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國家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局全面貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，將深化金融監(jiān)管政治機(jī)關(guān)建設(shè)作為工作主線，強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)必須以關(guān)注政治導(dǎo)向?yàn)榈谝辉瓌t，倡導(dǎo)“思研辦報(bào)”工作法，主動(dòng)響應(yīng)政策熱點(diǎn)34項(xiàng)、形成27份專項(xiàng)調(diào)研、辦結(jié)28件實(shí)事，引領(lǐng)金融服務(wù)積極融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為漳州打造全省高質(zhì)量發(fā)展新的重要增長極提供強(qiáng)有力金融支持。

一、高處著眼，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)

重大戰(zhàn)略謀劃早。將金融保障中沙古雷乙烯石化項(xiàng)目落地作為重大任務(wù)，分局密切跟蹤、全程跟進(jìn)，通過持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)對接、項(xiàng)目銀團(tuán)組建、專屬方案出臺(tái)等措施，指導(dǎo)8家銀行儲(chǔ)備授信1345.2億元，助力達(dá)成福建省迄今為止一次性投資最大的中外合資項(xiàng)目。國務(wù)院批復(fù)同意中國-菲律賓經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)在漳設(shè)立，分局立即成立金融工作專班，重點(diǎn)優(yōu)化資本項(xiàng)下外匯便利化、跨境投融資金融服務(wù)，推動(dòng)園區(qū)授信78.32億元，出臺(tái)全省首份“兩國雙園”出口信保服務(wù)方案。

重要產(chǎn)業(yè)保障足。緊密圍繞市委市政府“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng)，聚焦全市“千百億產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃”“9+5產(chǎn)業(yè)集群”等規(guī)劃部署，制定漳州銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評價(jià)辦法，大力引導(dǎo)機(jī)構(gòu)向古雷石化、云霄核電等28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目授信514億元，助推全市各項(xiàng)貸款增速連續(xù)19個(gè)月位居全省第2位。

重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)示范。緊扣上級(jí)關(guān)于普惠金融工作部署要求，聯(lián)合多部門制定《普惠金融發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案》，助推漳州入選中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。深入開展“走萬企 提信心 優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，推動(dòng)銀行業(yè)走訪對接1200多家企業(yè)，分局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到42家企業(yè)現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)解決金融服務(wù)問題。推動(dòng)市政府設(shè)立1億元普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，為小微企業(yè)信用貸款提供80%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，促成25家銀行簽訂合作協(xié)議，全市小微民營企業(yè)貸款增速連續(xù)11個(gè)月位居全省第一。

薄弱環(huán)節(jié)有支撐。更加關(guān)注弱勢群體金融合法權(quán)益，將“個(gè)體工商戶金融服務(wù)質(zhì)效有待提升”確定為主題教育調(diào)研成果反面典型，印發(fā)《加強(qiáng)漳州個(gè)體工商戶金融服務(wù)六條措施》，助推個(gè)體工商戶貸款同比大幅增長36%，“閩商易融”貸款碼認(rèn)證戶數(shù)及授信額從全省末位沖刺至全省前茅。大力扭轉(zhuǎn)保險(xiǎn)深度密度較低現(xiàn)狀，創(chuàng)新構(gòu)建政保合作機(jī)制，有力推動(dòng)全年保費(fèi)收入和“險(xiǎn)資入漳”余額雙雙突破100億元，保費(fèi)收入增速在全省排位提升2位，落地7項(xiàng)國內(nèi)、省內(nèi)首創(chuàng)性保險(xiǎn)服務(wù)。

二、系統(tǒng)謀篇，推動(dòng)金融資源優(yōu)先支持轄區(qū)特色發(fā)展壯大

筑“第一家園”。深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記來閩考察提出的“四個(gè)更大”重要要求，深化閩臺(tái)金融融合發(fā)展“漳州樣板”，編制《臺(tái)胞臺(tái)企金融服務(wù)指南》，全市臺(tái)胞臺(tái)企授信總額455億元、貸款余額124億元，均保持全省第1良好態(tài)勢，占全省比重均超50%，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)首推“兩岸保險(xiǎn)服務(wù)一條龍”品牌服務(wù)。

助鄉(xiāng)村振興。金融支持地標(biāo)產(chǎn)業(yè)調(diào)研信息獲省委羅東川副書記批示，制定金融賦能地標(biāo)服務(wù)鄉(xiāng)村振興政策文件，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)向全國地理標(biāo)志第一縣云霄縣集中授信10億元。出臺(tái)《漳州銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)提升鄉(xiāng)村振興服務(wù)質(zhì)效三年行動(dòng)方案》，構(gòu)建“鄉(xiāng)村振興市場共同體”，助力漳浦縣入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，推動(dòng)全市涉農(nóng)貸款增速18.84%，在全省排位提升7位至全省第2位。實(shí)施“惠閩寶+鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)行動(dòng)，突破性促成市政府將1000萬元農(nóng)業(yè)種植險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金列入財(cái)政預(yù)算。

