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農(nóng)業(yè)專家譚正平 ︱ “上海域外農(nóng)場(chǎng)”“深圳農(nóng)場(chǎng)”模式值得借鑒
發(fā)表時(shí)間:2024/4/19 15:53:15 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)
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  “飛地農(nóng)場(chǎng)”模式是農(nóng)業(yè)東西部結(jié)合、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)合的一種落地形式,政產(chǎn)研學(xué)金相結(jié)合,引進(jìn)高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)、高水平產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量資源,探索出一條可復(fù)制、可延伸、可持續(xù)的新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新路子,對(duì)于“先富帶動(dòng)共富”具有積極意義。

  稻菜魚(yú)立體種養(yǎng)技術(shù)試驗(yàn)示范

  “上海域外農(nóng)場(chǎng)”模式:成為上海社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的重要組成部分

  上海域外農(nóng)場(chǎng),是上海農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的重要基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間,包括蘇北農(nóng)場(chǎng)、皖南農(nóng)場(chǎng),分別位于江蘇省鹽城市、安徽省宣城市和黃山市,區(qū)域面積約370.5平方公里。

  按《上海域外農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃(2023-2030年)》,到2025年,上海域外農(nóng)場(chǎng)大米、蔬菜、豬肉、水產(chǎn)、禽蛋、牛奶等主要農(nóng)產(chǎn)品供滬量占比超過(guò)70%,域外農(nóng)場(chǎng)及周邊區(qū)域糧食儲(chǔ)備倉(cāng)容達(dá)到120萬(wàn)噸,主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與集成量提高到150萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)科技和綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提升,糧食綠色有機(jī)認(rèn)證率超過(guò)95%,水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖率超過(guò)60%。滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)年工業(yè)總產(chǎn)值150億元。到2030年,域外農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,生產(chǎn)綠色化、智慧化水平不斷提高,經(jīng)營(yíng)主體能級(jí)顯著增強(qiáng),土地自主經(jīng)營(yíng)比例逐步提升,供滬能力和保障體系明顯強(qiáng)化,農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提高。到2035年,基本建成與上海社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市地位相匹配的現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng);基本形成服務(wù)上海大市場(chǎng)大流通的主副食品供應(yīng)體系;樹(shù)立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的跨區(qū)域合作樣板;基本建成較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社區(qū)治理體系,營(yíng)造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的人居環(huán)境。

  蘇北農(nóng)場(chǎng)“大糧倉(cāng)”,打造“糧食、肉類、水產(chǎn)、禽蛋、牛奶”五個(gè)安全綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保供基地,糧食種植面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝,產(chǎn)量占比不低于全市17%,生豬、牛奶產(chǎn)量占比不低于全市50%,水產(chǎn)品、禽蛋產(chǎn)量占比不低于全市30%,能繁母豬存欄量穩(wěn)定在4.3萬(wàn)頭。開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、規(guī)模豬場(chǎng)、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造。皖南農(nóng)場(chǎng)發(fā)展茶林果特色產(chǎn)業(yè),形成“萬(wàn)畝有機(jī)茶園、萬(wàn)畝苗木基地、萬(wàn)畝藍(lán)莓”生產(chǎn)布局。

  2022年,域外農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)31.8億元。域外農(nóng)場(chǎng)耕地面積21.8萬(wàn)畝,已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.2萬(wàn)畝;糧食種植面積31.4萬(wàn)畝,總產(chǎn)量16.3萬(wàn)噸;生豬出欄量46.4萬(wàn)頭;奶牛年末存欄量3.0萬(wàn)頭,成乳牛單產(chǎn)達(dá)11.0噸;蛋雞存欄規(guī)模29.3萬(wàn)羽,雞蛋產(chǎn)量0.4萬(wàn)噸;淡水養(yǎng)殖面積8.2萬(wàn)畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量3.9萬(wàn)噸。光明食品集團(tuán)下屬多家子公司積極布局糧食、禽蛋產(chǎn)品和水產(chǎn)品加工,形成一定生產(chǎn)規(guī)模。大米、蔬菜、豬肉、水產(chǎn)、禽蛋、生鮮乳等主要農(nóng)產(chǎn)品供滬量占比達(dá)到54.6%。

