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　　據(jù)云南省發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站消息 ，近日，云南省人民政府修訂印發(fā)了《云南省企業(yè)投資項目核準和備案實施辦法（修訂稿）》（以下簡稱《實施辦法（修訂稿）》），為便于各有關方面貫徹落實，現(xiàn)解讀如下：

　　一、修訂背景

　　2017年，國家發(fā)展改革委印發(fā)《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》，在此基礎上，云南省人民政府印發(fā)了《云南省企業(yè)投資項目核準和備案實施辦法》（云政發(fā)〔2017〕41號），進一步明確、細化國家和省關于核準和備案管理工作的要求。近年來，我省各地各部門及企業(yè)在核準和備案工作中陸續(xù)反映了一些問題，需進一步予以明確。為進一步規(guī)范云南省企業(yè)投資核準和備案管理工作，在云政發(fā)〔2017〕41號文件的基礎上，根據(jù)相關上位文件修訂情況，立足工作實際，堅持問題導向，充分學習借鑒其他省份經(jīng)驗做法，并征求各地各部門意見，修訂形成了《實施辦法（修訂稿）》。

　　二、修訂內(nèi)容及亮點

　　此次修訂共涉及21條（含新增2條），《實施辦法（修訂稿）》共51條，主要修訂內(nèi)容及亮點如下：

　�。ㄒ唬﹫猿謫栴}導向，細化備案管理要求。一是明確跨區(qū)域備案權限。在原第六條中增加“跨州（市）、縣（市、區(qū)）項目由共同的上一級備案機關備案”。二是明確備案性質(zhì)。在原第七條中增加一款“項目備案是非行政許可事項，備案機關對企業(yè)是否依法履行投資項目信息告知義務進行管理”。三是細化備案信息和程序。在原第三十四條中增加備案基本信息“擬開工時間、擬竣工時間、所屬行業(yè)等”；在原第三十六條中增加一款，明確備案項目變更后屬于核準管理的辦理程序。四是明確備案有效期。新增一條“項目自備案后2年內(nèi)未開工建設或未辦理任何其他手續(xù)的，項目單位如果決定繼續(xù)實施該項目，應當通過在線平臺作出說明；如果不再繼續(xù)實施，應當撤回已備案信息”。

　�。ǘ�）深化“放管服”改革，優(yōu)化核準程序。一是規(guī)范核準申請附具文件。將原第十八條中報送項目申請報告應附具文件第（一）（二）項合并為“自然資源主管部門出具的建設項目用地預審與選址意見書”。二是合理核準時限。將原第二十七條、第三十一條中核準及核準變更決定時間由“20個工作日內(nèi)”修改為“20個工作日內(nèi)（有承諾辦結時限的在承諾辦結時限內(nèi)）”。三是細化核準變更相關要求。將原第三十一條中項目單位向原核準機關提出變更申請的情形“投資規(guī)模……發(fā)生較大變化的”細化為“總投資變化20%及以上”，并增加了核準變更后屬于備案管理以及核準機關變更兩種情形下的辦理程序相關內(nèi)容。

　�。ㄈ�）結合現(xiàn)行政策，完善事中事后監(jiān)管內(nèi)容。根據(jù)《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》，對原第三十九條第二款進行修改，分別明確核準機關、備案機關對已核準、已備案項目監(jiān)督管理的具體內(nèi)容，各4個方面。

　　另外，此次修訂還根據(jù)實際情況變化，對一些具體文字表述進行了規(guī)范。

　　附件：云南省人民政府關于印發(fā)云南省企業(yè)投資項目核準和備案實施辦法的通知