臨沂作為山東省面積最大、人口最多的城市，擁有豐富的勞動力和農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)要素稟賦，在發(fā)展加工貿(mào)易方面具有天然優(yōu)勢。自上世紀(jì)90年代開始，毛坯鉆石、水果罐頭、輪胎、凍干果蔬和醫(yī)藥中間品等加工貿(mào)易相繼開展，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈正逐步向中高端延伸。
前不久，北京安德魯水果食品有限公司山東分公司外貿(mào)部經(jīng)理張海娜就在辦公室電腦上，通過國際貿(mào)易“單一窗口”提交了一份“報核前申報單耗”加工貿(mào)易手冊的電子申請，青島海關(guān)所屬臨沂海關(guān)關(guān)員在海關(guān)端業(yè)務(wù)系統(tǒng)看到企業(yè)申請后馬上進(jìn)行線上審核，幾分鐘便完成了手續(xù)辦理。這是該企業(yè)利用加工貿(mào)易新政“報核前申報單耗”設(shè)立的第一份手冊。
據(jù)了解，該公司是一家中法合資的海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)。其坐落于臨沂市沂南縣的分公司主要以進(jìn)料加工方式進(jìn)口砂糖、速凍草莓，生產(chǎn)速凍果溶、餡料果醬、飲料果粒條醬等產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷韓國、越南、中亞等國家。
“有了最新的報核前申報單耗政策的助力，我們做加工貿(mào)易的手續(xù)更加簡便了，業(yè)務(wù)發(fā)展更有信心了。”張海娜介紹，“前4個月，公司出口各類果泥果醬402噸，預(yù)計全年可實現(xiàn)出口2100噸�！�
張海娜提到的報核前申報單耗是去年年底海關(guān)總署為順應(yīng)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展實際推出的一項新措施，新政策在部分海關(guān)試點簡化報核前申報單耗核批手續(xù)，高級認(rèn)證企業(yè)無需海關(guān)核批即可開展報核前申報單耗業(yè)務(wù)。
過去，加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易手冊設(shè)立環(huán)節(jié)申請報核前申報單耗的，每一本手冊均需要主管海關(guān)三級審批，平均需要1-2天的時間。新政實施后，高級認(rèn)證企業(yè)可直接自主選擇報核前申報單耗，在手冊設(shè)立環(huán)節(jié)，不再需要三級審批手續(xù)，經(jīng)辦關(guān)員核對電子信息無誤后通過即可，全流程只需要幾分鐘的時間。
為了讓轄區(qū)企業(yè)及時享受到該項政策紅利，臨沂海關(guān)積極爭取試點政策，全面摸排轄區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)情況，梳理篩選出符合條件的企業(yè)主體，上門開展政策解讀，“一對一”進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，順利促成他們第一時間享受新政便利。
“以前申請報核前申報單耗需要‘一冊一批’，手續(xù)相對繁瑣，耗時較長，新政實施后，手續(xù)簡化了，手冊辦理不但效率高了，還為我們減少了人力物力等各類管理成本，一年大約能節(jié)省10萬元。”張海娜說。
除了水果加工貿(mào)易行業(yè)享受到的報核前申報單耗政策，臨沂轄區(qū)的輪胎加工貿(mào)易企業(yè)也從另一項加工貿(mào)易新政中獲益良多，山東長路虹輪胎有限公司就是其中一家。該企業(yè)主要以進(jìn)料加工方式進(jìn)口天然橡膠，加工生產(chǎn)成半鋼轎車子午線輪胎出口。天然橡膠屬于加工貿(mào)易限制類商品，過去，企業(yè)在加工貿(mào)易手冊設(shè)立環(huán)節(jié)需要繳納限制類保證金，這是一筆不小的費用。
“我們公司每年平均設(shè)立30多份加工貿(mào)易手冊，每一份手冊設(shè)立時都需要繳納大約33萬元的限制類保證金，全年累計近千萬。”山東長路虹輪胎有限公司國貿(mào)部部長朱美美說。
去年底，商務(wù)部等10部門聯(lián)合出臺提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的意見，明確了“暫停對加工貿(mào)易限制類商品采取擔(dān)保管理措施至2025年”。這項新政實施后，像長路虹輪胎這類企業(yè)無需再繳納限制類保證金，有效緩解了公司資金流動壓力，為他們省下了真金白銀，降低了生產(chǎn)成本。
“政策發(fā)布后，我們主動通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)篩選出以往繳納限制類保證金的企業(yè)名單，安排專人對相關(guān)企業(yè)‘點對點’開展政策宣講，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)業(yè)務(wù)操作，助力企業(yè)用好用足政策紅利�！迸R沂海關(guān)副關(guān)長劉坤明說。前4個月，臨沂海關(guān)累計為4家企業(yè)免征限制類保證金316萬元。
新政策的作用在于落到實處。為及時讓新政惠及企業(yè)，臨沂海關(guān)利用線上方式開展政策宣講會，通過“關(guān)長送政策上門”、走訪調(diào)研、靶向幫扶，推動改革落地見效、惠企有感。前4個月，臨沂海關(guān)轄區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口20.1億元，同比增長19.1%。（王亞平、盧煒煒、趙偉/文）
文章來源：青島海關(guān)
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