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據(jù)云南省發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站消息，2月28日下午，省發(fā)展改革委組織召開(kāi)《2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施》媒體通氣會(huì)。省發(fā)展改革委黨組成員、副主任郭金華主持并作主發(fā)布，省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳及省發(fā)展改革委有關(guān)處室共同回答記者提問(wèn)。實(shí)錄如下：

省發(fā)展改革委黨組成員、副主任郭金華

女士們、先生們，新聞界的各位朋友們：

大家好！

歡迎大家參加《2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》）媒體通氣會(huì)。大家都知道，這些年來(lái)省政府形成了一個(gè)工作慣例，就是每一年都會(huì)根據(jù)中央和省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的有關(guān)精神，結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)，研提針對(duì)性的政策措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。比如，去年省政府制定出臺(tái)了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)25條，后續(xù)又出臺(tái)了穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生20條、恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)30條等系列政策措施，應(yīng)該說(shuō)，這些政策措施對(duì)推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)、邁穩(wěn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)“三年上臺(tái)階”的第一步發(fā)揮了積極作用。

今年是新中國(guó)成立75周年，也是我省實(shí)現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)“三年上臺(tái)階”的承上啟下之年，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)意義重大。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省委有關(guān)決策部署，省政府安排省發(fā)展改革委，會(huì)同相關(guān)方面在廣泛收集情況、深入開(kāi)展調(diào)研、多方聽(tīng)取意見(jiàn)并學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)省區(qū)做法的基礎(chǔ)上，研究制定了今年的穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施。

出席今天通氣會(huì)的有：省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員金肇元先生；省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)賀大坤先生；省商務(wù)廳二級(jí)巡視員殷永林先生；省文化和旅游廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳述云先生。我是省發(fā)展改革委黨組成員、副主任郭金華。

參加今天會(huì)議的還有：省發(fā)展改革委投資處、交易監(jiān)管處、數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目處有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

應(yīng)邀參加通氣會(huì)的有：人民日?qǐng)?bào)云南分社（人民網(wǎng)）、新華社云南分社（新華網(wǎng)），經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中國(guó)改革報(bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)駐云南記者站，云南日?qǐng)?bào)、云南廣播電視臺(tái)、云南網(wǎng)的記者朋友們，歡迎大家！

今天的媒體通氣會(huì)有2項(xiàng)議程，首先由我向大家介紹政策的有關(guān)情況，從兩個(gè)方面作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

一、主要內(nèi)容

《政策措施》共提出7個(gè)方面28條政策措施：

一是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效方面，提出支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、提高工業(yè)用地利用效率、支持推動(dòng)科技創(chuàng)新賦能、提高能源保障能力、深化電力市場(chǎng)化改革8條政策措施。二是持續(xù)擴(kuò)大有效投資方面，提出高質(zhì)量推動(dòng)項(xiàng)目謀劃建設(shè)、積極擴(kuò)大民間投資、全力抓好產(chǎn)業(yè)投資3條政策措施。三是不斷激發(fā)消費(fèi)潛力方面，提出持續(xù)擴(kuò)大文旅消費(fèi)、培育壯大新型消費(fèi)、提振大宗商品消費(fèi)3條政策措施。四是爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增量方面，提出持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體培育、持續(xù)開(kāi)展減稅降費(fèi)、支持中小企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額4條政策措施。五是提高金融服務(wù)質(zhì)效方面，提出拓展云南省融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用、強(qiáng)化企業(yè)信貸融資服務(wù)、優(yōu)化外貿(mào)金融服務(wù)3條政策措施。六是擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放方面，提出支持沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快中老鐵路沿線開(kāi)發(fā)、大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)3條政策措施。七是加大民生保障力度方面，提出全力保障就業(yè)穩(wěn)定、推進(jìn)以人為中心的新型城鎮(zhèn)化、扎實(shí)做好住房保障工作、增加優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)供給4條政策措施。

二、主要特點(diǎn)

今年的《政策措施》主要有以下4個(gè)特點(diǎn)：

（一）立足于把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展的厚度

《政策措施》力求推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。比如，圍繞我們目前正在大力發(fā)展的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要方面，對(duì)符合條件的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體予以獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款給予貼息；鼓勵(lì)社會(huì)資本流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，允許國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)單位利用不超過(guò)40%的國(guó)家儲(chǔ)備林貸款資金實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。又比如，圍繞發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢(shì)作用，提出加快可再生能源項(xiàng)目建檔立卡和綠證申請(qǐng)核發(fā)，推進(jìn)綠證在零碳園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算、能耗調(diào)控等方面的應(yīng)用。再比如，圍繞云南豐富的文旅資源，提出用“有一種叫云南的生活”文旅品牌統(tǒng)領(lǐng)整合云南自然風(fēng)光、民族風(fēng)情、歷史文化、特產(chǎn)美食等得天獨(dú)厚的文旅資源，提升品牌吸引力和帶動(dòng)力。

