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　　在云南省委、省政府大力推動(dòng)下，昆明市政企聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同，以更高的站位、更大的力度，加快推進(jìn)綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。以樞紐為支點(diǎn)，以通道為支撐，以產(chǎn)業(yè)為依托，暢通物流鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。通過(guò)“硬聯(lián)通+軟聯(lián)通”共同發(fā)力，助力貨暢其流，強(qiáng)化國(guó)際貨運(yùn)樞紐地位，引導(dǎo)資源集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

　　錨定目標(biāo) 一盤棋推進(jìn)貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈

　　一分部署，九分落實(shí)。入選“國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)着�城市名單”不久，昆明發(fā)布《昆明市綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈實(shí)施方案（2022—2024年）》，依托市內(nèi)現(xiàn)有貨運(yùn)站點(diǎn)，布局建設(shè)長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)樞紐、王家營(yíng)鐵路貨運(yùn)樞紐、桃花村鐵路貨運(yùn)樞紐、草鋪鐵路貨運(yùn)樞紐、青山鐵路貨運(yùn)樞紐及七甸鐵路貨運(yùn)樞紐六大貨運(yùn)樞紐集群，加快構(gòu)建發(fā)展國(guó)際陸路多式聯(lián)運(yùn)體系、陸空多式聯(lián)運(yùn)體系、公鐵（海）多式聯(lián)運(yùn)體系三大聯(lián)運(yùn)體系，遴選出重點(diǎn)支撐項(xiàng)目13個(gè)。其中，綜合貨運(yùn)樞紐設(shè)施項(xiàng)目7個(gè)、集疏運(yùn)項(xiàng)目1個(gè)、設(shè)備更新項(xiàng)目5個(gè)。

　　補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)菫榱司C合貨運(yùn)樞紐在運(yùn)能利用效率、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)機(jī)制可持續(xù)等三方面實(shí)現(xiàn)明顯提升。國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)且豁?xiàng)系統(tǒng)工程，要錨定目標(biāo)，“一盤棋”整體推進(jìn)。

　　昆明市明確思路，做好頂層設(shè)計(jì)。首先是編制綜合交通樞紐的規(guī)劃；其次是市交通運(yùn)輸局牽頭出臺(tái)一個(gè)市級(jí)層面支持補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作的政策；再次是建立一個(gè)項(xiàng)目庫(kù)，圍繞昆明綜合交通樞紐這項(xiàng)工作，儲(chǔ)備一些重要項(xiàng)目，以便從政策和資金上給予重點(diǎn)支持。

　　為壓實(shí)責(zé)任，昆明市以“三張清單”統(tǒng)籌推進(jìn)。一是項(xiàng)目年度和月度的任務(wù)清單，13個(gè)項(xiàng)目要清單化管理，實(shí)行月調(diào)度，調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)度。二是23個(gè)績(jī)效考核指標(biāo)的任務(wù)清單，23項(xiàng)指標(biāo)逐一分解到商務(wù)、工信、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門，各部門對(duì)標(biāo)對(duì)表掛圖作戰(zhàn)。三是資金交付清單，資金使用要�？顚Ｓ�。

　　與此同時(shí)，為確保項(xiàng)目高效推進(jìn)，昆明市還建立三個(gè)工作機(jī)制。通過(guò)建立月調(diào)度機(jī)制，實(shí)時(shí)調(diào)度13個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)情況，全面掌握23個(gè)指標(biāo)完成情況和資源使用情況。通過(guò)建立季度考評(píng)機(jī)制和月通報(bào)機(jī)制，每個(gè)季度進(jìn)行一次大排名、大競(jìng)賽、大考核，14個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行季度比拼排名，對(duì)涉及23個(gè)指標(biāo)的責(zé)任部門和13個(gè)項(xiàng)目涉及的6個(gè)縣（市、區(qū)）也進(jìn)行排名，按月通報(bào)結(jié)果，并通報(bào)到各縣（市、區(qū)）黨委、政府，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中工作不力、責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致項(xiàng)目滯后、考核不達(dá)標(biāo)的有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。通過(guò)發(fā)揮考核“指揮棒”的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的精細(xì)化管理，構(gòu)建起全過(guò)程、全周期、全要素的項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)體系。

　　與此同時(shí)，以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)，昆明市與武漢市還于2023年12月28日簽署國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐合作備忘錄，以中老鐵路、長(zhǎng)江黃金水道為主要依托，深化國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈合作。

　　搶抓機(jī)遇 一體化加快建設(shè)互聯(lián)互通

　　一條條黃金通道貫通東西，一條條航線架起空中絲路。隨著綜合交通網(wǎng)的不斷完善，物流、人流、信息流、資金流、技術(shù)流等要素在云南交匯疊加，區(qū)域發(fā)展新活力不斷激發(fā)，口岸經(jīng)濟(jì)成為云南經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著中國(guó)與南亞、東南亞的聯(lián)系愈加密切，作為西部陸海新通道西線分支的重要節(jié)點(diǎn)城市，建設(shè)面向南亞、東南亞區(qū)域性國(guó)際中心城市，昆明的國(guó)際樞紐地位愈加凸顯。

