電）；

　　2.國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知（國(guó)發(fā)〔2021〕20號(hào)）；

　　3.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于確定第一批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市（地區(qū)）的通知（國(guó)知發(fā)保字〔2023〕19號(hào)）；

　　4. 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于杭州市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案的批復(fù)（國(guó)知發(fā)保函字〔2023〕108號(hào)）；

　　5.省發(fā)展改革委 省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《浙江省質(zhì)量強(qiáng)省標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省品牌強(qiáng)省建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知（浙發(fā)改規(guī)劃〔2021〕211號(hào)）；

　　6.關(guān)于做好第一批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)申報(bào)工作的通知。

　　三、主要內(nèi)容

　　《建設(shè)方案》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度等11個(gè)指標(biāo)到2025年的目標(biāo)進(jìn)行了量化,緊緊圍繞“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作整體部署”等6個(gè)方面要求,具體提出了17個(gè)方面的主要舉措。主要有：一是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作整體部署。建立高效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,部署推進(jìn)城西科創(chuàng)大走廊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)等系列重點(diǎn)專項(xiàng)工作。二是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方法規(guī),下放專利執(zhí)法權(quán),推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法智能輔助辦案方式,創(chuàng)設(shè)“先行判決+臨時(shí)禁令”救濟(jì)模式。三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。建立區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制;完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法訴訟源頭治理機(jī)制,加強(qiáng)杭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院建設(shè),加強(qiáng)杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心建設(shè),建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才教育培訓(xùn)基地。四是深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革。探索推動(dòng)多類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理,迭代升級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)·國(guó)際商事調(diào)解云平臺(tái)。五是推進(jìn)區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作。辦好 2024年AIPPI杭州世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)大會(huì),舉辦亞運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際論壇,定期召開涉外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求座談會(huì)。六是維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)家安全利益。啟動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)海外專利商標(biāo)布局推廣計(jì)劃,加強(qiáng)國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心杭州分中心建設(shè)。

　　具有杭州特色的舉措有:一是打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)優(yōu)選市。聚焦探索建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用制度,爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,建立電子商務(wù)平臺(tái)防范假冒侵權(quán)機(jī)制;開展商標(biāo)領(lǐng)域禁用詞全網(wǎng)監(jiān)管示范試點(diǎn);探索涉網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴訟源頭治理。二是打造營(yíng)商環(huán)境知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)桿市。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理國(guó)家試點(diǎn),與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立商標(biāo)、專利侵權(quán)判定以及商標(biāo)、專利法律狀態(tài)等信息交換渠道。建設(shè)科創(chuàng)企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)加速器,開展貫徹《知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)規(guī)范》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。三是打造開放經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典范市。在外向型企業(yè)集中區(qū)域建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)聯(lián)

　　絡(luò)機(jī)制,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展境外展會(huì)專利糾紛保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),加強(qiáng)對(duì)外向型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)指導(dǎo),建立對(duì)外貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警援助機(jī)制。建立大型賽事、展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法線索互通、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、執(zhí)法信息互聯(lián)等機(jī)制。四是打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)助力共同富裕先行市。以“西湖龍井”國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)地理標(biāo)志富農(nóng)集成改革。推進(jìn)專利開放許可和交叉許可試點(diǎn),加大對(duì)專精特新企業(yè)專利快速授權(quán)支持力度。

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