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吉林財政:績效評價“四點(diǎn)發(fā)力” 持續(xù)推動財政監(jiān)管走深走實(shí)

2023/12/6 10:39:17 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)

導(dǎo)言:為貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績效管理要求,吉林監(jiān)管局高度重視績效評價工作,將其作為深化監(jiān)管局職能轉(zhuǎn)型的切入點(diǎn)和提高財政資金使用效益的著力點(diǎn)。

據(jù)財政部網(wǎng)站消息,為貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績效管理要求,吉林監(jiān)管局高度重視績效評價工作,將其作為深化監(jiān)管局職能轉(zhuǎn)型的切入點(diǎn)和提高財政資金使用效益的著力點(diǎn)。堅持以“績效”為導(dǎo)向,科學(xué)謀劃、多措并舉,“四點(diǎn)”齊發(fā),貫穿績效評價全鏈條,切實(shí)發(fā)揮中央轉(zhuǎn)移支付資金保障作用,助力吉林省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。 

一、以精心準(zhǔn)備為“出發(fā)點(diǎn)”,打好監(jiān)管根基不動搖  

突出政治屬性,在績效評價工作中積極踐行財政監(jiān)管職責(zé)。一是提高政治站位。深入學(xué)習(xí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》等文件精神,進(jìn)一步明確績效評價的重大意義,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、黨中央重大決策部署、《預(yù)算法》及其實(shí)施條例的根本要求,為績效評價工作開展奠定堅實(shí)根基。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組靠前指揮,加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo),定期聽取工作情況匯報。成立由局領(lǐng)導(dǎo)任組長的績效評價工作組,結(jié)合涉及財政資金的領(lǐng)域,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,聘請相關(guān)專業(yè)人士,組成績效評價工作組,明確責(zé)任分工,凝聚隊伍合力。三是注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在每項工作開展前,聚焦政策學(xué)習(xí),強(qiáng)化內(nèi)在“功力”。一方面,系統(tǒng)整理相關(guān)政策依據(jù),以集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式,積極組織工作組成員參加財政部及局內(nèi)培訓(xùn),針對疑點(diǎn)難點(diǎn)問題及時展開研討,學(xué)深悟透資金管理辦法、項目管理制度等規(guī)定,確保具體工作中精準(zhǔn)發(fā)力。另一方面,向財政及業(yè)務(wù)主管部門全面了解資金管理、組織實(shí)施、實(shí)施效果、存在問題等情況,確保具體工作有的放矢。  

二、以優(yōu)化創(chuàng)新為“關(guān)鍵點(diǎn)”,助推監(jiān)管視角再深入  

優(yōu)化績效評價模式,創(chuàng)新工作方式方法,內(nèi)外結(jié)合,上下聯(lián)動,不斷強(qiáng)化質(zhì)量控制,科學(xué)組織實(shí)施,深入開展績效評價。一是科學(xué)選點(diǎn),夯實(shí)“評價基礎(chǔ)”。根據(jù)財政部相關(guān)文件要求,結(jié)合日常預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、績效自評、直達(dá)資金動態(tài)監(jiān)控等情況,選取資金量大、項目類型覆蓋較多、有地域特點(diǎn)的地區(qū)開展現(xiàn)場評價,并對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。二是內(nèi)外結(jié)合,擴(kuò)大“績效影響”。一方面,與省級部門建立外部協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,定期溝通,及時掌握屬地各方面情況和數(shù)據(jù),推動形成監(jiān)管合力。另一方面,積極對接、邀請全國人大代表、政協(xié)委員參與績效評價過程,主動報告評價工作情況,聽取代表委員意見建議。三是深入一線,強(qiáng)化“現(xiàn)場監(jiān)管”。對市縣(區(qū))和項目單位開展現(xiàn)場監(jiān)管,深入一線問需于民,發(fā)現(xiàn)、解決實(shí)際問題。堅持問題導(dǎo)向,為了解老舊小區(qū)改造真實(shí)成效等,前往實(shí)地查看、隨機(jī)問詢,及時掌握第一手滿意度資料及問題反饋。 

三、以精準(zhǔn)評價為“著重點(diǎn)”,確保監(jiān)管質(zhì)效穩(wěn)提升 

通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)程,細(xì)化評價內(nèi)容和扣分項目,減少人為因素影響,有效保障各項評價結(jié)果尺度一致,保證中央轉(zhuǎn)移支付資金在吉林省充分發(fā)揮效益。一是規(guī)范評價方式。綜合運(yùn)用資料審核、實(shí)地勘察、走訪群眾、問卷調(diào)查等方式對被評價項目開展定量定性和綜合評價分析,將現(xiàn)場評價結(jié)果與資料審核結(jié)果相互印證,真實(shí)、準(zhǔn)確、全面反映項目資金績效實(shí)際狀況。二是加強(qiáng)工作請示。對在績效評價過程中遇到政策口徑把握不準(zhǔn)、評分規(guī)則不清晰等問題,通過周報或電話請示的方式及時向財政部請示匯報,進(jìn)一步掌握政策要求、把準(zhǔn)工作重心,確保工作依據(jù)充分。三是客觀公正評價。與被評價單位就評價結(jié)果進(jìn)行充分溝通,對評價得分和扣分點(diǎn)逐項說明政策要求和評價標(biāo)準(zhǔn),聽取意見建議。在堅持原則、嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上,實(shí)事求是結(jié)合客觀情況評分,形成客觀、公正的評價結(jié)論。 

四、以閉環(huán)管理為“落腳點(diǎn)”,保障監(jiān)管鏈條全貫通

將績效管理理念貫穿評價全過程,打通監(jiān)管全鏈條,促進(jìn)資金切實(shí)發(fā)揮效益,確保中央政策落地生根。一是穩(wěn)中求進(jìn),牽頭評價創(chuàng)特色。作為全國食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金績效評價的牽頭局,前期出色完成財政部委托的相關(guān)工作,得到財政部相關(guān)司局的認(rèn)可并印發(fā)全國執(zhí)行,后期深入6家單位開展吉林省績效評價工作,并及時為其他監(jiān)管局做好相關(guān)政策的答疑工作。二是評調(diào)結(jié)合,建言獻(xiàn)策見實(shí)效。結(jié)合各項績效評價工作,深刻反映問題,提出意見建議,利用多種渠道加大宣傳力度。三是持續(xù)跟進(jìn),閉環(huán)管理抓整改。重點(diǎn)績效評價結(jié)束后,評價組均與評價單位就評價結(jié)果進(jìn)行全面溝通,既充分肯定成績總結(jié)經(jīng)驗,又正視問題和不足,督促評價單位對評價中揭示的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早整改、早解決,有力促進(jìn)中央財政資金使用效益的提高。積極實(shí)現(xiàn)從“裁判員”向“教練員”轉(zhuǎn)變,做好評價工作的“后半篇”文章。

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