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　　省市支持，粵渝協(xié)作

　　粵來越好——做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)“百千萬工程”關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。

　　5月9日，廣東省委農(nóng)村工作會(huì)議暨深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進(jìn)會(huì)召開。廣東省委書記黃坤明強(qiáng)調(diào)，做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)“百千萬工程”關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。激勵(lì)引導(dǎo)更多資本、人才“進(jìn)村入鄉(xiāng)”，更好賦能縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展。凝聚各方力量深度參與，不斷鞏固發(fā)展齊抓共促的良好局面，科學(xué)統(tǒng)籌新型幫扶協(xié)作，動(dòng)員更多社會(huì)幫扶力量，發(fā)揮好央企、地方國企、民企和高校的特色優(yōu)勢(shì)，更深入發(fā)動(dòng)各方面力量主動(dòng)投身“百千萬工程”，形成眾人拾柴、熱火朝天的良好氛圍。

　　人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的根本載體。鄉(xiāng)村人才流失以及回流困難的一個(gè)根本問題是發(fā)展問題，包含就業(yè)機(jī)會(huì)、收入水平、生活品質(zhì)和子女成長等綜合性維度。長期以來，由于粵東粵西粵北農(nóng)村與珠三角發(fā)達(dá)城市之間在上述方面存在巨大差距，鄉(xiāng)村人口向城市的凈流入局面難以逆轉(zhuǎn)。由于鄉(xiāng)村的人力資本回報(bào)率較低且大城市對(duì)鄉(xiāng)村人才的“虹吸效應(yīng)”遠(yuǎn)大于輻射帶動(dòng)效應(yīng)，鄉(xiāng)村人才振興普遍面臨內(nèi)生動(dòng)力不足的困境。積極引導(dǎo)激勵(lì)各類人才投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)，一是堅(jiān)持分類施策原則，圍繞縣域振興所需實(shí)用技能人才、科技人才、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才及鄉(xiāng)村治理人才等出臺(tái)具有針對(duì)性的，符合各類人才發(fā)展與成長規(guī)律性的人才政策，拓展鄉(xiāng)村人才政策譜系；二是人才政策覆蓋人才的引進(jìn)、管理、培養(yǎng)、保留等方面，應(yīng)堅(jiān)持全鏈條原則，從人才需求、人才供給、人才發(fā)展環(huán)境等維度完善鄉(xiāng)村人才政策工具，提升鄉(xiāng)村人才素質(zhì)和規(guī)模，吸引外來人才流入，優(yōu)化鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)。三是以人才評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，科學(xué)確定各類鄉(xiāng)村人才政策的適用標(biāo)準(zhǔn)，為人才的引進(jìn)、管理與使用提供科學(xué)依據(jù)，提高人才政策的使用成效；四是建立鄉(xiāng)村人才振興政策經(jīng)費(fèi)保障的社會(huì)化分擔(dān)機(jī)制，擴(kuò)大鄉(xiāng)村人才振興經(jīng)費(fèi)籌資渠道，形成全社會(huì)共同支持鄉(xiāng)村人才工作的局面。

　　建立新型幫扶協(xié)作機(jī)制。深化拓展省內(nèi)幫扶協(xié)作，建立縱向支持、橫向幫扶、內(nèi)部協(xié)作相結(jié)合的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)粵東粵西粵北地區(qū)45個(gè)縣（市）幫扶協(xié)作全覆蓋，做好惠州、江門、肇慶市12個(gè)縣（市）的幫扶工作。強(qiáng)化省市縣縱向幫扶，結(jié)合駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村和對(duì)口支援重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)縣工作，建立省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、省屬國有企業(yè)、高校、科研院所等組團(tuán)幫扶機(jī)制。