（二）牽住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，加大轉(zhuǎn)型的力度

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，關(guān)鍵是要調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增動(dòng)力。為此，《政策措施》明確提出用好6億元省級(jí)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈；明確提出制定科技賦能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐；明確提出研究制定高質(zhì)量做好項(xiàng)目工作的指導(dǎo)意見(jiàn)2.0版，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)投資和民間投資力度，鞏固投資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整成果；同時(shí)，還提出研究制定一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體從多起來(lái)、大起來(lái)向強(qiáng)起來(lái)、活起來(lái)轉(zhuǎn)變。

（三）力求用好改革辦法、開(kāi)放路徑，延展工作的深度

自身加力工作的確定性是應(yīng)對(duì)外部形勢(shì)不確定性的有效辦法。今年的《政策措施》十分注重用好改革辦法、開(kāi)放路徑推動(dòng)工作，向內(nèi)發(fā)力、挖掘潛力、釋放活力。比如，結(jié)合我省新型電力系統(tǒng)建設(shè)實(shí)際，提出要不斷健全“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”電價(jià)體系，研究出臺(tái)新型儲(chǔ)能價(jià)格政策；提出推進(jìn)財(cái)政涉企資金政策應(yīng)上盡上融信服平臺(tái)，推動(dòng)貸款貼息政策在平臺(tái)上逐步實(shí)現(xiàn)免申即享；圍繞支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，延續(xù)實(shí)施政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)符合條件的企業(yè)免收投標(biāo)保證金、政府采購(gòu)項(xiàng)目中小企業(yè)預(yù)留份額階段性提高的政策。同時(shí)，聚焦輻射中心建設(shè)和口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持昆明、曲靖2個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和磨憨、河口、瑞麗3個(gè)沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)；圍繞發(fā)揮中老鐵路黃金線路效應(yīng)，支持中老鐵路產(chǎn)運(yùn)貿(mào)一體化發(fā)展，提出對(duì)在省內(nèi)鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站集結(jié)和分撥、經(jīng)中老鐵路發(fā)送和到達(dá)的跨境貨物運(yùn)輸予以補(bǔ)助，等等。

（四）著力推動(dòng)發(fā)展成果更加可感可及，彰顯民生的溫度

堅(jiān)持兜牢兜準(zhǔn)兜實(shí)民生底線，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等民生問(wèn)題，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。比如，《政策措施》提出省級(jí)財(cái)政安排資金，對(duì)10類重點(diǎn)群體申請(qǐng)不超過(guò)30萬(wàn)元個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，按規(guī)定予以貸款實(shí)際利率50%的財(cái)政貼息；統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.5億元和一定規(guī)模的省預(yù)算內(nèi)投資，支持城鄉(xiāng)綠化美化；安排省級(jí)財(cái)政資金6億元，支持城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)。再比如，針對(duì)“一老一小”問(wèn)題，提出要分類提供普惠托育服務(wù)，深入實(shí)施惠老陽(yáng)光工程，發(fā)展老年助餐服務(wù)，等等。

《政策措施》的出臺(tái)只是起步，下一步，我們將會(huì)同各地各部門，全力抓好《政策措施》的貫徹落實(shí)。一是細(xì)化兌現(xiàn)指南，確保直達(dá)快享。逐條梳理《政策措施》中的涉企惠民重點(diǎn)政策，細(xì)化政策享受主體、辦理流程、具體標(biāo)準(zhǔn)等，盡快向社會(huì)公布，推動(dòng)政策盡早發(fā)揮效益。二是加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，推動(dòng)落地見(jiàn)效。堅(jiān)持省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)深化政策措施宣傳解讀，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤掌握落實(shí)情況，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。三是強(qiáng)化政策評(píng)估，發(fā)揮政策效應(yīng)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策落地過(guò)程中的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，加強(qiáng)政策措施評(píng)估，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，做好政策優(yōu)化與預(yù)研儲(chǔ)備，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)提供好政策供給。

我就簡(jiǎn)要介紹這些，謝謝大家！

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)參會(huì)的記者朋友提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的媒體機(jī)構(gòu)。

回答記者提問(wèn)環(huán)節(jié)

人民日?qǐng)?bào)：請(qǐng)問(wèn)省工業(yè)和信息化廳在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈方面有什么考慮和政策支持？

省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員金肇元：感謝這位記者的提問(wèn)，同時(shí)也感謝各位媒體記者對(duì)工業(yè)和信息化工作長(zhǎng)期的關(guān)心和支持！

