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國家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局全面貫徹落實中央金融工作會議精神，將深化金融監(jiān)管政治機關建設作為工作主線，強調金融服務必須以關注政治導向為第一原則，倡導“思研辦報”工作法，主動響應政策熱點34項、形成27份專項調研、辦結28件實事，引領金融服務積極融入經濟社會發(fā)展大局，為漳州打造全省高質量發(fā)展新的重要增長極提供強有力金融支持。

一、高處著眼，強化重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)金融服務

重大戰(zhàn)略謀劃早。將金融保障中沙古雷乙烯石化項目落地作為重大任務，分局密切跟蹤、全程跟進，通過持續(xù)推動重點企業(yè)對接、項目銀團組建、專屬方案出臺等措施，指導8家銀行儲備授信1345.2億元，助力達成福建省迄今為止一次性投資最大的中外合資項目。國務院批復同意中國-菲律賓經貿創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)在漳設立，分局立即成立金融工作專班，重點優(yōu)化資本項下外匯便利化、跨境投融資金融服務，推動園區(qū)授信78.32億元，出臺全省首份“兩國雙園”出口信保服務方案。

重要產業(yè)保障足。緊密圍繞市委市政府“產業(yè)發(fā)展項目建設提升年”活動，聚焦全市“千百億產業(yè)培育行動計劃”“9+5產業(yè)集群”等規(guī)劃部署，制定漳州銀行業(yè)保險業(yè)服務實體經濟質效統(tǒng)計監(jiān)測評價辦法，大力引導機構向古雷石化、云霄核電等28個重點產業(yè)項目授信514億元，助推全市各項貸款增速連續(xù)19個月位居全省第2位。

重點領域創(chuàng)示范。緊扣上級關于普惠金融工作部署要求，聯(lián)合多部門制定《普惠金融發(fā)展示范區(qū)實施方案》，助推漳州入選中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。深入開展“走萬企 提信心 優(yōu)服務”活動，推動銀行業(yè)走訪對接1200多家企業(yè)，分局領導帶隊到42家企業(yè)現(xiàn)場辦公協(xié)調解決金融服務問題。推動市政府設立1億元普惠金融發(fā)展風險補償資金，為小微企業(yè)信用貸款提供80%的風險補償，促成25家銀行簽訂合作協(xié)議，全市小微民營企業(yè)貸款增速連續(xù)11個月位居全省第一。

薄弱環(huán)節(jié)有支撐。更加關注弱勢群體金融合法權益，將“個體工商戶金融服務質效有待提升”確定為主題教育調研成果反面典型，印發(fā)《加強漳州個體工商戶金融服務六條措施》，助推個體工商戶貸款同比大幅增長36%，“閩商易融”貸款碼認證戶數(shù)及授信額從全省末位沖刺至全省前茅。大力扭轉保險深度密度較低現(xiàn)狀，創(chuàng)新構建政保合作機制，有力推動全年保費收入和“險資入漳”余額雙雙突破100億元，保費收入增速在全省排位提升2位，落地7項國內、省內首創(chuàng)性保險服務。

二、系統(tǒng)謀篇，推動金融資源優(yōu)先支持轄區(qū)特色發(fā)展壯大

筑“第一家園”。深入領會習近平總書記來閩考察提出的“四個更大”重要要求，深化閩臺金融融合發(fā)展“漳州樣板”，編制《臺胞臺企金融服務指南》，全市臺胞臺企授信總額455億元、貸款余額124億元，均保持全省第1良好態(tài)勢，占全省比重均超50%，引導保險機構首推“兩岸保險服務一條龍”品牌服務。

助鄉(xiāng)村振興。金融支持地標產業(yè)調研信息獲省委羅東川副書記批示，制定金融賦能地標服務鄉(xiāng)村振興政策文件，引導機構向全國地理標志第一縣云霄縣集中授信10億元。出臺《漳州銀行業(yè)保險業(yè)提升鄉(xiāng)村振興服務質效三年行動方案》，構建“鄉(xiāng)村振興市場共同體”，助力漳浦縣入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，推動全市涉農貸款增速18.84%，在全省排位提升7位至全省第2位。實施“惠閩寶+鄉(xiāng)村振興”專項行動，突破性促成市政府將1000萬元農業(yè)種植險獎補資金列入財政預算。

