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　　據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站消息，盤錦地處遼河三角洲中心地帶，是聯(lián)結(jié)遼南、遼西與遼中三大經(jīng)濟(jì)板塊的重要節(jié)點(diǎn)和“遼滿歐”“遼蒙歐”“遼海歐”三大通道的唯一節(jié)點(diǎn)。如何結(jié)合海關(guān)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展更上新臺(tái)階，切實(shí)讓盤錦市在新時(shí)代遼寧全面振興中走在前列，這是大連海關(guān)所屬盤錦海關(guān)一直思考的問題。第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育開展以來，大連海關(guān)所屬盤錦海關(guān)聚焦“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給紅其拉甫海關(guān)全體關(guān)員重要回信精神，不斷踐行和探索“四下基層”形式和方法，以學(xué)促干積極推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，在智慧海關(guān)建設(shè)、開放平臺(tái)建設(shè)、營商環(huán)境建設(shè)方面為進(jìn)出口企業(yè)辦實(shí)事、出實(shí)招、見實(shí)效，以主題教育扎實(shí)成效助推關(guān)區(qū)高水平開放、外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“想在前面”促關(guān)區(qū)外貿(mào)提質(zhì)增效

　　盤錦有著全國最大的水飛薊加工基地——遼寧省盤錦市高升經(jīng)濟(jì)區(qū)，這里集聚了多家水飛薊加工企業(yè)，所生產(chǎn)的水飛薊素系列產(chǎn)品暢銷歐美等30多個(gè)國家和地區(qū)，也是國內(nèi)最大的水飛薊素出口基地。然而，在推動(dòng)產(chǎn)品提檔升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的過程中，很多企業(yè)卻遇到了對(duì)水飛薊產(chǎn)品國外相關(guān)信息和要求不能及時(shí)了解掌握的難題。如何解決這一難題？盤錦海關(guān)在多次深入園區(qū)水飛薊生產(chǎn)企業(yè)獲得所需信息前提下，充分發(fā)揮海關(guān)資源信息優(yōu)勢，相關(guān)科室協(xié)同配合，將國外標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、技術(shù)性貿(mào)易措施信息等第一時(shí)間反饋相關(guān)企業(yè)，服務(wù)指導(dǎo)園區(qū)加工企業(yè)做好《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）備案，獲得歐盟、美國有機(jī)認(rèn)證證書，通過ISO9001、FSSC22000體系認(rèn)證等工作。

　　“海關(guān)工作人員第一時(shí)間反饋給我們相關(guān)德國、法國等國家要對(duì)水飛薊素的溶劑殘留標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)的信息，我們的科研人員立即按照上述國家提出的標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)過科研攻關(guān)，在最短的時(shí)間內(nèi)研發(fā)出符合客戶要求的產(chǎn)品，第一時(shí)間搶占國際市場，新研發(fā)的水飛薊賓、水飛薊靈芝提取物兩個(gè)高端品種也走出國門，進(jìn)一步強(qiáng)化了水飛薊素產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，為我們藥業(yè)公司帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。”高升經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的某藥業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人這樣贊嘆盤錦海關(guān)的實(shí)地調(diào)研和助力企業(yè)服務(wù)工作。

　　“干在前面”促全面開放便捷高效

　　依海而生，向海而興。海洋是盤錦發(fā)展的重要?jiǎng)幽芎蜐摿λ�在，也是盤錦海關(guān)助力地方共同打造全面振興“藍(lán)色引擎”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在開展第二批主題教育中，盤錦海關(guān)致力于構(gòu)筑思政、作風(fēng)、能力和服務(wù)四大優(yōu)勢，以“四優(yōu)”理念為核心，優(yōu)化通關(guān)服務(wù)舉措，持續(xù)推行進(jìn)出境船舶“隨到隨檢”等便企措施，為企業(yè)提供便捷高效的口岸通關(guān)環(huán)境。