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本、發(fā)展之基，現(xiàn)代化的工業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系最重要的基礎(chǔ)和核心。去年國(guó)家召開(kāi)了全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行系列安排部署，隨后，省委、省政府召開(kāi)了全省新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)，這是我省時(shí)隔11年再次以工業(yè)為主題召開(kāi)的全省性會(huì)議，提出聚力推進(jìn)“四大支撐性工程”，加快構(gòu)建“3257N”現(xiàn)代化工業(yè)體系，明確提出了系列的支持構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系的支撐政策。近年來(lái)，省委、省政府高度重視工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，陸續(xù)印發(fā)出臺(tái)云南省推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動(dòng)、新能源電池三年行動(dòng)計(jì)劃等系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，我們省工信廳研究編制了28條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升方案，在全省上下共同努力下，全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極成效，培育打造一批具有比較優(yōu)勢(shì)的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”；生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)也邁入“快車道”；綠色硅、綠色鋁成長(zhǎng)為新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)；新能源電池產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、迅速壯大。光伏電池、儲(chǔ)能電池等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零的突破，以硅光伏、新能源電池為代表的電子行業(yè)連續(xù)18個(gè)月保持25%以上增速、成為第四大支柱行業(yè)。工業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。2023年，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.2%，全部工業(yè)增加值對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)22.7%，居全行業(yè)第1；全省工業(yè)投資同比增長(zhǎng)19.1%，增速居全國(guó)第8，持續(xù)保持全省行業(yè)投資總量第一、增速第一。

《2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施》是我省近期制定出臺(tái)的又一重磅支持政策文件，里面聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素保障、科技創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育等方面出臺(tái)了很多支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的利好政策措施，干貨滿滿。

如在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們?cè)O(shè)立了省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)集群培育、企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新、燈塔工廠培育等。對(duì)招商引資到位資金5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目，按照實(shí)際外來(lái)投資到位資金的0.5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

如在要素保障方面，不再僅僅看單個(gè)項(xiàng)目情況，將從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)綜合考慮企業(yè)度電增加值、能耗強(qiáng)度、畝均產(chǎn)值等，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目，在用能、用地等方面給予支持，實(shí)現(xiàn)優(yōu)電優(yōu)用，保障我省有比較優(yōu)勢(shì)的或有前景產(chǎn)業(yè)發(fā)展用能需求。在工業(yè)用地方面，將采用多方靈活供地，加強(qiáng)閑置工業(yè)用電和閑置產(chǎn)房的盤活，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。將提速辦理重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、能評(píng)手續(xù)。

如在科技創(chuàng)新方面，我們將發(fā)揮省級(jí)科技創(chuàng)新資金作用，引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、擔(dān)保等融資資源向創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈集聚，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)結(jié)對(duì)合作等方式加大差異化信貸支持力度等。

如在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育方面，我們有中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育和完善融資服務(wù)體系和公共服務(wù)體系。我們將在企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”等方面給予支持。

下步，省工業(yè)和信息化廳將搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化政策措施。

一是充分發(fā)揮制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)財(cái)政資金和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用。目前相關(guān)資金項(xiàng)目申報(bào)通知和申報(bào)指南已正式印發(fā)，在陽(yáng)光云財(cái)一網(wǎng)通和省工業(yè)和信息化廳門戶網(wǎng)站均可查詢。

二是著力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈向附加值更高方向發(fā)展。聚焦綠色硅、新能源電池、綠色鋁、生物醫(yī)藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化東西部對(duì)口協(xié)作、泛珠三角區(qū)域合作等機(jī)制，落實(shí)國(guó)家支持云南承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移政策，高質(zhì)量舉辦2024年對(duì)接活動(dòng)，常態(tài)化舉辦云南產(chǎn)業(yè)會(huì)客廳活動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)硅光伏產(chǎn)業(yè)向電池片、組件等下游環(huán)節(jié)延伸和發(fā)展，新能源電池產(chǎn)業(yè)向中下游電池PACK制造和應(yīng)用環(huán)節(jié)延伸，綠色鋁產(chǎn)業(yè)向高端合金、鋁箔、光伏支架、汽車零部件等環(huán)節(jié)延伸和發(fā)展，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持昆明、玉溪建設(shè)以疫苗為重點(diǎn)的生物技術(shù)藥產(chǎn)業(yè)基地，穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代中藥和健康產(chǎn)品，鼓勵(lì)發(fā)展化學(xué)藥。

新華社：經(jīng)濟(jì)是財(cái)政的基礎(chǔ)，能否請(qǐng)省財(cái)政廳介紹一下2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施中，涉及哪些財(cái)稅支持政策？財(cái)政部門將采取哪些措施保障政策落實(shí)到位？謝謝。

