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　　圖: 標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)基地

　　隨著農(nóng)村勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移，地塊分散、單位面積較小、土壤肥力較差、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營成本偏高、土地撂荒、粗放管理、耕地“非糧化”等問題愈發(fā)突出，“誰來種地”“怎樣種地”成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊迫需求。

　　實(shí)踐證明，“農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”有助于解決這一難題。

　　發(fā)揮供銷社“為農(nóng)服務(wù)”力量

　　重慶智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)集團(tuán)渝北有限公司成立于2021年2月，由重慶市供銷社旗下重慶智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)集團(tuán)、渝北區(qū)農(nóng)民合作社服務(wù)中心、江北化肥廠等混合所有、創(chuàng)新組建。以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為基礎(chǔ)，利用大數(shù)據(jù)、智能化等信息手段，依托基層供銷社、農(nóng)村綜合服務(wù)社、農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)，形成組織比較完整、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)比較健全、服務(wù)功能比較完備的為農(nóng)服務(wù)體系，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)。

　　圍繞服務(wù)耕地保護(hù)和糧食安全生產(chǎn)，解決“誰來種地”“地怎么種”“降本增效”等問題，構(gòu)建“1+3+4+N”的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系�！�1”是指打造“智慧農(nóng)服”農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)品牌�！�3”是建立三項(xiàng)機(jī)制，即區(qū)智慧農(nóng)服公司與村集體經(jīng)濟(jì)組織利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;區(qū)智慧農(nóng)服公司整合原有農(nóng)機(jī)裝備，成立片區(qū)服務(wù)隊(duì)的統(tǒng)分結(jié)合機(jī)制;區(qū)智慧農(nóng)服公司專職服務(wù)隊(duì)與村集體經(jīng)濟(jì)組織兼職農(nóng)機(jī)手協(xié)調(diào)合作的專兼結(jié)合機(jī)制�！�4”是指包含四個(gè)板塊，即開展糧油作物、經(jīng)果林、農(nóng)資保供、撂荒地復(fù)耕等四個(gè)板塊的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)�！癗”是指創(chuàng)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范基地，重點(diǎn)創(chuàng)建智慧農(nóng)服為農(nóng)服務(wù)中心、糧油示范基地、經(jīng)果林示范基地。

　　公司成立3年來，依托重慶智慧農(nóng)服技術(shù)服務(wù)中心的121名農(nóng)業(yè)專家，區(qū)智慧農(nóng)服公司組織從事農(nóng)技服務(wù)的專業(yè)人才10人、從事農(nóng)事作業(yè)服務(wù)的技術(shù)人才60人組建農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)，推廣使用數(shù)智果園管理系統(tǒng)。組建了23名專業(yè)農(nóng)機(jī)手，已有的旋耕機(jī)、無人機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)、播種機(jī)等31臺農(nóng)機(jī)，同時(shí)，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)可調(diào)度的262臺農(nóng)機(jī)，開展不少于10萬畝的糧油作物生產(chǎn)托管社會化服務(wù)。以區(qū)智慧農(nóng)服公司為依托建立區(qū)級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)管理平臺，以6個(gè)基層社示范社為中心建設(shè)區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心、以30個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)社星級社為服務(wù)陣地建設(shè)村級農(nóng)資保供服務(wù)點(diǎn)。整合現(xiàn)有農(nóng)機(jī)隊(duì)伍和農(nóng)技農(nóng)事作業(yè)人員，組建撂荒地治理隊(duì)伍1支，使用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，將撂荒耕地恢復(fù)到可生產(chǎn)狀態(tài)，并在已恢復(fù)耕地的地塊開展耕、種、防、收作業(yè)，守住全區(qū)耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

　　圖: 對接農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈銷售渠道

　　發(fā)揮扶持政策“撬動作用”