繪海上藍(lán)圖。深度融合“海上漳州”發(fā)展戰(zhàn)略，印發(fā)全省首份海洋經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)方案，推動(dòng)支持涉海項(xiàng)目60個(gè)，為4.13萬戶客戶發(fā)放貸款393.16億元，為全國首個(gè)超大單機(jī)容量海上風(fēng)電項(xiàng)目提供保額近50億元。

構(gòu)綠色屏障。以全國首張林業(yè)地票在漳發(fā)放、全國首發(fā)林業(yè)數(shù)字碳票為契機(jī)，協(xié)同推進(jìn)漳州智慧林業(yè)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)全市綠色信貸余額突破400億元，綠色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)保障突破1000億元大關(guān)，落地全省首單“紅樹林碳匯儲(chǔ)量指數(shù)保險(xiǎn)”“林木臺(tái)風(fēng)氣象指數(shù)保險(xiǎn)”等特色保險(xiǎn)產(chǎn)品。

護(hù)銀發(fā)工程。加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，創(chuàng)新建立監(jiān)測機(jī)制，推動(dòng)出臺(tái)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面工作方案，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保意外傷害保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)大至全市，落地稅優(yōu)健康險(xiǎn)新政國內(nèi)簽約第一單。持續(xù)推進(jìn)“銀齡安康”工程，為逾6萬名80歲以上老年人提供風(fēng)險(xiǎn)保障近4億元。

促數(shù)字轉(zhuǎn)型。積極融入“數(shù)字漳州”專項(xiàng)規(guī)劃，印發(fā)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持漳州數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量融合發(fā)展的行動(dòng)方案》，推動(dòng)機(jī)構(gòu)在數(shù)字金融服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，科技型創(chuàng)新企業(yè)授信金額同比增長達(dá)123.17%，助力漳州連續(xù)4年入選全國百強(qiáng)數(shù)字城市。印發(fā)《漳州市“知識(shí)產(chǎn)權(quán)矩陣金融惠企”創(chuàng)新服務(wù)工作方案》，惠及企業(yè)數(shù)、信貸資金支持民企技改項(xiàng)目和投資額均位居全省第2位。

三、以民為本，促進(jìn)金融發(fā)展成果更多更好惠及消費(fèi)者

揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)的重要講話精神，持續(xù)豐富“楓橋經(jīng)驗(yàn)”漳州實(shí)踐，全省金融糾紛多元化解工作現(xiàn)場會(huì)在漳舉辦，率先在全省將968133投訴熱線鋪設(shè)至各縣域，制定縣域消保中心工作提升“3項(xiàng)目標(biāo)清單”。弘揚(yáng)“四下基層”工作法，分局領(lǐng)導(dǎo)干部“開門接訪”“牽頭調(diào)解”5場次，帶動(dòng)信訪積案處置化解；圍繞消保領(lǐng)域突出問題開展專項(xiàng)整治，推動(dòng)“社�？ǚ�務(wù)”咨詢投訴量大幅下降；分局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)參加電臺(tái)上線直播，回答廣播聽眾金融服務(wù)熱點(diǎn)問題；扎實(shí)開展“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育宣傳月”活動(dòng)，分局、人行、地方金融局“一把手”集體參加啟動(dòng)儀式，創(chuàng)新推出“集中服務(wù)日”行動(dòng)。

譜寫“新”答卷。將優(yōu)化新市民金融服務(wù)作為踐行金融人民性的重要抓手，制定《漳州市2023年新市民金融服務(wù)“五大行動(dòng)”工作方案》，出臺(tái)《加快漳州新市民金融服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見》，首創(chuàng)EAST模型精準(zhǔn)識(shí)別新市民規(guī)模，率先提出“五個(gè)直達(dá)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成立全省首批4個(gè)“一站式”新市民金融服務(wù)中心，為新市民建檔81萬人次、貸款199.31億元、承保17萬人次，創(chuàng)新“銀行+安居”服務(wù)模式，支持人才公寓裝修改造1467套。

“抓”化險(xiǎn)防災(zāi)。積極落實(shí)“保交樓”工作，專項(xiàng)借款額度位居全省第1，省內(nèi)首筆配套貸款落地漳州。積極促成市政府召開金融風(fēng)險(xiǎn)化解專題會(huì)，在幫扶重點(diǎn)企業(yè)中體現(xiàn)金融溫度，全力保障民生和社會(huì)穩(wěn)定，全市不良貸款率從1.16%回落至0.73%。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”原則，統(tǒng)籌做好防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建金融服務(wù)，梳理形成易受各類自然災(zāi)害影響的金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)對象安全底數(shù)清單，上線運(yùn)行全省首個(gè)可視化風(fēng)險(xiǎn)隱患熱力視圖。出臺(tái)《財(cái)險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)“12345”行動(dòng)方案》，聯(lián)合應(yīng)急局為逾2000家企業(yè)提供安全評估等事故預(yù)防服務(wù)。

下一階段，漳州監(jiān)管分局將持續(xù)深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，積極踐行“長牙帶刺”、有棱有角的監(jiān)管要求，結(jié)合漳州“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)增效年”活動(dòng)，揚(yáng)長補(bǔ)短答好金融“五篇大文章”，持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，奮力譜寫金融強(qiáng)國建設(shè)漳州新篇章。

來源：福建金融監(jiān)管局