　　乘交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)之勢(shì)，借補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈政策東風(fēng)。在昆明市委、市政府高度重視下，在多部門的合力推動(dòng)下，昆明國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。

　　位于昆明市晉寧區(qū)青山物流片區(qū)騰俊國(guó)際陸港東盟多式聯(lián)運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)物流園內(nèi)，車輛往來(lái)穿梭，一派繁忙景象。

　　云南騰俊國(guó)際陸港的“冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)”和“東盟多式聯(lián)運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)公共貨場(chǎng)建設(shè)能力提升”兩個(gè)項(xiàng)目，是在國(guó)家支持下昆明市實(shí)施的13個(gè)綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目中的重點(diǎn)。

　　云南騰晉物流股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，得益于昆明國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)資金的支持，騰俊國(guó)際陸港建設(shè)工作不斷提速。其中，東盟多式聯(lián)運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)公共貨場(chǎng)建設(shè)能力提升項(xiàng)目總投資約8375萬(wàn)元，對(duì)既有設(shè)備進(jìn)行全面更新升級(jí)，隨著新采購(gòu)塑料托盤、叉車等倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)設(shè)施設(shè)備逐步投入使用，騰俊國(guó)際陸港裝卸、吊裝、倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)效率大幅提升，運(yùn)營(yíng)成本大幅下降，全面提高了客戶服務(wù)質(zhì)量。冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心項(xiàng)目也在快速推進(jìn)中，截至2023年11月底，已完成工程進(jìn)度86.54%，累計(jì)完成投資進(jìn)度86.5%。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年上半年竣工投產(chǎn)，屆時(shí)將成為云南規(guī)模最大的冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心，極大提升昆明市的冷鏈貨運(yùn)發(fā)展水平，補(bǔ)齊昆明市的冷鏈供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈短板。

　　放眼全市，從青山鐵路貨運(yùn)樞紐到長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)樞紐、王家營(yíng)鐵路貨運(yùn)樞紐、桃花村鐵路貨運(yùn)樞紐、草鋪鐵路貨運(yùn)樞紐及七甸鐵路貨運(yùn)樞紐，在補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈政策資金支持下，六大貨運(yùn)樞紐集群的13個(gè)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。

　　以基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”為基礎(chǔ)、以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”為支撐，昆明國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐國(guó)際陸路、陸空、公鐵（海）三大多式聯(lián)運(yùn)體系已初具雛形。

　　長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)、王家營(yíng)、桃花村、草鋪、青山及七甸六大貨運(yùn)樞紐集群通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)營(yíng)，形成較強(qiáng)的設(shè)施優(yōu)勢(shì)和企業(yè)集聚效應(yīng)，助力全市物流資源集聚形成新動(dòng)力。隨著集聚效應(yīng)的凸顯，加入昆明國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的經(jīng)營(yíng)主體逐漸增加。僅2022年度，昆明市已形成共建共用綜合貨運(yùn)樞紐、培育經(jīng)營(yíng)多式聯(lián)運(yùn)線路協(xié)議45份。

　　2023年10月8日“滬滇·瀾湄線”國(guó)際貨運(yùn)班列正式開行后，依托中老鐵路，昆明以王家營(yíng)為核心區(qū)的國(guó)際班列集結(jié)中心加速形成，國(guó)際貿(mào)易集散中心呼之欲出。目前，以昆明為中心，國(guó)際班列向北輻射成都、重慶等內(nèi)陸物流節(jié)點(diǎn)，與“一帶一路”中歐通道互聯(lián)；向南通過(guò)中老鐵路、中南半島米軌鐵路到達(dá)泰國(guó)、新加坡的港口，形成陸海聯(lián)運(yùn)的國(guó)際新通道；向東通過(guò)“滬滇·瀾湄線”國(guó)際貨運(yùn)班列連接長(zhǎng)三角地區(qū)。

　　依托中老鐵路這條跨越山河的發(fā)展之路，“復(fù)興號(hào)”“瀾滄號(hào)”雙向奔赴，流動(dòng)的黃金通道涌動(dòng)著源源不斷的動(dòng)能，也成為云南和昆明在國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈建設(shè)中探索高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳。

　　繼續(xù)發(fā)揮托管磨憨、RCEP全面生效、中老鐵路等疊加優(yōu)勢(shì)，下一步，昆明將持續(xù)推進(jìn)國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作，加快構(gòu)建以昆明為節(jié)點(diǎn)支撐的面向印度洋國(guó)際陸海大通道，譜寫昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，為國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈建設(shè)提供更多昆明經(jīng)驗(yàn)、昆明示范。

　　文章來(lái)源：云南省國(guó)資委