省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)賀大坤：這個(gè)問(wèn)題提得好、提得準(zhǔn)，針對(duì)性很強(qiáng)，充分體現(xiàn)了媒體界對(duì)財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)注，感謝這位記者朋友的提問(wèn)，衷心感謝各位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)財(cái)政工作的關(guān)注、關(guān)心和支持。

去年以來(lái)，省財(cái)政廳聚焦經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)和公共服務(wù)質(zhì)效穩(wěn)步提升，充分發(fā)揮財(cái)政政策調(diào)控引導(dǎo)和財(cái)政資金支持保障作用，兩手發(fā)力保重點(diǎn)、破難點(diǎn)，著力增加政策供給強(qiáng)化引導(dǎo)、有效配置財(cái)政資源強(qiáng)化保障，推動(dòng)財(cái)稅政策、財(cái)政資金、公共資源向重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦聚力，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)提供有力支撐。今年，我們將堅(jiān)決貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆五次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省兩會(huì)工作部署，加力提效在推動(dòng)積極財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效上做文章、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，聚焦資金保障、政策支持和績(jī)效引導(dǎo)，更加注重政策措施的協(xié)同性，更加強(qiáng)化資金投向的精準(zhǔn)性，千方百計(jì)統(tǒng)籌財(cái)政資源，夯實(shí)財(cái)政保障基礎(chǔ)；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提升財(cái)政管理質(zhì)效，更好發(fā)揮財(cái)政政策效能，強(qiáng)化對(duì)重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)的財(cái)力保障，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，聚力聚財(cái)推進(jìn)省政府出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)28條政策措施早落實(shí)、早見(jiàn)效，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。下面，我就加力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)介紹三個(gè)方面的重點(diǎn)落實(shí)措施：

第一、注重精準(zhǔn)性，保障重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。主要從三個(gè)方面體現(xiàn)“精準(zhǔn)”：一是重點(diǎn)領(lǐng)域投向精準(zhǔn)。初步匡算，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排資金480億元以上，積極保障進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施落實(shí)到位，從提高供給質(zhì)量和擴(kuò)大有效需求雙向發(fā)力，重點(diǎn)傾斜支持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開(kāi)放等方面的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。比如說(shuō)，我們安排省級(jí)資金70億元，著力支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，引導(dǎo)中小企業(yè)專精特新轉(zhuǎn)型提質(zhì)，推動(dòng)科技創(chuàng)新賦能增效，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能源保供能力；再比如，安排省級(jí)資金200億元以上，協(xié)同中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等資金精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化和拓展有效投資，支持和引導(dǎo)民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)；安排省級(jí)資金21.9億元，支持?jǐn)U大高水平對(duì)外開(kāi)放、沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，讓產(chǎn)業(yè)接下來(lái)、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可持續(xù)，不斷增強(qiáng)輻射中心的影響力和帶動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上，我們將強(qiáng)化政策研究和前期謀劃，爭(zhēng)取中央加大支持力度，通過(guò)中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金、專項(xiàng)債券資金等渠道傾斜支持，促進(jìn)系列政策措施落實(shí)。截至目前，中央財(cái)政已安排我省增發(fā)國(guó)債資金354億元、新增專項(xiàng)債券額度301億元，年度執(zhí)行中，隨著中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付陸續(xù)到位，財(cái)力保障能力還將進(jìn)一步增強(qiáng)。二是投入方式引導(dǎo)精準(zhǔn)。創(chuàng)新財(cái)政資金投入機(jī)制，用好財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日�策工具，綜合采取資本金注入、投資獎(jiǎng)補(bǔ)、先建后補(bǔ)、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等更為有效的方式，強(qiáng)化財(cái)政資金分配使用的高效性和精準(zhǔn)度，著力增強(qiáng)引導(dǎo)性和帶動(dòng)力。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政金融協(xié)同舉措，綜合采取融資擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)貼、資本金補(bǔ)充、拓展業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，拓寬普惠金融受益面，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。三是績(jī)效結(jié)果運(yùn)用精準(zhǔn)。構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以群眾滿意度和企業(yè)獲得感為標(biāo)尺，重點(diǎn)選取涉及民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域30個(gè)項(xiàng)目，組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)估和運(yùn)行監(jiān)控，持續(xù)強(qiáng)化事前、事中、事后績(jī)效管理閉環(huán)機(jī)制有效運(yùn)行，推動(dòng)財(cái)政資金安排與政策實(shí)施績(jī)效緊密掛鉤，著力提高每一筆財(cái)政資金使用的精準(zhǔn)度和績(jī)效性，將同樣的錢用出更好的效果，確保重點(diǎn)任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。