　　2021年12月，渝北區(qū)政府辦印發(fā)《渝北區(qū)深入推進(jìn)“三社”融合發(fā)展七條政策措施的通知》，為深入推進(jìn)“三社”融合發(fā)展，提升為農(nóng)服務(wù)能力。鼓勵(lì)鎮(zhèn)供銷合作社創(chuàng)建基層社示范社，對創(chuàng)建成功的，按每個(gè)示范社40萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以一次性補(bǔ)助。推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)向村級延伸，發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)星級社，按三星、四級、五星級標(biāo)準(zhǔn)，對創(chuàng)建成功的，分別給予每個(gè)3萬元、6萬元、8萬元一次性補(bǔ)助。支持重慶農(nóng)商行渝北支行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)合作社信用體系建設(shè)，簡化信貸流程，鎮(zhèn)供銷合作社、村生產(chǎn)互助農(nóng)業(yè)股份合作社信用評級面達(dá)到100%，綜合意向授信不少于3億元。落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，確保村生產(chǎn)互助農(nóng)業(yè)股份合作社柑橘、桃子、李子、梨子、雷竹等主要農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到100%。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)對糧食(玉米、大豆、紅薯、洋芋、花生、胡豆以及其他糧食類作物)、蔬菜(南瓜、西瓜、辣椒、冬瓜、萵筍、西紅柿、菠菜等以及其他蔬菜類作物)、水稻、水果(柑橘、柚子、李子、梨子、桃子、藍(lán)莓、香榧等)、中藥材(含花椒)等各大產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容、服務(wù)鏈條等進(jìn)行調(diào)研，科學(xué)合理確定財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政補(bǔ)助比重在不超過社會公允價(jià)格的30%。

　　同時(shí)，制定了嚴(yán)格的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和考核制度。以水稻生產(chǎn)社會化服務(wù)為例：

　　水稻田機(jī)械化耕整地作業(yè)服務(wù)：耕深不超過20cm，無漏耕，無暗埂，無暗溝。田塊通過耕整后土壤細(xì)而不糊，上爛下實(shí)，插秧機(jī)工作時(shí)不下陷，不擁泥。地塊通過耕整后高低差不超過3cm，田面整潔，無殘?jiān)�，無凸起。水田耕整后，田塊必須適度沉實(shí)，達(dá)到泥水分清，沉淀不板結(jié)，水清不渾濁。

　　水稻商品化育秧作業(yè)服務(wù)：由社會化勞務(wù)服務(wù)組織于2月末-3月20日分批次統(tǒng)一集中育秧。使用機(jī)插秧專用塑料育秧軟(硬)盤，采用水稻機(jī)插秧“旱育秧水稻機(jī)械化插秧作業(yè)服務(wù)：1. 機(jī)插移栽適期：控制秧苗葉齡在3.5～4.5葉時(shí)適時(shí)移栽，以早栽插抗災(zāi)避災(zāi)。2. 栽插時(shí)限：以100畝規(guī)模為時(shí)限，必須在3日內(nèi)機(jī)插移栽完畢。按照先散戶后大戶原則，若服務(wù)主體是種糧大戶的、必須先給其他合同農(nóng)戶(即簽約農(nóng)戶)完成機(jī)插秧作業(yè)服務(wù)后才能再開展自己的水稻機(jī)插，否則，給合同農(nóng)戶造成重大生產(chǎn)損失或嚴(yán)重不良影響的，將追究責(zé)任，并不予收取合同農(nóng)戶勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用和項(xiàng)目資金補(bǔ)貼。3. 作業(yè)質(zhì)量：保證1.1～1.5萬窩/畝(行距30cm×株距14-20cm)、窩株數(shù)2谷粒苗以上、畝株數(shù)2.5-3.0萬株;漏插率≤5%、均勻度≥85%、傷秧率≤4%、漂倒率≤3%、田間作業(yè)覆蓋率≥95%、栽插深度1.5cm左右;基本保持行直等距、足苗淺栽、不壓苗漏窩和秧苗漂浮。4. 秧苗補(bǔ)缺：根據(jù)機(jī)插移栽后田間秧苗缺損率，由合同農(nóng)戶在服務(wù)主體處領(lǐng)取同期、同品種播種的秧苗，自行補(bǔ)栽插。

　　水稻重大病蟲應(yīng)急防控服務(wù)：1. 調(diào)查監(jiān)測：對水稻種植區(qū)開展適時(shí)田間調(diào)查，記錄每次病蟲發(fā)生調(diào)查監(jiān)測指標(biāo)。2. 防控時(shí)期：抓住7-8月水稻“兩遷害蟲”發(fā)生防控關(guān)鍵時(shí)期，對達(dá)到防治指標(biāo)的田塊及時(shí)施藥防治。3. 作業(yè)要求：選擇對路農(nóng)藥，對達(dá)到防治指標(biāo)的集中連片水稻種植區(qū)按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一發(fā)動、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一實(shí)施” 開展統(tǒng)防統(tǒng)治，減少農(nóng)藥施用量30%，使蟲害防控效果達(dá)到85%以上、主要病害的防控效果達(dá)到75%以上，水稻重大病蟲危害總體損失率控制在5%以下�！被蛘摺皾駶櫽�秧”進(jìn)行育秧操作。秧塊四角垂直方正、不缺邊、缺角;秧苗群體質(zhì)量均衡、無明顯弱苗、病株和蟲害;分布均勻、成苗1-1.5株/cm2;根系盤結(jié)牢固、帶土厚薄一致，秧苗韌性強(qiáng)、彈性好，秧塊柔軟能卷成筒，提起不斷、不散、底面布滿白根，形如毯狀。秧苗個(gè)體指標(biāo)為葉齡3.5-4.5葉，植株矮壯、苗高12-15cm，莖基粗扁、莖基寬0.2cm以上，葉挺色綠，根系發(fā)達(dá)、根多色白、根10條/株以上。

