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　　據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站消息，今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年。近年來，全國海關(guān)堅持將踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”作為完善海關(guān)治理體系、提高海關(guān)治理能力，加速推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化海關(guān)建設(shè)的重要抓手，踐行“人民海關(guān)為人民”，強(qiáng)化“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運用法治、就地解決”的理念，深化“楓橋經(jīng)驗”運用實踐，整體化解格局有效構(gòu)建，綜合化解機(jī)制日趨完善，多元化解體系加速形成，切實做到“小事不出科、大事不出關(guān)、矛盾不上交”。

　　11月23日，全國海關(guān)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”現(xiàn)場推進(jìn)會在浙江紹興召開。會議強(qiáng)調(diào)，全國海關(guān)要全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記給紅其拉甫海關(guān)全體關(guān)員重要回信精神，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實走好群眾路線，全面推進(jìn)依法治理，持續(xù)探索智慧賦能，牢固樹立系統(tǒng)觀念，大力踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，提升海關(guān)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興積極貢獻(xiàn)海關(guān)力量。

　　會議期間還舉行了海關(guān)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”首批10個示范點創(chuàng)建單位授牌儀式，并由示范點所在隸屬海關(guān)作經(jīng)驗交流，著力以典型示范引領(lǐng)新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐創(chuàng)新。處在“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地的杭州海關(guān)所屬紹興海關(guān)，正是首批示范點單位之一。

　　位于浙江紹興市的浙江醫(yī)藥股份有限公司是一家對全球市場具有影響力的大型股份制綜合制藥企業(yè)。近期，該企業(yè)向紹興海關(guān)反映，其出口商品“β-胡蘿卜素干粉1%”原申報稅號在協(xié)調(diào)制度轉(zhuǎn)版后被取消，商品將按“β-胡蘿卜素制品”歸入新稅號，出口退稅率為零。企業(yè)對此提出異議，認(rèn)為企業(yè)商品歸入新稅號與鼓勵該項商品出口的退稅政策不符，一旦歸類改變，企業(yè)的后續(xù)出口利潤將受到嚴(yán)重影響，歸類申報不實還將產(chǎn)生違規(guī)處罰風(fēng)險。

　　在了解爭議訴求后，紹興海關(guān)隨即赴該企業(yè)和轄區(qū)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展調(diào)研，與地方稅務(wù)部門交換稅政意見。經(jīng)就地調(diào)解及征求上級海關(guān)意見后，認(rèn)為《中華人民共和國進(jìn)出口稅則（2022）》中另一稅號（出口退稅率為13%）實際轉(zhuǎn)換自企業(yè)原申報稅號，從延續(xù)原出口退稅政策的角度，該類胡蘿卜素商品應(yīng)歸入此稅號。最終，杭州海關(guān)審查后向企業(yè)下發(fā)歸類預(yù)裁定決定書，將稅號進(jìn)行了調(diào)整，預(yù)計每年為相關(guān)行業(yè)增加退稅4900萬元。近年來，紹興海關(guān)成功運用關(guān)企協(xié)商、關(guān)地協(xié)作、逢罰必談等爭議調(diào)處化解模式解決企業(yè)訴求，實現(xiàn)建關(guān)32年以來“零復(fù)議、零訴訟”。

　　寬板凳上調(diào)糾紛，小圓桌上解難題�；�解行政爭議，陣地建設(shè)至關(guān)重要。近年來，全國海關(guān)堅持硬件與軟件同步，創(chuàng)建品牌工作室，創(chuàng)新工作方法，截至目前，設(shè)立了“楓橋經(jīng)驗”實體工作室155個，組建專業(yè)調(diào)處團(tuán)隊227支。深圳海關(guān)所屬羅湖海關(guān)“匯心橋”調(diào)解服務(wù)工作站就是其中之一。

　　深圳海關(guān)毗鄰港澳，而羅湖海關(guān)更是深港最繁忙的陸路口岸之一，今年累計監(jiān)管進(jìn)出境旅客逾3630萬人次，日均13.2萬人次。旅檢監(jiān)管現(xiàn)場矛盾“觸點多、燃點低”，該關(guān)針對這一特點，精心打造“匯心橋”調(diào)解服務(wù)工作站，集調(diào)處、普法、便民等功能于一體的，自建成以來妥善化解矛盾糾紛97宗，月均糾紛降幅超60%。

　　“免稅店都說可以買兩條煙、兩支酒，你們又說只能帶一條煙、一支酒，這是典型的釣魚執(zhí)法！”幾位攜帶煙酒入境的旅客被海關(guān)查獲后情緒激動，引得其他旅客駐足議論�！皫孜宦每�，先別著急，方便和我說說具體的情況嗎？”為避免影響現(xiàn)場通關(guān)秩序，該關(guān)值班科長張廣海將幾位旅客引導(dǎo)到“匯心橋”工作站。經(jīng)了解，原來是免稅店個別員工沒有區(qū)分旅客身份及通關(guān)情況超量售賣而造成了誤解。于是，張廣海耐心地向旅客講解了海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定，主動疏導(dǎo)當(dāng)事人情緒，旅客最終理解并配合辦理了海關(guān)手續(xù)。

　　為了更好實現(xiàn)旅檢現(xiàn)場爭議糾紛就地化解，工作站還組建了一支涵蓋公職律師、執(zhí)法科長和業(yè)務(wù)骨干的調(diào)解員隊伍，通過“實訓(xùn)+實戰(zhàn)”的方式，使他們成為精業(yè)務(wù)、懂法律、有溫情的“法律明白人�！坝龅侥挲g大、情緒激動的旅客，先引導(dǎo)到工作站創(chuàng)造緩沖空間，解讀法條時用對方聽得懂的話，講法講理又講情……”該關(guān)請來地方信訪部門的“金牌”調(diào)解專家，為關(guān)區(qū)102名調(diào)解員進(jìn)行實操培訓(xùn)�！耙郧坝龅郊m紛，怎么說怎么做心里沒底，都是交給科長�，F(xiàn)在經(jīng)過培訓(xùn)演練，化解矛盾心中有‘法’了�！苯�(jīng)過培訓(xùn)的調(diào)解員小李自信地說。

　　與此同時，全國海關(guān)堅持內(nèi)部與外部同力，推進(jìn)跨部門、跨關(guān)區(qū)、跨層級協(xié)同解紛，有力形成了社會共建共治共享的“楓橋經(jīng)驗”多元化治理體制機(jī)制。截至目前，海關(guān)總署政策法規(guī)司與北京市第二中級人民法院結(jié)成共建單位，13個直屬海關(guān)與法院、檢察院、人民調(diào)解機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)系配合機(jī)制，有效實現(xiàn)海關(guān)行政執(zhí)法與司法審判、基層治理等良性互動。今年，海關(guān)系統(tǒng)共3個集體、3名關(guān)員獲評全國行政執(zhí)法先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

　　久久為功，善作善成。下一步，全國海關(guān)將深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，按照海關(guān)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”現(xiàn)場推進(jìn)會會議要求，持續(xù)放大“楓橋經(jīng)驗”示范引領(lǐng)效應(yīng)，凝心聚力，狠抓落實，充分運用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在海關(guān)系統(tǒng)更加璀璨奪目，熠熠生輝。