第二、注重連續(xù)性，營(yíng)造穩(wěn)定政策環(huán)境。大家都知道，稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購(gòu)等財(cái)稅政策與產(chǎn)業(yè)政策密切聯(lián)動(dòng)，體現(xiàn)政府的政策導(dǎo)向和發(fā)展重點(diǎn)，是積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容，也是直接有效和公平的惠企政策。我們將加力落實(shí)減稅降費(fèi)的制度性安排和階段性措施，堅(jiān)持降本減負(fù)和轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，延續(xù)、優(yōu)化、完善相關(guān)政策措施，拓展政策空間，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，為經(jīng)營(yíng)主體投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)營(yíng)造公平、穩(wěn)定、有感的財(cái)稅政策環(huán)境。主要是三個(gè)方面措施：一是用好稅費(fèi)優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實(shí)特定范圍增值稅小規(guī)模納稅人免征和減征增值稅政策，推動(dòng)落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)、綜合保稅區(qū)、邊民互市等稅收優(yōu)惠政策，延續(xù)實(shí)施新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策，用好用活稅政管理權(quán)限，強(qiáng)化政策宣傳和政策執(zhí)行效應(yīng)分析。二是用足政府采購(gòu)傾斜政策。持續(xù)擴(kuò)大中小企業(yè)政府采購(gòu)市場(chǎng)份額，對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的特定類型政府采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)留采購(gòu)份額，專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，視情況延續(xù)實(shí)施預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策措施。開(kāi)展政府采購(gòu)“四類”違法行為專項(xiàng)整治，持續(xù)清理各類隱性壁壘，提升政府采購(gòu)?fù)该鞫取Ｈ�是營(yíng)造良好財(cái)稅政策環(huán)境。將公平競(jìng)爭(zhēng)審查納入財(cái)政政策合法性審核內(nèi)容，確保出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)政政策有利于營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化“陽(yáng)光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺(tái)功能，推動(dòng)24項(xiàng)涉及經(jīng)營(yíng)主體財(cái)政資金網(wǎng)上辦、立馬辦、陽(yáng)光辦。同時(shí)，加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督管理，堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問(wèn)題，做到對(duì)守法誠(chéng)信企業(yè)“無(wú)事不擾”，對(duì)違法失信企業(yè)“無(wú)處不在”。

第三、注重實(shí)效性，提升政策資金質(zhì)效。持續(xù)深化改革和強(qiáng)化監(jiān)管并舉，提升財(cái)政高效能治理水平，推進(jìn)財(cái)政管理法治化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用和“四兩撥千斤”功能，把同樣的錢花出更大成效。主要狠抓三個(gè)方面：一是狠抓習(xí)慣過(guò)緊日子融入平常。堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)，努力降低行政運(yùn)行成本，深入推進(jìn)節(jié)約型財(cái)政建設(shè)，將落實(shí)過(guò)緊日子各項(xiàng)要求節(jié)約下來(lái)的寶貴資金握指成拳，集中財(cái)力辦大事，落實(shí)到有效保障重大戰(zhàn)略任務(wù)上，用在發(fā)展緊要處、民生急需上。二是狠抓預(yù)算執(zhí)行融入經(jīng)常。財(cái)政資金安排了就要盡快花出去，促進(jìn)資金使用效益盡早發(fā)揮，堅(jiān)決防止資金趴在賬上睡大覺(jué)。堅(jiān)持資金下達(dá)宜早即早、預(yù)算執(zhí)行能快則快，我們?cè)诖汗?jié)前全面完成省人代會(huì)批準(zhǔn)的2024年度部門預(yù)算批復(fù)，年度預(yù)算執(zhí)行中，強(qiáng)化橫向聯(lián)動(dòng)和縱向協(xié)同，指導(dǎo)和督促各地各部門高效銜接資金下達(dá)與項(xiàng)目計(jì)劃，加快形成有效支出、盡早形成實(shí)物工作量。三是狠抓監(jiān)管提效融入日常。認(rèn)真執(zhí)行省人大審查批準(zhǔn)的預(yù)算，堅(jiān)決維護(hù)預(yù)算法定權(quán)威。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，持續(xù)開(kāi)展財(cái)政資金監(jiān)管清源行動(dòng)，強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督等各類監(jiān)督的協(xié)同，貫通形成監(jiān)督合力，更好地促進(jìn)財(cái)政政策落實(shí)落地。將績(jī)效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行全過(guò)程，完善績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效管理激勵(lì)約束，切實(shí)推動(dòng)績(jī)效管理結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤。

云南廣播電視臺(tái)：《2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施》提到：要培育壯大新型消費(fèi)、提振大宗商品消費(fèi)，能否請(qǐng)省商務(wù)廳介紹一下今年省商務(wù)廳有哪些具體措施？

