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　　一、為什么越來(lái)越需要和依賴先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)?

　　人均一畝三分地、戶均不過(guò)十畝田地，大國(guó)小農(nóng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要長(zhǎng)期面對(duì)的基本現(xiàn)實(shí)。不可能“大而全”在短期內(nèi)通過(guò)流轉(zhuǎn)土地搞大規(guī)模集中經(jīng)營(yíng)，也不可能“小而全”走一些國(guó)家高投入高成本、家家戶戶設(shè)施裝備的路子。隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，形成了空心村、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力呈現(xiàn)出老齡化、兼業(yè)化趨勢(shì)，有的地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺。如何將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備和組織形式等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入小農(nóng)戶生產(chǎn)，幫助小農(nóng)戶解決一家一戶干不了、干不好、干起來(lái)不劃算的事，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，以服務(wù)過(guò)程的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，勢(shì)在必行。

　　近年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的比較效益越來(lái)越低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體積極性不高，降成本、增效益是保供給、固安全的關(guān)鍵。如何通過(guò)服務(wù)主體集中采購(gòu)生產(chǎn)資料，降低農(nóng)業(yè)物化成本;統(tǒng)一開(kāi)展規(guī)�；瘷C(jī)械作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;集成應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，已成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收最有力的措施。

　　二、如何開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)?

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作的通知》農(nóng)辦財(cái)(2017)41號(hào)明確指出：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給社會(huì)化服務(wù)組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式�！�

　　農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織包括政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu),共同構(gòu)建了一個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位支持，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)量、降低成本、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

　　一是區(qū)域統(tǒng)籌、資源調(diào)配：建立以縣域?yàn)閱挝坏霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)聯(lián)合社或服務(wù)平臺(tái)，整合農(nóng)業(yè)政策、惠農(nóng)項(xiàng)目落實(shí)，農(nóng)資供應(yīng)種子、農(nóng)藥、肥料，農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用，信息和大數(shù)據(jù)服務(wù)，糧食托管，金融保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)。

　　二是分類實(shí)施、獨(dú)立單元：依托縣鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)體系支撐，形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)運(yùn)營(yíng)單元，整合土地、整合農(nóng)機(jī)、整合農(nóng)資，開(kāi)展農(nóng)業(yè)耕、種、防、管、收，最后都落實(shí)到這個(gè)生產(chǎn)單元上。

　　三是全鏈服務(wù)、互補(bǔ)融合：按照資源共享、填平補(bǔ)齊的要求，把盤(pán)活存量設(shè)施、裝備、技術(shù)、人才及各類主體作為重點(diǎn)，探索建設(shè)多種類型的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提供集農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)集成、農(nóng)機(jī)作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合解決方案，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體做不了、做不好的共性難題，實(shí)現(xiàn)更大范圍的服務(wù)資源整合、供需有效對(duì)接，促進(jìn)資源集約、節(jié)約和高效利用。

　　三、實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)后的效果如何?

　　一是增收增效：以水稻為例。

　　每斤多賣5分錢(qián)。有了標(biāo)準(zhǔn)的稻谷，深受央國(guó)企上市公司等大宗采購(gòu)客戶的青睞，一畝按1000斤算，每畝多賣50元，一個(gè)大戶約50畝多賣2500元，一個(gè)村約5000畝多賣25萬(wàn)元。

　　種植成本比市場(chǎng)低30元。通過(guò)集中采購(gòu)農(nóng)資、農(nóng)機(jī)服務(wù)、集約化管理，一個(gè)大戶約50畝少投資1500元，一個(gè)村月5000畝少投資15萬(wàn)元。

　　可減少7%損耗。一畝按照1000斤算，每畝可減少70斤損失，每斤按1.5元算，每畝可以增收105元，一個(gè)大戶按50畝算可以增收5250元，一個(gè)村按5000畝算可以增收52.5萬(wàn)元。

　　可節(jié)約5%的土地，土地統(tǒng)籌規(guī)�；�整理，可降低公共占地，相應(yīng)的可以增產(chǎn)5%的糧食，一畝按照1000斤算，每畝可增收50斤，每斤按照1.5元算，每畝可以增收75元，一個(gè)大戶按50畝算可以增收3750元，一個(gè)村按5000畝算可以增收37.5萬(wàn)元。

　　四項(xiàng)合計(jì)，一個(gè)大戶托管50畝土地可增收1.3萬(wàn)元，一個(gè)村有5000畝地可增收130萬(wàn)元。

　　還可爭(zhēng)取一些政策性項(xiàng)目資金補(bǔ)貼，包括：托管資金補(bǔ)貼、輪作補(bǔ)貼、連片補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)“四控”補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼以及科研單位的科研試驗(yàn)示范補(bǔ)貼等。

　　二是省事省力：進(jìn)城打工搞其他經(jīng)營(yíng)的、不具備勞動(dòng)能力的，不再為種地的事犯愁。不再為種什么?怎么種?發(fā)愁。不用自己買種子、肥料、農(nóng)藥。不再靠自己面朝黃土背朝天的干農(nóng)活。不需要考慮農(nóng)產(chǎn)品收獲后賣給誰(shuí)?什么時(shí)候能賣個(gè)好價(jià)錢(qián)?利用大數(shù)據(jù)服務(wù)——移動(dòng)終端，只需要在手機(jī)上操作，就可以滿足農(nóng)戶的需求，進(jìn)行耕種防收儲(chǔ)加銷服務(wù)。

　　三是安全保障：土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)以后，可以投保農(nóng)業(yè)大災(zāi)險(xiǎn)和價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，未雨綢繆。積極爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)支持進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，整合大農(nóng)業(yè)集團(tuán)的服務(wù)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)助力，引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備、新物料，更能保障農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。