據(jù)國家衛(wèi)健委網(wǎng)站消息,近年來,各地深入實(shí)施母嬰安全保障制度,持續(xù)加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦救治體系建設(shè),依托產(chǎn)科兒科實(shí)力突出、綜合救治能力較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),建立了省、市、縣級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心。為進(jìn)一步完善危重孕產(chǎn)婦救治體系,強(qiáng)化孕產(chǎn)婦急危重癥救治能力,持續(xù)提升體系運(yùn)行效能,更好地保障母嬰安全,我委組織制定了《危重孕產(chǎn)婦救治體系技術(shù)評(píng)估方案》,F(xiàn)印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地在工作過程中如有重要問題或建議,請(qǐng)及時(shí)報(bào)我委婦幼司。
危重孕產(chǎn)婦救治體系技術(shù)評(píng)估方案
為貫徹落實(shí)母嬰安全保障制度,建立完善危重孕產(chǎn)婦救治體系,保障危重孕產(chǎn)婦救治服務(wù)的及時(shí)性和安全性,提高孕產(chǎn)婦急危重癥救治能力和質(zhì)量,進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率,依據(jù)《危重孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè)與管理指南》等規(guī)定,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
2024年在全國全面啟動(dòng)危重孕產(chǎn)婦救治體系技術(shù)評(píng)估工作,按照屬地化管理原則,分級(jí)開展危重孕產(chǎn)婦救治體系技術(shù)評(píng)估。到2027年,基本建立較為完善的危重孕產(chǎn)婦救治體系技術(shù)評(píng)估機(jī)制。以體系評(píng)估為抓手,引導(dǎo)各地進(jìn)一步完善危重孕產(chǎn)婦救治體系,強(qiáng)化孕產(chǎn)婦急危重癥救治能力,提升危重孕產(chǎn)婦救治體系運(yùn)行效能,持續(xù)提高母嬰安全保障水平。
二、評(píng)估內(nèi)容
重點(diǎn)評(píng)估母嬰安全保障工作成效、危重孕產(chǎn)婦救治體系構(gòu)建運(yùn)行情況,以及危重孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè)管理情況,全面推進(jìn)母嬰安全五項(xiàng)制度落實(shí)落細(xì)落地。
三、評(píng)估方式
(一)評(píng)估組織。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門對(duì)省級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治體系進(jìn)行自我評(píng)估,對(duì)轄區(qū)內(nèi)地市級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治體系進(jìn)行評(píng)估;地市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門對(duì)地市級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治體系進(jìn)行自我評(píng)估,對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治體系進(jìn)行評(píng)估。縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門對(duì)縣級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治體系的部分指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)估。有條件的省份,可由省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)地市級(jí)和縣級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治體系統(tǒng)一進(jìn)行評(píng)估。
(二)評(píng)估指標(biāo)。危重孕產(chǎn)婦救治體系技術(shù)評(píng)估指標(biāo)由工作成效、危重孕產(chǎn)婦救治體系構(gòu)建運(yùn)行、危重孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè)管理等3個(gè)方面28項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成,相關(guān)評(píng)估指標(biāo)根據(jù)工作推進(jìn)情況適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
我委組織制定《危重孕產(chǎn)婦救治體系技術(shù)評(píng)估指標(biāo)》(詳見附件)供各地使用,適時(shí)確定部分指標(biāo)作為國家監(jiān)測指標(biāo)。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門可結(jié)合實(shí)際,綜合考慮當(dāng)?shù)貗D幼健康信息系統(tǒng)建設(shè)等情況,適當(dāng)補(bǔ)充部分評(píng)估指標(biāo),所補(bǔ)充的評(píng)估指標(biāo)均不得要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)填表報(bào)數(shù),不得增加需要現(xiàn)場評(píng)估的指標(biāo)。
省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,合理確定各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重和賦值,研究確定各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的基準(zhǔn)值或基準(zhǔn)區(qū)間。設(shè)置多個(gè)危重孕產(chǎn)婦救治中心的,由地方衛(wèi)生健康行政部門對(duì)各個(gè)危重孕產(chǎn)婦救治中心分別進(jìn)行評(píng)估,在總體評(píng)估危重孕產(chǎn)婦救治體系時(shí),相關(guān)指標(biāo)取各中心的平均值。
(三)評(píng)估實(shí)施。危重孕產(chǎn)婦救治體系技術(shù)評(píng)估工作以數(shù)據(jù)信息評(píng)估為主,結(jié)合必要的現(xiàn)場評(píng)估。數(shù)據(jù)信息評(píng)估通過現(xiàn)有信息系統(tǒng)直接提取數(shù)據(jù)并分析生成的方式實(shí)施,不得要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)填表報(bào)數(shù),F(xiàn)場評(píng)估以“四不兩直”(不提前發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直達(dá)現(xiàn)場)方式實(shí)施,避免給基層和醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加額外負(fù)擔(dān),現(xiàn)場評(píng)估工作以本級(jí)衛(wèi)生健康行政部門實(shí)施為主,上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門抽查復(fù)核。