省商務(wù)廳二級(jí)巡視員殷永林：謝謝這位記者的提問(wèn)。今年，全省商務(wù)系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，以“消費(fèi)促進(jìn)年”為主線、“暢購(gòu)彩云南樂(lè)享好生活”為主題，聚焦實(shí)體零售等傳統(tǒng)消費(fèi)和綠色消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)，圍繞福滿新春、狂歡盛夏、嗨購(gòu)金秋、暢享暖冬彩云四季系列主題促消費(fèi)活動(dòng)，突出提振大宗消費(fèi)、壯大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、煥新節(jié)日消費(fèi)、做旺餐飲消費(fèi)、豐富消費(fèi)場(chǎng)景、促進(jìn)國(guó)潮消費(fèi)等6個(gè)專題，打造點(diǎn)亮夜云南、冰雪消費(fèi)季、滇菜“四名”評(píng)選、家居消費(fèi)節(jié)等60個(gè)消費(fèi)新場(chǎng)景。重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面開(kāi)展促消費(fèi)工作。

持續(xù)提振大宗消費(fèi)。統(tǒng)籌資金開(kāi)展新能源汽車補(bǔ)貼和家電促銷活動(dòng)，組織“彩云家居煥新消費(fèi)季”，開(kāi)展家居體驗(yàn)活動(dòng)，推廣智能家居新產(chǎn)品；聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)油企、汽車銷售企業(yè)、家居家電賣場(chǎng)，開(kāi)展成品油、汽車、家居家電跨界聯(lián)盟促銷和銷售競(jìng)賽等活動(dòng)；組織企業(yè)開(kāi)展車展、新車優(yōu)惠促銷、置換升級(jí)、新能源汽車下鄉(xiāng)等促消費(fèi)活動(dòng)；組織企業(yè)繼續(xù)開(kāi)展家電、手機(jī)以舊換新，家電下鄉(xiāng)等各類促銷活動(dòng)。

壯大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。創(chuàng)新舉辦云南美好生活電商節(jié)，持續(xù)組織網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)、數(shù)商興農(nóng)網(wǎng)購(gòu)節(jié)和絲路電商節(jié)，形成“1+4+N”電商主題活動(dòng)。深化主流電商平臺(tái)合作，打造云品電商爆款和云品電商產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)云品上平臺(tái)。深化與上海等省際電商合作，促進(jìn)云品賣全國(guó)。

做旺餐飲消費(fèi)。聯(lián)動(dòng)電商平臺(tái)和餐飲企業(yè)，舉辦“中華美食薈·好味云南”、一州一席宴、“探名店、品名菜、嘗名點(diǎn)、慕名師”等餐飲促消費(fèi)活動(dòng)。評(píng)選滇菜名店、名師、名菜、名小吃，培育餐飲美食街區(qū)，打造美食地標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)《滇味·生活》系列紀(jì)錄片拍攝宣推。支持各州市辦好各具特色的美食節(jié)、小吃節(jié)。做大做強(qiáng)米線產(chǎn)業(yè)，支持滇菜、米線企業(yè)走出去，到上海等地開(kāi)展滇菜專題推介活動(dòng)。

創(chuàng)新國(guó)潮消費(fèi)。圍繞年輕消費(fèi)者需求，以中醫(yī)藥、茶葉、咖啡等為重點(diǎn)，結(jié)合云南節(jié)慶文化和民族特色，促進(jìn)老字號(hào)、國(guó)貨轉(zhuǎn)型賦能新業(yè)態(tài)，推動(dòng)新型消費(fèi)場(chǎng)景加速涌現(xiàn)，開(kāi)展老字號(hào)嘉年華、非遺文化展等國(guó)潮促消費(fèi)活動(dòng)，組織漢服、云南民族服飾展，使“國(guó)潮風(fēng)”“云南風(fēng)”成為促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的重要推動(dòng)力量。

下一步，我們將堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，著力激活有潛力的消費(fèi)，開(kāi)展“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比�領(lǐng)域、省州縣聯(lián)動(dòng)促消費(fèi)活動(dòng)1000場(chǎng)以上，促進(jìn)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

云南日?qǐng)?bào)：2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施提出，要推出一批旅游休閑街區(qū)，請(qǐng)問(wèn)省文化和旅游廳如何打造旅游休閑街區(qū)帶動(dòng)文旅消費(fèi)？

省文化和旅游廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳述云：旅游休閑街區(qū)具有鮮明的文化主題和地域特色，具備旅游休閑、文化體驗(yàn)和旅游公共服務(wù)等功能，融合觀光、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、住宿、休閑等業(yè)態(tài)，是滿足游客和本地居民游覽、休閑等需求的城鎮(zhèn)內(nèi)街區(qū)。推出一批旅游休閑街區(qū)，是實(shí)施云南文化和旅游強(qiáng)省建設(shè)三年行動(dòng)的具體舉措，對(duì)發(fā)揮文旅融合優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大文旅消費(fèi)具有重要作用。目前，我省共有省級(jí)旅游休閑街區(qū)30個(gè)，其中有6個(gè)入選國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，分別是古城區(qū)大研花巷、建水縣建水臨安古城主題特色街區(qū)、大理市雙廊鎮(zhèn)民族文化街、石林彝族自治縣雙龍旅游休閑街區(qū)、景洪市告莊西雙景湄公河星光夜市旅游休閑街區(qū)、巍山彝族回族自治縣南詔古街，與河北、安徽、山東等省并列第三。