  廣東荔枝“遠(yuǎn)嫁”長(zhǎng)江上游

  “深圳農(nóng)場(chǎng)”模式:創(chuàng)新推動(dòng)9省106縣對(duì)口協(xié)作融灣融深

  “深圳農(nóng)場(chǎng)”的創(chuàng)建主要依托于深圳對(duì)口的9省106縣,堅(jiān)持深圳科技、人才、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)與對(duì)口地區(qū)空間、資源、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,重點(diǎn)支持一批有意愿拓寬發(fā)展空間的深圳企業(yè)在對(duì)口地區(qū)開(kāi)展“深圳農(nóng)場(chǎng)”示范創(chuàng)建,形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的先進(jìn)模式和公共品牌。自2022年“深圳農(nóng)場(chǎng)”項(xiàng)目開(kāi)展以來(lái),成功創(chuàng)建“深圳農(nóng)場(chǎng)”總數(shù)已增至69個(gè)。

  “深圳農(nóng)場(chǎng)”四個(gè)示范任務(wù):突出挖掘特色資源,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性;突出培育新型經(jīng)營(yíng)主體,提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力;突出科技裝備和物質(zhì)賦能,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;突出體制機(jī)制創(chuàng)新,激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。支持深圳企業(yè)與對(duì)口地區(qū)開(kāi)展多種形式合作,提供技術(shù)、供應(yīng)鏈以及業(yè)務(wù)外包等服務(wù),延伸布局產(chǎn)業(yè)鏈,共同建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。支持對(duì)口地區(qū)企業(yè)在深注冊(cè)法人,設(shè)置園中園、設(shè)立研發(fā)中心、建設(shè)孵化器、打造招商展示平臺(tái),設(shè)立“反向飛地”。發(fā)揮深圳企業(yè)、院校、科研院所產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),用好深圳技術(shù)、市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、人才、開(kāi)放等方面優(yōu)勢(shì)資源,以市場(chǎng)需求為牽引,積極開(kāi)展對(duì)外合作,推進(jìn)生物育種、農(nóng)機(jī)裝備、數(shù)字技術(shù)、綠色投入品等科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。支持金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持,推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式。支持開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,做好“土特產(chǎn)”文章,推動(dòng)產(chǎn)加銷、農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)模式,努力構(gòu)建一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。支持龍頭企業(yè)圍繞股份合作、訂單合同、社會(huì)化服務(wù)、流轉(zhuǎn)托管等形式利益聯(lián)結(jié)模式,采取“保底收益、按股分紅”等多種深度利益聯(lián)結(jié)方式,推動(dòng)更多收益惠及集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。

  “深圳農(nóng)場(chǎng)”四個(gè)創(chuàng)建條件:一是深圳企業(yè)參與。深圳企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,或深圳企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè),設(shè)備提供、技術(shù)支持、展示營(yíng)銷等,以及深圳對(duì)口地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目、消費(fèi)幫扶項(xiàng)目等。二是生產(chǎn)適度規(guī);S蟹(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,并穩(wěn)定開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)2年以上。種養(yǎng)規(guī)模與經(jīng)營(yíng)管理能力相適應(yīng),符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,達(dá)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)可的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)(當(dāng)?shù)赜羞m度規(guī)模規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)),具有全套合規(guī)生產(chǎn)手續(xù)(從事畜禽養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場(chǎng)須取得《動(dòng)物防疫條件合格證》,從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場(chǎng)須取得《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》)。承包、租賃或流轉(zhuǎn)的土地年限在5年以上,并簽訂規(guī)范的承包、租賃或流轉(zhuǎn)合同,且合同期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)包。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化。經(jīng)營(yíng)者接受過(guò)農(nóng)業(yè)相關(guān)教育或技能培訓(xùn),了解有關(guān)的農(nóng)業(yè)政策法規(guī),能運(yùn)用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),經(jīng)營(yíng)管理水平較高。農(nóng)場(chǎng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施條件,有必要的生產(chǎn)配套設(shè)施、必要的生產(chǎn)機(jī)械等配套設(shè)施,機(jī)械化程度高。四是綜合效益示范化。農(nóng)場(chǎng)有較高的土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。在科技運(yùn)用、農(nóng)業(yè)裝備、生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)模式、管理水平等方面對(duì)周邊農(nóng)戶具有較強(qiáng)的示范效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)民增收。

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