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　　一、為什么越來越需要和依賴先進適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)?

　　人均一畝三分地、戶均不過十畝田地，大國小農(nóng)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要長期面對的基本現(xiàn)實。不可能“大而全”在短期內(nèi)通過流轉(zhuǎn)土地搞大規(guī)模集中經(jīng)營，也不可能“小而全”走一些國家高投入高成本、家家戶戶設(shè)施裝備的路子。隨著農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工，形成了空心村、農(nóng)業(yè)勞動力呈現(xiàn)出老齡化、兼業(yè)化趨勢，有的地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)勞動力短缺。如何將先進適用的品種、技術(shù)、裝備和組織形式等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入小農(nóng)戶生產(chǎn)，幫助小農(nóng)戶解決一家一戶干不了、干不好、干起來不劃算的事，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，以服務(wù)過程的現(xiàn)代化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，勢在必行。

　　近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的比較效益越來越低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體積極性不高，降成本、增效益是保供給、固安全的關(guān)鍵。如何通過服務(wù)主體集中采購生產(chǎn)資料，降低農(nóng)業(yè)物化成本;統(tǒng)一開展規(guī)�；瘷C械作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;集成應(yīng)用先進技術(shù)，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，已成為促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收最有力的措施。

　　二、如何開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)?

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳《關(guān)于進一步支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工作的通知》農(nóng)辦財(2017)41號明確指出：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶等經(jīng)營主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的條件下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給社會化服務(wù)組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式�！�

　　農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織包括政府公共服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)院校和科研機構(gòu),共同構(gòu)建了一個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位支持，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)量、降低成本、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

　　一是區(qū)域統(tǒng)籌、資源調(diào)配：建立以縣域為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)聯(lián)合社或服務(wù)平臺，整合農(nóng)業(yè)政策、惠農(nóng)項目落實，農(nóng)資供應(yīng)種子、農(nóng)藥、肥料，農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用，信息和大數(shù)據(jù)服務(wù)，糧食托管，金融保險等環(huán)節(jié)。

　　二是分類實施、獨立單元：依托縣鄉(xiāng)兩級服務(wù)體系支撐，形成一個相對獨立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)運營單元，整合土地、整合農(nóng)機、整合農(nóng)資，開展農(nóng)業(yè)耕、種、防、管、收，最后都落實到這個生產(chǎn)單元上。

　　三是全鏈服務(wù)、互補融合：按照資源共享、填平補齊的要求，把盤活存量設(shè)施、裝備、技術(shù)、人才及各類主體作為重點，探索建設(shè)多種類型的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提供集農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)集成、農(nóng)機作業(yè)、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷等服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合解決方案，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體做不了、做不好的共性難題，實現(xiàn)更大范圍的服務(wù)資源整合、供需有效對接，促進資源集約、節(jié)約和高效利用。

　　三、實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)后的效果如何?

　　一是增收增效：以水稻為例。

　　每斤多賣5分錢。有了標(biāo)準(zhǔn)的稻谷，深受央國企上市公司等大宗采購客戶的青睞，一畝按1000斤算，每畝多賣50元，一個大戶約50畝多賣2500元，一個村約5000畝多賣25萬元。

　　種植成本比市場低30元。通過集中采購農(nóng)資、農(nóng)機服務(wù)、集約化管理，一個大戶約50畝少投資1500元，一個村月5000畝少投資15萬元。

　　可減少7%損耗。一畝按照1000斤算，每畝可減少70斤損失，每斤按1.5元算，每畝可以增收105元，一個大戶按50畝算可以增收5250元，一個村按5000畝算可以增收52.5萬元。

　　可節(jié)約5%的土地，土地統(tǒng)籌規(guī)�；�整理，可降低公共占地，相應(yīng)的可以增產(chǎn)5%的糧食，一畝按照1000斤算，每畝可增收50斤，每斤按照1.5元算，每畝可以增收75元，一個大戶按50畝算可以增收3750元，一個村按5000畝算可以增收37.5萬元。

　　四項合計，一個大戶托管50畝土地可增收1.3萬元，一個村有5000畝地可增收130萬元。

　　還可爭取一些政策性項目資金補貼，包括：托管資金補貼、輪作補貼、連片補貼、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補貼、農(nóng)業(yè)“四控”補貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補貼以及科研單位的科研試驗示范補貼等。

　　二是省事省力：進城打工搞其他經(jīng)營的、不具備勞動能力的，不再為種地的事犯愁。不再為種什么?怎么種?發(fā)愁。不用自己買種子、肥料、農(nóng)藥。不再靠自己面朝黃土背朝天的干農(nóng)活。不需要考慮農(nóng)產(chǎn)品收獲后賣給誰?什么時候能賣個好價錢?利用大數(shù)據(jù)服務(wù)——移動終端，只需要在手機上操作，就可以滿足農(nóng)戶的需求，進行耕種防收儲加銷服務(wù)。

　　三是安全保障：土地規(guī)�；�經(jīng)營以后，可以投保農(nóng)業(yè)大災(zāi)險和價格指數(shù)保險，未雨綢繆。積極爭取國家重點支持進行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，整合大農(nóng)業(yè)集團的服務(wù)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)助力，引進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備、新物料，更能保障農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。