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　　甘肅省屬國有企業(yè)始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把加強(qiáng)外部董事占多數(shù)的董事會建設(shè)作為完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要抓手，在健全制度、建優(yōu)機(jī)制、建強(qiáng)隊伍上持續(xù)發(fā)力，全面實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建，一級企業(yè)及所屬已建董事會子公司實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險的作用有效發(fā)揮，有力促進(jìn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能。

　　建立現(xiàn)代企業(yè)制度

　　甘肅省屬國有企業(yè)堅持把制度建設(shè)作為董事會建設(shè)的重要內(nèi)容，初步構(gòu)建起務(wù)實管用的“1+19”制度體系。甘肅省印發(fā)《省屬國有企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)實施方案》，甘肅國資委圍繞規(guī)范董事會議事決策，制定董事會議事規(guī)則指引等9項制度，圍繞規(guī)范董事會運(yùn)行，制定董事會工作規(guī)則、董事會授權(quán)管理、董事會和董事履職評價、外部董事選聘管理等10項制度。通過健全制度、規(guī)范管理，形成了成熟完備的甘肅省屬企業(yè)董事會制度體系和運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)了董事會及董事行權(quán)履職有章可循、有據(jù)可查，為董事會依法、規(guī)范、高效運(yùn)行提供了堅實的制度保障。

　　同時，在選優(yōu)配強(qiáng)甘肅省屬企業(yè)內(nèi)部董事的基礎(chǔ)上，以加強(qiáng)外部董事隊伍建設(shè)為重點，明確省屬國有獨資、國有全資和國有控股企業(yè)董事會外部董事占多數(shù)，董事會薪酬與考核委員會、審計與風(fēng)險管理委員會全部由外部董事組成或者外部董事占多數(shù)，由外部董事?lián)�任召集人�?

　　完善市場化經(jīng)營機(jī)制

　　甘肅省屬國有企業(yè)堅持黨管干部原則與市場化選人用人機(jī)制相結(jié)合，著力推動董事會成員專業(yè)對口、經(jīng)歷多元、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)。建立省屬企業(yè)外部董事人才庫，重點面向高校、央企、科研院所、行業(yè)協(xié)會遴選，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，目前入庫外部董事人才313人。嚴(yán)把選用標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析專業(yè)素養(yǎng)、工作經(jīng)歷、工作業(yè)績等，努力把懂經(jīng)營、會管理、敢擔(dān)當(dāng)、善決策的人才選拔到外部董事崗位，著力打造政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)、履職動力足的高素質(zhì)外部董事隊伍。截至目前，向省屬企業(yè)派出的62名兼職外部董事和13名專職外部董事，以及省屬企業(yè)向各級子公司派出的1843名外部董事，普遍具有企業(yè)戰(zhàn)略、運(yùn)營管理、科技創(chuàng)新、財務(wù)會計、法律事務(wù)、資本運(yùn)作等某項專長。

　　嚴(yán)格履職管理，健全外部董事調(diào)查研究、參會表決、向出資人報告重大事項、年度述職、考核獎懲、薪酬兌現(xiàn)等工作機(jī)制，對年度考核不稱職、連續(xù)兩年考核基本稱職，或者任期評價結(jié)果為基本稱職的外部董事予以免職或解聘，實現(xiàn)了履職保障閉環(huán)管理。國企改革三年行動開展以來，外部董事決策前向出資人報告260次，決策后報告2989次，對54項議案投了反對票。

　　聚焦主責(zé)主業(yè)

　　甘肅省屬國有企業(yè)全面落實“兩個一以貫之”要求，準(zhǔn)確把握董事會與各治理主體的關(guān)系，明晰權(quán)責(zé)邊界，促進(jìn)董事會準(zhǔn)確定位、發(fā)揮作用。厘清權(quán)責(zé)邊界，權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制更加成熟定型。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面完成“黨建入章”，落實“雙向進(jìn)入、交叉任職”要求，省屬企業(yè)集團(tuán)實現(xiàn)黨委書記、董事長“一肩挑”，專職副書記應(yīng)配盡配并進(jìn)入董事會，健全完善黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項制度和事項清單，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)在制度上有規(guī)定、在程序上有保障、在實踐中有落實，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保證。

　　同時，建立權(quán)責(zé)清單。甘肅國資委制定省屬企業(yè)重大決策事項清單指引，針對黨委會、董事會、經(jīng)理層、職工大會，明確96項重大決策事項的決策主體。省屬企業(yè)細(xì)化完善決策事項清單，明確各治理主體決策權(quán)限、責(zé)任和流程，權(quán)責(zé)邊界更加清晰，運(yùn)行銜接更加通暢。建立出資人授權(quán)放權(quán)清單，結(jié)合各企業(yè)功能定位、行業(yè)特點、治理水平等，分類分層授權(quán)放權(quán)，在下放職工工資分配管理、重大財務(wù)事項管理等20項職權(quán)的基礎(chǔ)上，向綜改企業(yè)增加授權(quán)批準(zhǔn)年度投資計劃、科技型子企業(yè)股權(quán)和分紅激勵等4項職權(quán)，向國有資本投資、運(yùn)營公司增加授權(quán)審批與主業(yè)相關(guān)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式投資等7項職權(quán)。建立了授權(quán)放權(quán)事項監(jiān)督檢查、效果評估和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保授權(quán)合理、可控、高效，科學(xué)賦予企業(yè)更多自主權(quán)，有效激發(fā)企業(yè)活力動力。

　　文章來源：甘肅省國資委