　　提高供銷合作社糧食全程社會(huì)化服務(wù)能力。去年12月中旬，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省加快推進(jìn)供銷合作社糧食全程社會(huì)化服務(wù)提升行動(dòng)計(jì)劃的通知，發(fā)揮供銷合作社服務(wù)糧食安全的重要作用，助力糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效。在廣東糧食產(chǎn)區(qū)升級(jí)打造60個(gè)糧食綜合服務(wù)站，引導(dǎo)中小農(nóng)戶與各類服務(wù)資源有效對(duì)接，為中小農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)租賃、莊稼醫(yī)院、農(nóng)技培訓(xùn)、烘干收購、金融服務(wù)等綜合服務(wù)，幫助農(nóng)民提高種糧綜合收益。通過糧食綜合服務(wù)站，對(duì)接小農(nóng)戶、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，采用訂單農(nóng)業(yè)、保價(jià)收購、保底分紅、二次返利、吸納就業(yè)等形式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。每個(gè)綜合服務(wù)站服務(wù)覆蓋3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范帶動(dòng)周邊小農(nóng)戶3000戶以上，每年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積1萬畝次以上，開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1000人次以上。

　　區(qū)縣發(fā)力，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

　　渝新愉快——博士、專家、能人駐村，擔(dān)任產(chǎn)業(yè)村支書(主任)。

　　5月10日，重慶潼南區(qū)啟動(dòng)第二批產(chǎn)業(yè)村支書（主任）聘任工作，將選聘23名現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才到村（涉農(nóng)社區(qū)）擔(dān)任產(chǎn)業(yè)村支書（主任），聘任期限為2年。

　　去年8月，重慶市潼南區(qū)為破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)人才供給不足、科技服務(wù)力量薄弱等問題,打破行業(yè)、身份、體制壁壘限制,從西南大學(xué)、南昌大學(xué)、重慶市農(nóng)科院等市內(nèi)外高校、科研院所,精準(zhǔn)選聘30名博士、正高級(jí)專家等人才擔(dān)任首批產(chǎn)業(yè)村支書(主任),到村開展村級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施、做好產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)、促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策宣傳、揭榜掛帥“一鎮(zhèn)一園”項(xiàng)目等服務(wù),為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕引航、蓄勢(shì)賦能。

　　創(chuàng)新人才選拔的來源。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)的高等院校、市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所、區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)或?qū)�業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)、經(jīng)營、管理等有關(guān)負(fù)責(zé)人及產(chǎn)業(yè)能人、致富帶頭人、本土人才、土專家、田秀才等。政治面貌為中共黨員的聘為產(chǎn)業(yè)村支書，非中共黨員的聘為產(chǎn)業(yè)村主任。

　　嚴(yán)格人才選拔資格條件。(一)政治品格、思想道德良好，熱愛農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具備較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，能夠適應(yīng)基層工作環(huán)境。(二)具有科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力的農(nóng)業(yè)科技類人才;具有較高專業(yè)技術(shù)水平，致力于技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等生產(chǎn)類人才;具有市場(chǎng)分析力、洞察力等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類人才;具有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營、管理經(jīng)驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展類人才。(三)對(duì)應(yīng)聘產(chǎn)業(yè)村支書(主任)的同類型人才，獲評(píng)較高職稱、獲得較高等級(jí)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)、所在企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和信用等級(jí)更高的予以優(yōu)先選聘。(四)近三年內(nèi)無學(xué)術(shù)造假以及嚴(yán)重違反黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)等不良行為。

　　明確職能職責(zé)。產(chǎn)業(yè)村支書(主任)為特色兼職崗位，每年實(shí)地到崗不低于15天，開展村級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，做好產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策宣傳，揭榜掛帥“一鎮(zhèn)一園”項(xiàng)目等。

　　提出六大激勵(lì)措施。(一)人才資金保障。年度考核評(píng)價(jià)為合格及以上的產(chǎn)業(yè)村支書(主任)可獲得考核激勵(lì)，相關(guān)考核激勵(lì)經(jīng)費(fèi)由全區(qū)人才工作專項(xiàng)資金保障。(二)優(yōu)先推薦表彰。表現(xiàn)優(yōu)秀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的產(chǎn)業(yè)村支書(主任)，在鄉(xiāng)村振興等評(píng)優(yōu)評(píng)先項(xiàng)目中優(yōu)先考慮、優(yōu)先推薦。(三)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。在符合相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，優(yōu)化項(xiàng)目審批程序，優(yōu)先撥付項(xiàng)目資金等。(四)給予金融支持。可享受“綠色通道”，降低貸款門檻。(五)參與收益分成。可合法化參與村集體經(jīng)濟(jì)每年純收益分成等。(六)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。產(chǎn)業(yè)村支書(主任)可以參與致富帶頭人和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高帶動(dòng)能力。

