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　　據(jù)云南省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站消息，近日，省商務(wù)廳等9部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《云南省培育建設(shè)消費(fèi)中心城市的實(shí)施意見(jiàn)(2023—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，為便于各地各部門(mén)更好理解相關(guān)內(nèi)容、抓好工作落實(shí)，同時(shí)提高社會(huì)公眾政策知曉面，現(xiàn)解讀如下。

　　一、出臺(tái)背景及意義

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的決策部署和省委、省政府關(guān)于培育建設(shè)消費(fèi)中心城市的工作要求，發(fā)揮云南面向南亞?wèn)|南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、多元民族文化優(yōu)勢(shì)等，加快培育建設(shè)一批具有較強(qiáng)影響力、集聚力和輻射力的消費(fèi)中心城市，助推全省消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，綜合考慮云南省優(yōu)勢(shì)特色及短板弱項(xiàng)，采取對(duì)標(biāo)創(chuàng)建與突出特色相結(jié)合的方式，按照“省級(jí)統(tǒng)籌、州市實(shí)施、示范引領(lǐng)、錯(cuò)位發(fā)展”的思路和“1+2+3”的空間布局，分批次在全省培育建設(shè)多層級(jí)的消費(fèi)中心城市，賦予城市新功能定位，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)互促的消費(fèi)中心城市發(fā)展布局。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用、更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要具有重要意義。

　　二、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施意見(jiàn)》聚焦當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)及消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)存在的困難和瓶頸，從城市知名度、消費(fèi)繁榮度、商業(yè)活躍度、到達(dá)便利度、政策引領(lǐng)等方面發(fā)力，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，發(fā)揮城市資源稟賦優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化各自特色，提出6個(gè)方面17條措施。

　　(一)統(tǒng)籌布局。統(tǒng)籌考慮各個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場(chǎng)活躍度等，并從GDP、社消、人口規(guī)模、旅游總?cè)藬?shù)、城鎮(zhèn)化率等維度綜合考量，支持昆明市培育建設(shè)消費(fèi)集聚能力強(qiáng)、輻射南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市，支持曲靖市、玉溪市培育建設(shè)消費(fèi)集聚能力較強(qiáng)、輻射周邊地區(qū)的區(qū)域消費(fèi)中心城市，支持瑞麗市、景洪市、騰沖市立足自身優(yōu)勢(shì)培育建設(shè)消費(fèi)場(chǎng)景獨(dú)特、邊境貿(mào)易活躍的口岸特色消費(fèi)城市。力爭(zhēng)通過(guò)3年(2023—2025年)的培育建設(shè)，各培育城市消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用更凸顯，消費(fèi)規(guī)模更大、消費(fèi)環(huán)境更優(yōu)、國(guó)際化水平更高、市場(chǎng)聚集力更顯著。

　　(二)重點(diǎn)任務(wù)。主要包括加速集聚消費(fèi)資源、構(gòu)建城市智慧商圈、培育新型時(shí)尚業(yè)態(tài)、繁榮夜間消費(fèi)市場(chǎng)、營(yíng)造濃郁消費(fèi)氛圍、持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等6方面17條措施，具體為：打造經(jīng)營(yíng)主體集聚地、優(yōu)化提升商品供給、培育和發(fā)展服務(wù)消費(fèi)、建設(shè)多樣化商圈、改造升級(jí)步行街、整合提升智慧服務(wù)場(chǎng)景、推動(dòng)商旅文體業(yè)態(tài)融合、促進(jìn)線上線下融合、大力發(fā)展跨境消費(fèi)、擴(kuò)大綠色消費(fèi)、打造夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、做強(qiáng)消費(fèi)節(jié)慶活動(dòng)品牌、拓展多元化展銷(xiāo)渠道、擴(kuò)大城市營(yíng)銷(xiāo)推廣、優(yōu)化城市消費(fèi)環(huán)境、提升消費(fèi)便利度、推進(jìn)放心消費(fèi)建設(shè)。

　　(三)保障措施。省商務(wù)廳牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展消費(fèi)中心城市培育建設(shè)工作，適時(shí)對(duì)培育建設(shè)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，加強(qiáng)成效評(píng)估，對(duì)評(píng)估情況較好的消費(fèi)中心城市，省級(jí)各責(zé)任單位按照職能職責(zé)統(tǒng)籌給予政策、項(xiàng)目、資金等支持。昆明市、曲靖市、玉溪市、保山市、西雙版納州、德宏州人民政府作為消費(fèi)中心城市培育建設(shè)的責(zé)任主體，要針對(duì)消費(fèi)供給、消費(fèi)設(shè)施、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)政策等方面存在的問(wèn)題和不足，因地制宜制定相關(guān)配套政策和措施，及時(shí)總結(jié)報(bào)送培育建設(shè)過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

　　下階段，省商務(wù)廳等9部門(mén)將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)，督促指導(dǎo)各培育城市采取務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)工作落實(shí)，加快培育建設(shè)消費(fèi)規(guī)模更大、消費(fèi)環(huán)境更優(yōu)、國(guó)際化水平更高、市場(chǎng)聚集力更顯著的消費(fèi)中心城市，不斷擴(kuò)大云南省城市消費(fèi)影響力和輻射力，加快促進(jìn)形成強(qiáng)大消費(fèi)市場(chǎng)，更好服務(wù)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。