下一步，我們將依照《旅游休閑街區(qū)等級(jí)劃分》（LB/T 082-2021）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)，結(jié)合城市更新行動(dòng)，加大組織實(shí)施力度，不斷提高旅游休閑街區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)水平。

一是進(jìn)一步突出文化特色。對(duì)街區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)加強(qiáng)保護(hù)和合理利用，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓旅游休閑街區(qū)成為展現(xiàn)城市文化畫(huà)卷的“卷軸”。

二是進(jìn)一步豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)。豐富特色美食、節(jié)慶活動(dòng)、文化展演、非遺體驗(yàn)、文創(chuàng)產(chǎn)品、電競(jìng)酒店等多元業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)符合文化背景的沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，以5G、AI、VR超高清視頻等新技術(shù)，推動(dòng)街區(qū)文旅產(chǎn)品可視化呈現(xiàn)、互動(dòng)化傳播，促進(jìn)居民消費(fèi)意愿提升。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障。健全工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合相關(guān)資源，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成工作合力，著重提升街區(qū)的服務(wù)設(shè)施與服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)旅游休閑街區(qū)提檔升級(jí)，打造安心、放心、舒心的旅游休閑消費(fèi)環(huán)境。

今年，我們將會(huì)同省發(fā)展改革委，評(píng)定推出一批省級(jí)旅游休閑街區(qū)，申報(bào)創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，更好滿足人民群眾游覽、休閑需求。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)和有效模式的宣傳推廣，不斷提升旅游休閑街區(qū)建設(shè)水平。

中國(guó)改革報(bào)：請(qǐng)問(wèn)在加大云南省融資信用服務(wù)平臺(tái)推廣使用，服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體融資方面，2024年將會(huì)采取哪些措施？

省發(fā)展改革委數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目處副處長(zhǎng)黃億：2024年，省發(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)局將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推動(dòng)平臺(tái)數(shù)字信用、貸款撮合、政策直達(dá)三大功能全面落地見(jiàn)效。一是著力突出融信服工作的人民性。中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量眾多但單體規(guī)模小、資歷資質(zhì)弱但融資需求強(qiáng)、貸款數(shù)額低但審核成本高，金融資源難以自發(fā)向其傾斜，需要有為政府發(fā)揮更大的作用，我們將始終把人民性作為融信服工作的宗旨目標(biāo)、初心使命，充分發(fā)揮平臺(tái)作用，解決好經(jīng)營(yíng)主體的融資難題。二是著力推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集增量提質(zhì)。在現(xiàn)有歸集數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，以銀行需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大數(shù)據(jù)的歸集范圍，增加數(shù)據(jù)供給的數(shù)量；持續(xù)推進(jìn)金融主題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，不斷拓展數(shù)據(jù)使用方式，提升數(shù)據(jù)使用效率。三是著力推進(jìn)平臺(tái)與銀行深度合作。強(qiáng)化平臺(tái)與銀行貸款業(yè)務(wù)深度融合，做到兩者數(shù)據(jù)通、模型通、系統(tǒng)通，全面推進(jìn)貸款流程全線上辦理，讓經(jīng)營(yíng)主體便捷高效獲得貸款。四是著力拓展平臺(tái)各項(xiàng)功能應(yīng)用。著力推進(jìn)“平臺(tái)+政策”，建立健全“政策找人”機(jī)制，推動(dòng)政府惠企政策嵌入貸款申請(qǐng)流程，讓政策直達(dá)快享；著力推進(jìn)“平臺(tái)+擔(dān)保”“平臺(tái)+保險(xiǎn)”，建立銀政擔(dān)、銀政保、銀政等多方合作機(jī)制，一站式辦理融資相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)銀、保、擔(dān)、企多方共贏。五是著力提升對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)效。聚焦鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)相關(guān)信用信息歸集共享，打造重點(diǎn)領(lǐng)域的特色專區(qū)服務(wù)，精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的創(chuàng)新金融產(chǎn)品，通過(guò)有效解決融資需求，支持重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要擴(kuò)大有效益的投資，請(qǐng)問(wèn)2024年我省擴(kuò)大有效投資的主要著力點(diǎn)是什么？《2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)體制政策措施》將帶來(lái)什么政策利好？

