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　　寧夏國(guó)資委全面落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)施策、高質(zhì)量推進(jìn)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)現(xiàn)良好開局起步。

　　把準(zhǔn)改革方向，精心編制實(shí)施方案

　　堅(jiān)持把實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)作為重要政治任務(wù)，全面吃透中央精神，牢牢把握國(guó)企改革正確方向。一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。寧夏回族自治區(qū)黨委、政府高度重視國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，自治區(qū)黨委、政府對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)、制定實(shí)施方案提出明確要求。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃。對(duì)照國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)方案的新部署、新要求，聚焦全區(qū)國(guó)有企業(yè)改革之困、發(fā)展之痛、當(dāng)下之憂、長(zhǎng)久之計(jì)，精心謀劃改革舉措目標(biāo)，并將中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理更好支撐中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2023〕18號(hào)精神）、自治區(qū)黨委巡視國(guó)資國(guó)企反饋問題整改融入其中、一體推進(jìn)，為制定實(shí)施方案打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研。寧夏國(guó)資委先后赴廣東、陜西等7個(gè)省市考察調(diào)研，學(xué)習(xí)兄弟省區(qū)在重組整合、公司治理、投資管理、科技創(chuàng)新、“三項(xiàng)制度”改革、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，積極借鑒吸納到實(shí)施方案中。

　　立足全區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃重點(diǎn)改革舉措

　　實(shí)施方案全面落實(shí)中央要求、系統(tǒng)結(jié)合全區(qū)實(shí)際，在整合重組、布局優(yōu)化、科技創(chuàng)新等功能使命類改革任務(wù)上提速加力、追趕補(bǔ)課，體現(xiàn)地方特點(diǎn)、寧夏實(shí)踐，在公司治理、市場(chǎng)化機(jī)制、國(guó)資監(jiān)管等體制機(jī)制類改革任務(wù)上鞏固成果、深化提升，落實(shí)規(guī)定動(dòng)作、共性任務(wù)。一是堅(jiān)持八個(gè)聚焦，推動(dòng)深化改革。聚焦增強(qiáng)服務(wù)自治區(qū)戰(zhàn)略功能、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升科技創(chuàng)新能力、強(qiáng)化支撐引領(lǐng)帶動(dòng)作用、完善體制機(jī)制激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、完善國(guó)資監(jiān)管體制、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等八個(gè)方面，具體謀劃針對(duì)性改革措施，細(xì)化分解重點(diǎn)改革任務(wù)230項(xiàng)，逐一明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破和明顯成效。二是立足地方實(shí)際，體現(xiàn)寧夏特點(diǎn)。針對(duì)最緊迫、最急需解決的國(guó)有企業(yè)“小弱散”、功能定位不清晰、業(yè)務(wù)板塊同質(zhì)化等問題，將推進(jìn)整合重組放在改革任務(wù)首位。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆四次、五次全會(huì)精神，增加了“加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作”、“深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”專門章節(jié)。結(jié)合寧夏實(shí)際增加了“解決歷史遺留問題”、“改進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理”、“市縣國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效”等內(nèi)容。三是突出重點(diǎn)難點(diǎn)，開展專項(xiàng)行動(dòng)。在抓好面上改革的同時(shí)，緊盯制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)集中攻堅(jiān)，部署實(shí)施“壓減”“治虧”、數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)防范化解等“十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，組織開展參股股權(quán)管理、財(cái)務(wù)管理、掛靠經(jīng)營(yíng)、控股不控權(quán)“四個(gè)專項(xiàng)整治”，以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革走深走實(shí)。

　　鞏固既有成果，全力推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)

　　在鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持既定改革任務(wù)、改革目標(biāo)不停頓，壓茬推進(jìn)落實(shí)。一是積極拓展央企與地方合作。立足自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)開放合作，形成互利共贏、協(xié)同發(fā)展良好格局。4月25日在北京舉辦寧夏和央企深化合作推介會(huì)；6月1日在銀川舉辦“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)企業(yè)家座談會(huì)”，13家央企集團(tuán)與寧夏回族自治區(qū)人民政府簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，與22戶央企簽約項(xiàng)目24個(gè)1336億元，建立了合作新機(jī)制，推動(dòng)與央企合作向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平邁進(jìn)。二是完善現(xiàn)代企業(yè)治理。不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的各治理主體各負(fù)其責(zé)、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。設(shè)立黨委的區(qū)屬企業(yè)中，21戶動(dòng)態(tài)優(yōu)化了黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，占比33.9%。建立董事會(huì)的子企業(yè)中，53戶子企業(yè)全面落實(shí)6項(xiàng)董事會(huì)重點(diǎn)職權(quán)，占比88.3%。區(qū)屬企業(yè)對(duì)標(biāo)一流企業(yè)創(chuàng)造行動(dòng)總體完成率超過40%。三是優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局。堅(jiān)持調(diào)整存量結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增量投向，完成寧夏農(nóng)投集團(tuán)撤并和寧夏糧食集團(tuán)、數(shù)字寧夏建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司組建工作，國(guó)有資本布局更加合理。持續(xù)推進(jìn)瘦身健體，區(qū)屬企業(yè)開展專業(yè)化整合11次、涉及各級(jí)子企業(yè)18戶，壓減企業(yè)法人戶數(shù)21戶，出清“兩非”“兩資”企業(yè)8戶，處置“僵尸企業(yè)”4戶。堅(jiān)持以擴(kuò)大有效投資加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)屬企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資125.5億元，同比增長(zhǎng)5.5%。四是提升科技創(chuàng)新水平。完善科技創(chuàng)新管理、人才培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制體系，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大研發(fā)投入，立足主責(zé)主業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展科技創(chuàng)新。區(qū)屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入4.09億元，同比增長(zhǎng)36.7%；研發(fā)投入強(qiáng)度1.25%,同比增長(zhǎng)0.26個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)屬企業(yè)承擔(dān)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)重大科技攻關(guān)任務(wù)2項(xiàng)、17項(xiàng)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體8個(gè)，牽頭建設(shè)自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)12個(gè)，與科研院所、高等院校等創(chuàng)新主體共建實(shí)驗(yàn)室5個(gè)。五是落實(shí)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。以經(jīng)理層任期制和契約化管理為突破，在管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員績(jī)效考核、薪酬分配等方面形成鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，激活“一池春水”。區(qū)屬企業(yè)2022年度經(jīng)理層成員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中，全年績(jī)效薪酬增幅、降幅超過20%（含）人數(shù)占比分別為6.5%、1.8%，退出人數(shù)占比0.5%。持續(xù)推行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，一級(jí)企業(yè)、各級(jí)子企業(yè)新聘任中層管理人員中，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗方式聘任占比分別為53.1%、66%。

　　文章來源：寧夏國(guó)資委