　　今年冬季北方部分地區(qū)遭遇寒潮大風(fēng)，就在寒潮預(yù)警前24小時(shí)，盤錦海關(guān)突然接到某外輪代理公司報(bào)告，裝載5.8萬噸進(jìn)口煤炭的“梅麗曼”號(hào)貨輪準(zhǔn)備靠泊盤錦港時(shí)，在錨地海域突發(fā)主機(jī)故障拋錨。如果無法快速驗(yàn)放維修備件，極端惡劣天氣下失去動(dòng)力的貨船極有可能面臨傾覆危險(xiǎn)。盤錦海關(guān)接到報(bào)告后，經(jīng)緊急研判如何壓縮救援時(shí)間，決定安排拖輪與檢疫關(guān)員赴錨地進(jìn)行緊急營救，并運(yùn)送盤錦邊防檢查站執(zhí)法人員與維修工程師以及維修備件共赴遇險(xiǎn)船舶，這樣海關(guān)關(guān)員在拖輪航行途中即完成了對(duì)維修備件的海關(guān)監(jiān)管驗(yàn)放工作，通過一系列措施，在有效避免海難發(fā)生的同時(shí)，也遵循海關(guān)流程，確保貨輪入境通關(guān)“零等待”。

　　“沖在前面”筑牢國門安全防線

　　習(xí)近平總書記在主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新征程推動(dòng)?xùn)|北全面振興，要牢牢把握東北在維護(hù)國家“五大安全”中的重要使命。維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全是中央對(duì)東北全面振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。盤錦海關(guān)緊緊把握習(xí)近平總書記重要指示批示精神，在主題教育中，通過圍繞智慧海關(guān)建設(shè)，積極開展“內(nèi)外大調(diào)研”，特別是圍繞“五大安全”，重點(diǎn)解決海關(guān)監(jiān)管中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，以智能化監(jiān)管手段服務(wù)外貿(mào)提質(zhì)增效；探索形成了科技創(chuàng)新成果2項(xiàng)，其中圍繞糧食安全，開發(fā)應(yīng)用了“進(jìn)境糧食運(yùn)輸可視化智能監(jiān)管技術(shù)平臺(tái)”，該平臺(tái)將5G、北斗導(dǎo)航、視頻監(jiān)控引入海關(guān)監(jiān)管，通過遠(yuǎn)程視頻雙向交流、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)拍照、過程錄像、實(shí)時(shí)回傳數(shù)據(jù)等操作，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)境糧食運(yùn)輸全流程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)進(jìn)境糧食“進(jìn)、出、存、轉(zhuǎn)”全流程可視化管理。平臺(tái)的投入應(yīng)用，切實(shí)實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)運(yùn)過程損耗率平均由3‰降至1‰，累計(jì)已為企業(yè)節(jié)約成本超500萬元。

　　在發(fā)揮監(jiān)管平臺(tái)作用的同時(shí)，盤錦海關(guān)也積極開展進(jìn)口糧食風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，嚴(yán)格審查進(jìn)境糧食接卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存防疫條件和措施，加強(qiáng)進(jìn)口糧谷流向管理，確保國門生物安全。針對(duì)進(jìn)口大宗糧食產(chǎn)品收獲后只作過篩等簡單處理、大量糧食進(jìn)口不可避免地?cái)y帶有害生物的實(shí)際情況，盤錦海關(guān)不僅在貨船上檢疫，還在盤錦港區(qū)周邊開展外來生物普查，設(shè)置20個(gè)監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行口岸外來有害生物監(jiān)測和雜草監(jiān)測，定點(diǎn)清除有害生物。同時(shí)督導(dǎo)和幫助關(guān)區(qū)內(nèi)11家進(jìn)口糧食生產(chǎn)加工企業(yè)、物流運(yùn)輸企業(yè)和儲(chǔ)備庫完善防疫制度，做好自檢自控，確保糧食從調(diào)運(yùn)到生產(chǎn)、從原料到廢料全流程閉環(huán)管理無遺漏。

　　“跑在前面”抓住機(jī)遇再立新功

　　創(chuàng)新機(jī)制的目標(biāo)是抓住機(jī)遇，更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，盤錦海關(guān)始終明確將主題教育煥發(fā)出來的學(xué)習(xí)、工作熱情轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　主題教育開展伊始，盤錦海關(guān)即深入港口企業(yè)現(xiàn)場辦公，助推口岸開放擴(kuò)容升級(jí)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)和口岸核心能力建設(shè)，助力盤錦港海運(yùn)外貿(mào)通道擴(kuò)容提質(zhì)，國際貿(mào)易海運(yùn)航線由18條拓展至23條，全力支持盤錦港進(jìn)境糧食監(jiān)管場地?cái)U(kuò)建，助力盤錦加快建設(shè)東北糧食集散和精深加工基地。大力推廣實(shí)施“進(jìn)口船邊直提”“出口抵港直裝”便捷通關(guān)模式，今年前11個(gè)月，共監(jiān)管此類進(jìn)出口貨物306.5萬噸。