四、評(píng)估程序
危重孕產(chǎn)婦救治體系技術(shù)評(píng)估工作按照年度實(shí)施,評(píng)估數(shù)據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)為上一年度1月1日至12月31日。2024年9月底前,全面完成第一次危重孕產(chǎn)婦救治體系技術(shù)評(píng)估工作。2025年起,每年6月底前,完成上一年度轄區(qū)內(nèi)危重孕產(chǎn)婦救治體系技術(shù)評(píng)估工作。
(一)機(jī)構(gòu)自查自評(píng)。各級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心按照國家衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度要求和規(guī)定時(shí)限,將上一年度病案首頁信息、出生醫(yī)學(xué)信息報(bào)告卡等數(shù)據(jù)上傳至衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)。各級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心對(duì)照評(píng)估指標(biāo)開展自查自評(píng),系統(tǒng)檢視自身存在的問題,提升孕產(chǎn)婦急危重癥救治能力,完善院內(nèi)管理制度和流程。2025年起,每年1月底前完成上述工作。
(二)省市年度評(píng)估。省級(jí)和地市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門按照職責(zé),2024年9月底前分別完成轄區(qū)內(nèi)危重孕產(chǎn)婦救治體系技術(shù)評(píng)估工作,評(píng)估結(jié)果反饋下級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu),并將省級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治體系評(píng)估結(jié)果報(bào)送我委。2025年起,每年6月底前完成上述工作。
(三)國家監(jiān)測指導(dǎo)。我委適時(shí)確定國家監(jiān)測指標(biāo),開展國家監(jiān)測指標(biāo)分析與反饋。
五、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我委加強(qiáng)對(duì)各地危重孕產(chǎn)婦救治體系技術(shù)評(píng)估工作的監(jiān)督和指導(dǎo),并對(duì)關(guān)鍵評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測分析。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,及時(shí)出臺(tái)配套政策措施,確保評(píng)估工作落到實(shí)處。2024年4月底前,各。▍^(qū)、市)要制定危重孕產(chǎn)婦救治體系技術(shù)評(píng)估實(shí)施方案。
(二)完善支撐體系。我委將依托現(xiàn)有的婦幼健康相關(guān)信息系統(tǒng),加快建立“危重孕產(chǎn)婦救治體系技術(shù)評(píng)估子系統(tǒng)”,供地方衛(wèi)生健康行政部門使用。各。▍^(qū)、市)要加快推進(jìn)省級(jí)“云上婦幼”遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用,引導(dǎo)各級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心依托平臺(tái)廣泛開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程指導(dǎo)、遠(yuǎn)程會(huì)診和線上轉(zhuǎn)診。
(三)規(guī)范數(shù)據(jù)采集。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,評(píng)估所需數(shù)據(jù)直接通過衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)獲取,綜合分析住院病案首頁、孕產(chǎn)婦保健和健康情況年報(bào)、母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、出生醫(yī)學(xué)信息報(bào)告卡等數(shù)據(jù)生成,保證數(shù)據(jù)信息自動(dòng)生成、不可更改,并在“危重孕產(chǎn)婦救治體系技術(shù)評(píng)估子系統(tǒng)”進(jìn)行共享。各地要指導(dǎo)各級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心全面落實(shí)病案首頁、疾病分類編碼、手術(shù)操作代碼、醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語等統(tǒng)一要求,加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理和質(zhì)控工作,保證評(píng)估數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。
(四)強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。地方衛(wèi)生健康行政部門要落實(shí)《危重孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè)與管理指南》要求,根據(jù)評(píng)估情況對(duì)危重孕產(chǎn)婦救治中心進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。要積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門,探索建立評(píng)估信息和結(jié)果共享機(jī)制,強(qiáng)化拓展對(duì)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用。同時(shí),將評(píng)估情況與危重孕產(chǎn)婦救治中心政策支持等工作相結(jié)合。
(五)做好總結(jié)宣傳。我委將加強(qiáng)對(duì)各地評(píng)估工作的指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、挖掘典型,結(jié)合各地實(shí)際不斷完善危重孕產(chǎn)婦救治體系技術(shù)評(píng)估指標(biāo)。地方衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦救治體系技術(shù)評(píng)估相關(guān)政策培訓(xùn),指導(dǎo)各級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心持續(xù)提升服務(wù)能力和運(yùn)行效能,堅(jiān)持科學(xué)評(píng)估,注意方式方法,避免增加基層負(fù)擔(dān)。要做好政策解讀和典型宣傳,大力宣傳各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法,營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
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