省發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資處副處長(zhǎng)李維：擴(kuò)大有效益的投資，既是當(dāng)前宏觀政策發(fā)力重點(diǎn)，又是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。2024年，我們將全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益作為擴(kuò)大有效益投資的主攻方向，堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)投資支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。《政策措施》從多方面加大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)支持力度，為產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)打下良好基礎(chǔ)。

一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。《政策措施》提出支持高原特色農(nóng)業(yè)、綠色鋁、光伏等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展等系列舉措，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)將催生更多投資需求和投資機(jī)會(huì)。同時(shí)，相關(guān)支持政策同步完善，比如：用好6億元省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金支持制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，允許符合條件的經(jīng)營(yíng)主體和項(xiàng)目依法依規(guī)申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金或享受運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、貸款貼息，從而提高社會(huì)資本收益，引導(dǎo)更多資金流向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二是多措并舉打造綜合優(yōu)勢(shì)�！墩�策措施》從產(chǎn)業(yè)布局、要素配置、營(yíng)商環(huán)境等方面提出系列細(xì)化措施，著力打造我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合比較優(yōu)勢(shì)，助推全省產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展、企業(yè)質(zhì)提量增、項(xiàng)目大干快上。比如在產(chǎn)業(yè)布局方面，提出建立完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜并動(dòng)態(tài)更新，引導(dǎo)資源配置、招商引資、延鏈補(bǔ)鏈方向。再如營(yíng)商環(huán)境方面著重在市場(chǎng)準(zhǔn)入、簡(jiǎn)政放權(quán)、等關(guān)鍵環(huán)節(jié)確保經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益、降低制度性交易成本，通過(guò)為企業(yè)“減負(fù)松綁”激發(fā)市場(chǎng)活力動(dòng)力。

三是更加注重激發(fā)民間投資活力。比如：對(duì)招商引資到位資金5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，按照實(shí)際外來(lái)投資到位資金的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與云南產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。再如進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，今年繼續(xù)按季度召開(kāi)省委、省政府重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)會(huì)，接續(xù)實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

光明日?qǐng)?bào)：我們注意到文件中有關(guān)于減免企業(yè)投標(biāo)保證金的相關(guān)政策，請(qǐng)問(wèn)去年減免情況如何，今年將會(huì)有什么新的措施？

省發(fā)展改革委公共資源交易監(jiān)督管理處處長(zhǎng)李志華：2023年由省發(fā)展改革委聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳等12個(gè)部門印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)減免政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金的通知》（云發(fā)改交易管理〔2023〕397號(hào)）文件后，取得了顯著成效：一是2023年通過(guò)平臺(tái)交易22557個(gè)項(xiàng)目，投標(biāo)參與21.12萬(wàn)人次，完成交易金額6777億元，為投標(biāo)人節(jié)約標(biāo)書(shū)購(gòu)買、制作、印刷費(fèi)及差旅費(fèi)約7.81億元；二是大力推行保險(xiǎn)（保函）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金，投標(biāo)人選擇保險(xiǎn)（保函）14.37萬(wàn)人次，替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金160億元，保險(xiǎn)費(fèi)率降至0.8‰，全國(guó)最低。減免保證金項(xiàng)目9558個(gè)，減免金額79億元。

2024年，我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒福建省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大減免力度：標(biāo)的金額1000萬(wàn)元以下（含1000萬(wàn)元）的政府投資項(xiàng)目，投標(biāo)企業(yè)提供在“信用中國(guó)”網(wǎng)站查詢無(wú)失信記錄證明，直接免收投標(biāo)保證金；標(biāo)的金額超過(guò)1000萬(wàn)元的政府投資項(xiàng)目，繼續(xù)推廣保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金。對(duì)于政府投資以外的項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)在招標(biāo)文件中明確減免投標(biāo)保證金的措施，持續(xù)降低經(jīng)營(yíng)主體特別是中小微企業(yè)交易成本。

省發(fā)展改革委黨組成員、副主任郭金華

由于時(shí)間關(guān)系，記者提問(wèn)環(huán)節(jié)到此結(jié)束。剛才，我向大家簡(jiǎn)要介紹了政策措施的考慮和主要內(nèi)容，4個(gè)省級(jí)部門和省發(fā)展改革委3個(gè)處室向大家解答了各媒體關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。后續(xù)希望各媒體朋友持續(xù)關(guān)注政策措施落地的情況，跟蹤報(bào)道好相關(guān)政策效應(yīng)發(fā)揮的鮮活事例，積極展示全省各地各部門、各行業(yè)各領(lǐng)域真抓實(shí)干、拼搏奮進(jìn)的生動(dòng)圖景，讓社會(huì)各界看到云南發(fā)展的大好前景。

今天的媒體通氣會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！