　　圍繞盤錦港海運(yùn)外貿(mào)通道擴(kuò)容提質(zhì)，盤錦海關(guān)也積極通過建立“船、港、關(guān)”三方信息聯(lián)系機(jī)制，提前制定“人等船”進(jìn)出境靠泊裝卸作業(yè)計(jì)劃，保障“船到即檢、檢畢即放”，讓技術(shù)“擴(kuò)容”與硬件“擴(kuò)容”同步同頻。目前船舶在港停留時(shí)間同比平均節(jié)省24小時(shí)以上，前11個(gè)月海關(guān)監(jiān)管由盤錦港進(jìn)出口貨物854.2萬噸，同比增長16.4%。

　　從建港用港到興港富港，盤錦海關(guān)精準(zhǔn)落實(shí)惠企政策，全方位發(fā)揮海關(guān)優(yōu)勢職能作用，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，積極開展海關(guān)政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)，答疑和解決企業(yè)急難愁盼問題，推進(jìn)惠企政策落實(shí)，助企享受政策紅利。針對(duì)地偏路遠(yuǎn)原產(chǎn)地簽證不便問題，創(chuàng)新開展“快遞簽”模式，讓企業(yè)“足不出戶”即可辦理原產(chǎn)地證簽證。同時(shí)重點(diǎn)宣傳保稅物流中心政策適用，推動(dòng)跨境電商業(yè)務(wù)快速發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接省內(nèi)跨境電商企業(yè)，協(xié)調(diào)解決系統(tǒng)接入、注冊(cè)備案、規(guī)范申報(bào)、快速通關(guān)等問題。今年前11個(gè)月累計(jì)簽發(fā)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）證書涉及金額達(dá)303.3萬元，同比增長347%，企業(yè)受益達(dá)24.3萬元，監(jiān)管跨境電商1210業(yè)務(wù)2.5萬單，貨值470萬元。

　　盤錦作為東北最大出口低硫燃料油基地，遼河石化有限公司緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，加大研發(fā)力度，攻克生產(chǎn)技術(shù)難題，研發(fā)出符合環(huán)保要求的產(chǎn)品，盤錦海關(guān)了解企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際后，也同步深化“百人千企”對(duì)口幫扶機(jī)制，深入一線調(diào)研，加強(qiáng)政策研究，提供專項(xiàng)輔導(dǎo)，量體定制最優(yōu)的出口模式，指導(dǎo)企業(yè)提前辦理出口申報(bào)手續(xù)，綜合運(yùn)用海關(guān)合格評(píng)定程序快速核放，促進(jìn)這一綠色低碳環(huán)保商品快速通關(guān)。“在盤錦海關(guān)等單位的積極支持下，集團(tuán)充分利用盤錦港區(qū)位優(yōu)勢，燃料油出口貿(mào)易額逐年攀升，已成為中石油集團(tuán)最大燃料油生產(chǎn)企業(yè)�！痹摴�司營銷調(diào)運(yùn)部副部長周志勇對(duì)海關(guān)的服務(wù)贊不絕口。

　　為做好服務(wù)工作，盤錦海關(guān)定期開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其中指導(dǎo)東北地區(qū)首家開展棕櫚酸化油加工綠色能源生物燃料油的企業(yè)順利開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，為企業(yè)節(jié)省流動(dòng)資金1.4億元。組建由“一把手”牽頭的工作專班，量身制定11項(xiàng)服務(wù)清單，開展專題調(diào)研4次，解決企業(yè)實(shí)際問題7個(gè)，全力做好總投資837億元的華錦阿美精細(xì)化工及原料工程重大項(xiàng)目在通關(guān)保障、設(shè)備減免稅等方面海關(guān)監(jiān)管服務(wù)工作，助力盤錦打造世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。

　　“下一步，我們堅(jiān)持把高效監(jiān)管服務(wù)作為推動(dòng)主題教育高質(zhì)量開展的重要舉措，持續(xù)解決外貿(mào)企業(yè)急難愁盼問題，扎實(shí)推進(jìn)主題教育成果轉(zhuǎn)換，助力關(guān)區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，為東北全面振興取得新突破貢獻(xiàn)海關(guān)力量�！北P錦海關(guān)關(guān)長梁桂洲說。

　　文章來源：大連海關(guān)