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廣東廣州:五個(gè)“下功夫” 打造政府采購信用“金招牌”
2023/12/8 10:21:53 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:今年9月,廣州市財(cái)政局聯(lián)合有關(guān)單位以數(shù)據(jù)賦能為基礎(chǔ),以“互聯(lián)網(wǎng)+”信用監(jiān)管為手段,推出了“廣州公共資源交易政府采購領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)體系3.0”(下稱“政府采購信用3.0”)。
據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,今年9月,廣州市財(cái)政局聯(lián)合有關(guān)單位以數(shù)據(jù)賦能為基礎(chǔ),以“互聯(lián)網(wǎng)+”信用監(jiān)管為手段,推出了“廣州公共資源交易政府采購領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)體系3.0”(下稱“政府采購信用3.0”)。相關(guān)案例在今年11月舉行的第五屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇上榮獲全國優(yōu)秀信用案例獎(jiǎng),為政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)探索了可復(fù)制、可推廣的“廣州信用”樣本。
一是在“全”字上下功夫,歸集信用信息。“政府采購信用3.0”依托廣州公共資源交易信用平臺(tái),建立信用數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政府采購信用數(shù)據(jù)庫。信用平臺(tái)為全市政府采購供應(yīng)商建立了一戶式信用檔案,采用“公共信用+市場(chǎng)信用”雙維度,歸集政府采購供應(yīng)商的司法信用信息、行業(yè)信用評(píng)價(jià)信息、交易行為信息等9類信息,為精準(zhǔn)實(shí)施“信用畫像”提供了基礎(chǔ),截至目前,該信用平臺(tái)已采集超過9萬家供應(yīng)商的信用信息。
二是在“精”字上下功夫,擴(kuò)展信用來源。“政府采購信用3.0”通過升級(jí)建設(shè)信用數(shù)據(jù)的信息平臺(tái),將現(xiàn)有廣東政府采購智慧云平臺(tái)上實(shí)施的所有政府采購項(xiàng)目和簡易采購的供應(yīng)商履約情況信息匯集,并推送至廣州公共資源交易信用平臺(tái)。其數(shù)據(jù)來源包括公共信用信息、交易信用信息和跨區(qū)域信用信息,相比此前的2.0版本,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更統(tǒng)一、數(shù)據(jù)來源更豐富、“信用畫像”更精準(zhǔn),提高了信用信息的全面性、實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。
三是在“廣”字上下功夫,擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景。“政府采購信用3.0”應(yīng)用按照“試點(diǎn)先行、全面推廣”的步驟有序推進(jìn),通過廣東政府采購智慧云平臺(tái),無縫應(yīng)用到廣州市(含各區(qū))所有政府采購項(xiàng)目和電子賣場(chǎng)交易中,將全市碎片化的信用信息串成線、連成面、織成網(wǎng),實(shí)現(xiàn)一站式查詢信用信息,助力各行業(yè)監(jiān)管部門打通信息孤島,進(jìn)一步促進(jìn)構(gòu)建起全覆蓋、全方位的政府采購信用管理體系。
四是在“用”字上下功夫,強(qiáng)化守信激勵(lì)。“政府采購信用3.0”應(yīng)用、包含信用分應(yīng)用和開展履約評(píng)價(jià)兩部分。信用評(píng)價(jià)實(shí)行每日一評(píng)、動(dòng)態(tài)更新,信用評(píng)價(jià)分及時(shí)公布并運(yùn)用到政府采購項(xiàng)目中,在評(píng)審中占5%的權(quán)重。廣州市政府采購中心定期對(duì)履約評(píng)價(jià)情況進(jìn)行抽檢,并將履約評(píng)價(jià)信息進(jìn)行歸集、總結(jié)和應(yīng)用!罢少徯庞3.0”的應(yīng)用有效推動(dòng)了信用分值成為供應(yīng)商能否中標(biāo)的關(guān)鍵因素,讓“誠信優(yōu)質(zhì)企業(yè)脫穎而出”逐漸成為常態(tài)。
五是在“智”字上下功夫,推進(jìn)智能監(jiān)管。“政府采購信用3.0”推動(dòng)建立“信用查詢+信用承諾+容缺受理”的誠信管理模式,建立健全了以信息共享為基礎(chǔ),以信用監(jiān)管為核心,覆蓋事前、事中、事后全環(huán)節(jié)的多元化綜合信用監(jiān)管體系。事前,投標(biāo)供應(yīng)商均需簽訂投標(biāo)承諾函,部分交易信息由供應(yīng)商事前主動(dòng)承諾,接受社會(huì)監(jiān)督;事中,實(shí)施跨部門協(xié)同信用分類監(jiān)管,包含行政管理、司法、行業(yè)主管部門實(shí)施的獎(jiǎng)懲,最大限度地發(fā)揮守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒作用;事后,實(shí)施動(dòng)態(tài)信用分類管理,監(jiān)管單位可根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果、監(jiān)管關(guān)鍵點(diǎn),采取差異化措施,推動(dòng)“信用+貸款”,評(píng)價(jià)為“優(yōu)”的供應(yīng)商能享受到“政采貸”。
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