繪海上藍圖。深度融合“海上漳州”發(fā)展戰(zhàn)略，印發(fā)全省首份海洋經濟金融服務方案，推動支持涉海項目60個，為4.13萬戶客戶發(fā)放貸款393.16億元，為全國首個超大單機容量海上風電項目提供保額近50億元。

構綠色屏障。以全國首張林業(yè)地票在漳發(fā)放、全國首發(fā)林業(yè)數(shù)字碳票為契機，協(xié)同推進漳州智慧林業(yè)數(shù)字化平臺建設，推動全市綠色信貸余額突破400億元，綠色產業(yè)保險保障突破1000億元大關，落地全省首單“紅樹林碳匯儲量指數(shù)保險”“林木臺風氣象指數(shù)保險”等特色保險產品。

護銀發(fā)工程。加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，創(chuàng)新建立監(jiān)測機制，推動出臺商業(yè)養(yǎng)老保險試點擴面工作方案，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保意外傷害保險試點擴大至全市，落地稅優(yōu)健康險新政國內簽約第一單。持續(xù)推進“銀齡安康”工程，為逾6萬名80歲以上老年人提供風險保障近4億元。

促數(shù)字轉型。積極融入“數(shù)字漳州”專項規(guī)劃，印發(fā)《銀行業(yè)保險業(yè)支持漳州數(shù)字經濟高質量融合發(fā)展的行動方案》，推動機構在數(shù)字金融服務領域實現(xiàn)新突破，科技型創(chuàng)新企業(yè)授信金額同比增長達123.17%，助力漳州連續(xù)4年入選全國百強數(shù)字城市。印發(fā)《漳州市“知識產權矩陣金融惠企”創(chuàng)新服務工作方案》，惠及企業(yè)數(shù)、信貸資金支持民企技改項目和投資額均位居全省第2位。

三、以民為本，促進金融發(fā)展成果更多更好惠及消費者

揚“楓橋經驗”。深入學習貫徹習近平總書記在浙江考察時的重要講話精神，持續(xù)豐富“楓橋經驗”漳州實踐，全省金融糾紛多元化解工作現(xiàn)場會在漳舉辦，率先在全省將968133投訴熱線鋪設至各縣域，制定縣域消保中心工作提升“3項目標清單”。弘揚“四下基層”工作法，分局領導干部“開門接訪”“牽頭調解”5場次，帶動信訪積案處置化解；圍繞消保領域突出問題開展專項整治，推動“社保卡服務”咨詢投訴量大幅下降；分局主要負責人帶隊參加電臺上線直播，回答廣播聽眾金融服務熱點問題；扎實開展“金融消費者權益保護教育宣傳月”活動，分局、人行、地方金融局“一把手”集體參加啟動儀式，創(chuàng)新推出“集中服務日”行動。

譜寫“新”答卷。將優(yōu)化新市民金融服務作為踐行金融人民性的重要抓手，制定《漳州市2023年新市民金融服務“五大行動”工作方案》，出臺《加快漳州新市民金融服務中心建設指導意見》，首創(chuàng)EAST模型精準識別新市民規(guī)模，率先提出“五個直達”建設標準成立全省首批4個“一站式”新市民金融服務中心，為新市民建檔81萬人次、貸款199.31億元、承保17萬人次，創(chuàng)新“銀行+安居”服務模式，支持人才公寓裝修改造1467套。

“抓”化險防災。積極落實“保交樓”工作，專項借款額度位居全省第1，省內首筆配套貸款落地漳州。積極促成市政府召開金融風險化解專題會，在幫扶重點企業(yè)中體現(xiàn)金融溫度，全力保障民生和社會穩(wěn)定，全市不良貸款率從1.16%回落至0.73%。嚴格落實安全生產“三個必須”原則，統(tǒng)籌做好防汛救災和災后重建金融服務，梳理形成易受各類自然災害影響的金融機構和服務對象安全底數(shù)清單，上線運行全省首個可視化風險隱患熱力視圖。出臺《財險業(yè)風險減量服務“12345”行動方案》，聯(lián)合應急局為逾2000家企業(yè)提供安全評估等事故預防服務。

下一階段，漳州監(jiān)管分局將持續(xù)深入貫徹落實中央金融工作會議精神，積極踐行“長牙帶刺”、有棱有角的監(jiān)管要求，結合漳州“產業(yè)發(fā)展項目建設增效年”活動，揚長補短答好金融“五篇大文章”，持續(xù)深化金融供給側結構性改革，奮力譜寫金融強國建設漳州新篇章。

來源：福建金融監(jiān)管局