一體化推動高質(zhì)量發(fā)展 長三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)穩(wěn)步提升
長三角一體化發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測辦公室
2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。國家統(tǒng)計局高度重視長三角一體化發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測工作，印發(fā)《長三角一體化發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測工作方案》和監(jiān)測制度，在上海市統(tǒng)計局設立長三角一體化發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測辦公室，形成資源共享、聯(lián)動配合的統(tǒng)計監(jiān)測工作機制。2020年起，在國家統(tǒng)計局的指導支持下，滬蘇浙皖統(tǒng)計部門和上海社會科學院經(jīng)濟研究所等單位持續(xù)推進長三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)研究，構建了49項指標組成的長三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)，并測算了2016年以來的長三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)。
從測算結果看，以2015年為基期，2022年長三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)為129.5，比上年提高1.6，與2015年相比，年均提高4.2。六個分領域指數(shù)均有所上升。其中，創(chuàng)新共建、綠色共保分項指數(shù)上升最快，年均提高超7.0;示范引領、協(xié)調(diào)共進和民生共享分項指數(shù)平穩(wěn)提升，年均提高約4.0;開放共贏分項指數(shù)在波動中提高，年均提高1.0。
長三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)走勢顯示，近年來，長三角一體化發(fā)展取得顯著進展，全國發(fā)展強勁活躍增長極和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)的地位作用不斷夯實，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的引領作用和區(qū)域一體化發(fā)展的示范作用逐年凸顯，打造新時代改革開放新高地不斷取得新突破，長三角一體化發(fā)展從全面加速邁向全面深化。
一、示范引領作用彰顯
長三角區(qū)域示范引領指數(shù)穩(wěn)步增長，2022年為124.2，與2015年相比，年均提高3.5。從區(qū)域經(jīng)濟規(guī)�？�，2022年，長三角地區(qū)生產(chǎn)總值為29.03萬億元，是2015年的1.8倍，占全國比重為24.1%。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率看，長三角地區(qū)全員勞動生產(chǎn)率(現(xiàn)價)由2015年的11.79萬元/人提高到2022年的21.92萬元/人。從區(qū)域財政收入貢獻看，長三角地區(qū)一般公共預算收入從2015年的2.08萬億元增加到2022年的2.85萬億元，占全國比重從13.7%提高至14.0%。
二、創(chuàng)新共建成效顯現(xiàn)
長三角區(qū)域創(chuàng)新共建指數(shù)提高顯著，2022年為150.9，與2015年相比，年均提高7.3。從區(qū)域科技創(chuàng)新投入看，2022年，長三角地區(qū)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入達9386億元，比上年增長11.4%，與2015年相比，年均增長12.2%;研發(fā)投入強度達3.23%，提前實現(xiàn)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》2025年研發(fā)投入強度達到3%以上的發(fā)展目標。從區(qū)域科技創(chuàng)新產(chǎn)出看，2022年，長三角區(qū)域新增發(fā)明專利超過21萬件，比2015年增長1.4倍;每萬人新增發(fā)明專利擁有量由2015年的3.9件提升至2022年的9.0件。從區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同看，2022年區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)移數(shù)量比2015年增長10.8倍。
三、區(qū)域協(xié)調(diào)加快推進
長三角區(qū)域協(xié)調(diào)共進指數(shù)逐年提高，2022年為128.6，與2015年相比，年均提高4.1，2018年后顯著提速，年均提高6.0。從區(qū)域基礎設施看，截至2022年底，長三角區(qū)域內(nèi)鐵路營業(yè)里程超過1.37萬公里;鐵路路網(wǎng)密度達到380公里/萬平方公里，比2015年底增長38.8%，區(qū)域內(nèi)鐵路路網(wǎng)密度差異相比2015年明顯縮小。從區(qū)域城鄉(xiāng)居民收入差異看，上海城鄉(xiāng)居民收入比由2015年的2.28:1縮小到2022年的2.12:1，江蘇由2.29:1縮小到2.11:1，浙江由2.07:1縮小到1.90:1，安徽由2.49:1縮小到2.31:1。
四、綠色發(fā)展快速提升
長三角區(qū)域綠色共保指數(shù)在各分項指數(shù)中提升最快，2022年達到152.0，與2015年相比，年均上升7.4。從區(qū)域空氣質(zhì)量看，2022年，長三角區(qū)域環(huán)境空氣中細顆粒物(PM2.5)平均濃度為31微克/立方米，比2015年下降41.5%。2022年，長三角41個城市空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)平均優(yōu)良天數(shù)比例平均為83.0%，比2018年上升8.9個百分點。從區(qū)域污染物排放看，2022年，長三角區(qū)域廢氣二氧化硫排放量為18.60萬噸，比2015年下降約九成。從區(qū)域節(jié)能降耗看，2022年長三角區(qū)域單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降17.4%。
五、開放共贏穩(wěn)步推進
長三角區(qū)域開放共贏指數(shù)波動提高，2022年為106.8，與2015年相比，年均上升1.0。從區(qū)域進出口看，2022年，長三角區(qū)域貨物和服務進出口規(guī)模繼續(xù)擴大，全年貨物進出口總額15.07萬億元，比2015年增長72.2%，占全國比重為35.8%;全年服務進出口總額超2.5萬億元，占全國比重為42.8%。從區(qū)域外資利用水平看，2022年，長三角區(qū)域?qū)嶋H利用外資759億美元，比2015年增長3.5%，占全國比重為40.1%。從區(qū)域?qū)?nèi)開放看，2022年長三角地區(qū)間鐵路貨運流量3839萬噸，比2015年增長31.5%。
六、民生共享成效突出
長三角區(qū)域民生共享指數(shù)穩(wěn)步增長，2022年為126.6，與2015年相比，年均上升3.8。從區(qū)域基本公共服務投入看，2022年，區(qū)域內(nèi)人均公共財政支出達到1.89萬元，比2015年增長54.7%;每千人擁有三甲醫(yī)療機構床位數(shù)為1.66個，比2015年提高46%。從區(qū)域公共服務便利共享發(fā)展看，2022年，長三角區(qū)域參�；颊呖缡‘惖鼐歪t(yī)直接結算額超500億元，是2015年的79倍。
附注
長三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)指標體系和測算方法
一、指標體系
長三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)共設置6項一級指標、20項二級指標和49項三級指標。其中，依據(jù)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中“堅持創(chuàng)新共建、協(xié)調(diào)共進、綠色共保、開放共贏、民生共享的基本原則”設置了創(chuàng)新共建、協(xié)調(diào)共進、綠色共保、開放共贏、民生共享等5項一級指標;并設置示范引領一級指標，集中納入上述5個領域中最能體現(xiàn)反映長三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展的關鍵性指標。
二、測算方法
長三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)采用多指標合成測算方法。
第一步：使用以2015年基期數(shù)值為100的方法，對三級指標進行標準化處理，得到個體指數(shù)。具體處理方法如下：
正向指標標準化處理：
逆向指標標準化處理：
第二步：采取專家賦權法和等權重法相結合的方式賦權。一級指標中，“示范引領”權重為40%，其余五個一級指標權重均為12%;一級指標下的所有三級指標按等權重賦權。
第三步：指數(shù)合成。對三級指標個體指數(shù)進行加權匯總，得到一級指標分項指數(shù)，計算公式為：
其中，
為三級指標個體指數(shù)，
為三級指標權重，
為第t年分項指數(shù)。
再對一級指標分項指數(shù)進行加權匯總，得到長三角區(qū)域發(fā)展總指數(shù)。
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