　　村企聯(lián)動(dòng)，共同致富

　　粵渝協(xié)作——以人才振興，助力產(chǎn)業(yè)振興，打造中國荔枝的“雄安新區(qū)”。

　　為助力長江上游攻克龍眼荔枝種植難題。2018年12月，在重慶市農(nóng)委、市科委、涪陵區(qū)委、區(qū)人民政府和華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校支持幫助下，長江上游龍眼荔枝工程研究中心在長江師范學(xué)院掛牌成立，并聘請(qǐng)了陳厚彬、胡桂兵、鄭少泉、石勝友四位專家為工程中心特聘研究員。

　　時(shí)隔不到半年，國家荔枝龍眼產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家陳厚彬研究員為代表的10余位專家，心系長江上游龍眼荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的指示要求，從祖國四面八方齊聚涪陵，支持幫助長江上游龍眼荔枝工程中心建設(shè)，指導(dǎo)幫助涪陵龍眼荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用專業(yè)知識(shí)支持長江師范學(xué)院提升學(xué)科建設(shè)水平，幫助涪陵發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的務(wù)實(shí)行動(dòng)。

　　2022年6月，國家荔枝龍眼產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、國際園藝學(xué)會(huì)會(huì)員、中國園藝學(xué)會(huì)理事、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)陳厚彬教授到永川區(qū)指導(dǎo)荔枝龍眼產(chǎn)業(yè)。 永川朱沱、松溉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿長江河谷地帶，是世界荔枝最北緣的黃金產(chǎn)區(qū)，與廣東等沿海地區(qū)，構(gòu)成南北季節(jié)性互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，永川區(qū)現(xiàn)有荔枝龍眼種植面積約4萬畝，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。

　　陳厚彬教授說，永川是發(fā)展晚熟荔枝難得的寶地，也是川渝荔枝產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的橋頭堡;一是要著眼“千年大計(jì)”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，打造中國荔枝的“雄安新區(qū)”;二是要狠抓技術(shù)支撐，從專家技術(shù)服務(wù)覆蓋面、常年生產(chǎn)數(shù)據(jù)積累、品種結(jié)構(gòu)搭配、標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)以及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，建立符合永川地理自然環(huán)境條件的荔枝種植技術(shù)體系和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);三是要建好示范園，規(guī)劃建設(shè)國家荔枝龍眼產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系永川科技試驗(yàn)基地、首席科學(xué)家科研中心，種給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫著農(nóng)民賺。

　　隨即，永川區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，一是做好規(guī)劃，充分體現(xiàn)科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、智慧化;二是搞好建設(shè)，采取統(tǒng)一建設(shè)、分片管護(hù)，由“中荔公司+合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶”模式，土、肥、水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套;三是夯實(shí)科技支撐，全力支持建設(shè)國家荔枝龍眼產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系永川科技試驗(yàn)基地、首席科學(xué)家科研中心，做好技術(shù)積累和技術(shù)服務(wù);四是探索模式機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)老百姓的參與積極性，以土地入股、返租倒包、生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)等多種方式，培育“主人+祖業(yè)”荔枝龍眼產(chǎn)業(yè)人才梯隊(duì);五是建立產(chǎn)銷閉環(huán)，探索“保底價(jià)+市場(chǎng)價(jià)”模式，種植出好品質(zhì)，賣出好價(jià)錢;六是要解當(dāng)務(wù)之急，建好標(biāo)準(zhǔn)園，改造老果園，推廣新技術(shù)，打造新品牌。