　　水稻機(jī)械化收割作業(yè)服務(wù)：1. 適時(shí)收割：水稻谷粒90%黃熟時(shí)，即開始機(jī)收。2. 收割時(shí)限：以100畝規(guī)模為時(shí)限，必須在3日內(nèi)完成機(jī)收作業(yè)。按照先散戶后大戶原則，若服務(wù)主體是種糧大戶的、必須先給其他合同農(nóng)戶(即簽約農(nóng)戶)完成機(jī)收作業(yè)服務(wù)后才能再開展自己的水稻機(jī)收，否則，給合同農(nóng)戶造成重大生產(chǎn)損失或嚴(yán)重不良影響的，將追究責(zé)任，并不予收取合同農(nóng)戶勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用和項(xiàng)目資金補(bǔ)貼。3. 作業(yè)質(zhì)量：稻谷收獲總損失率≤5%、谷粒破碎率≤3%、含雜物量≤3%，切實(shí)收滿脫凈、不丟穗不撒糧，基本做到顆粒歸倉。4. 稻草處置：堅(jiān)持稻草還田，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量、培肥地力;收割時(shí)將稻草切節(jié)均勻撒于田面;或根據(jù)農(nóng)戶需要保留稻草整株，以備稻草資源化利用。

　　以數(shù)字科技“插上智慧農(nóng)業(yè)的翅膀”

　　利用丘陵山地?zé)o人果園管理平臺，大盛鎮(zhèn)青龍村丘陵山地?zé)o人果園6個(gè)品種5萬余棵柑橘樹的管理，只需青龍村生產(chǎn)互助服務(wù)隊(duì)11人通過一套管理平臺就能完成，實(shí)現(xiàn)對土壤、溫度等所有環(huán)境要素的監(jiān)控，果樹從生長到采果的全過程監(jiān)管，以及空中、地面、地下所有農(nóng)事操作的全自動協(xié)同。無人果園管理平臺以“1+4”模式為架構(gòu)，“1”即一個(gè)數(shù)據(jù)中心，“4”即果園環(huán)境監(jiān)測、精準(zhǔn)管理、遠(yuǎn)程監(jiān)控和智能農(nóng)機(jī)等四大功能，從而實(shí)現(xiàn)種植生產(chǎn)作業(yè)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)管，提升生產(chǎn)管理作業(yè)效率，確保果園智慧生產(chǎn)管控能力。在青龍村村委會，丘陵山地?zé)o人果園管理平臺正通過大屏幕，將整個(gè)2300余畝果園的實(shí)時(shí)動態(tài)“現(xiàn)場直播”。

　　隨機(jī)選擇果園中編號，屏幕上即生成了一個(gè)二維碼，掃描二維碼后，這個(gè)地塊所有操作，包括除草施肥、補(bǔ)栽果樹等，都一一呈現(xiàn)在手機(jī)屏幕上。比如果樹遭遇了病蟲害，平臺預(yù)警后，就可以通過系統(tǒng)對無人對靶噴藥機(jī)下達(dá)指令。幾分鐘后，無人對靶噴藥機(jī)就會按照設(shè)定路線，到指定位置施藥作業(yè)。通過平臺，還能看到每一棵樹的長勢，實(shí)現(xiàn)對果樹一對一的管理。在系統(tǒng)的下方，還能根據(jù)各類數(shù)據(jù)，預(yù)判出產(chǎn)量，對銷售預(yù)期做到心中有數(shù)。因?yàn)橹腔坜r(nóng)業(yè)的打造，青龍村柑橘園在品質(zhì)提升上有了立竿見影的效果。一級果品率提高40%，果園節(jié)約用水用電60%以上，降低管理人工費(fèi)80%以上。

（文 / 農(nóng)業(yè)專家譚正平）