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為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大精神和中央金融工作會(huì)議有關(guān)要求，做好“五篇大文章”，近日，上海金融監(jiān)管局聯(lián)合人民銀行上海市分行、上海市發(fā)改委、上海市財(cái)政局、上海市金融委辦公室、上海市國(guó)資委、上海市工商聯(lián)等部門(mén)，印發(fā)《上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈金融示范區(qū)行動(dòng)方案》（滬金發(fā)〔2024〕33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），推動(dòng)建設(shè)上海供應(yīng)鏈金融示范區(qū)。

該《行動(dòng)方案》堅(jiān)持四個(gè)原則：一是立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。上海金融監(jiān)管局要求轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)立足產(chǎn)業(yè)鏈之本，協(xié)同鏈上參與主體，通過(guò)豐富金融服務(wù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、金融、科技良性循環(huán)的供應(yīng)鏈金融服務(wù)體系。二是構(gòu)建戰(zhàn)略鏈接，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展。上海金融監(jiān)管局要求轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)利用新時(shí)期我國(guó)雙循環(huán)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)跨境產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)能力，著力提升金融服務(wù)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的綜合能力。三是提升集聚能級(jí)，增強(qiáng)上海總部經(jīng)濟(jì)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)，依托總部型管理模式，通過(guò)供應(yīng)鏈金融提升上海對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的掌控力，增強(qiáng)集聚輻射帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶金融服務(wù)發(fā)展，服務(wù)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展大局。四是強(qiáng)化科技賦能，打造面向未來(lái)的智慧型供應(yīng)鏈金融。依托區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展與運(yùn)用，提升創(chuàng)新技術(shù)運(yùn)用能力，推進(jìn)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

該《行動(dòng)方案》提出一個(gè)總目標(biāo)、五個(gè)具體目標(biāo)和20項(xiàng)具體任務(wù)。上海金融監(jiān)管局要求聚焦上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)提供全方位綜合性的供應(yīng)鏈金融服務(wù)，對(duì)上下游小微企業(yè)合理融資需求應(yīng)融盡融，至2025年末，實(shí)現(xiàn)上海龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)及重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、科技以及金融的融合發(fā)展，全面提升金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)全鏈條的能力，建立具有代表性、示范性的供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新示范區(qū)，形成可復(fù)制可推廣的上海經(jīng)驗(yàn)及一批案例。

該《行動(dòng)方案》針對(duì)當(dāng)前供應(yīng)鏈金融發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，要求重點(diǎn)做好以下四方面工作：

一是合作共贏，推進(jìn)供應(yīng)鏈金融生態(tài)圈建設(shè)。上海金融監(jiān)管局將會(huì)同市政府相關(guān)部門(mén)，給金融機(jī)構(gòu)發(fā)送包括民營(yíng)總部、貿(mào)易總部等在內(nèi)的一批上海總部企業(yè)清單，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)廣泛對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)。在保護(hù)中小微企業(yè)合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，妥善處理供應(yīng)鏈金融開(kāi)展中各方的利益與責(zé)任，激發(fā)其他主體參與供應(yīng)鏈金融的意愿和動(dòng)力，打造共建共享共贏的供應(yīng)鏈金融生態(tài)圈。

二是科技賦能，推進(jìn)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展。上海金融監(jiān)管局要求金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變理念，加大科技金融投入，大力推進(jìn)區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及人工智能等新技術(shù)在供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提升供應(yīng)鏈金融數(shù)字化建設(shè)水平，提升在線(xiàn)供應(yīng)鏈金融服務(wù)能力，提升供應(yīng)鏈金融智慧風(fēng)控能力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，開(kāi)展供應(yīng)鏈金融的線(xiàn)上貸前、貸中、貸后“三查”工作，建立全流程線(xiàn)上資金監(jiān)控模式。進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程開(kāi)戶(hù)試點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)穩(wěn)慎開(kāi)展異地供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。

三是破解難題，加大動(dòng)產(chǎn)融資服務(wù)力度。針對(duì)目前供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)中應(yīng)收賬款融資居多的局面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)科技賦能、線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)相結(jié)合等手段，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下加大倉(cāng)單和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資力度，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)的金融支持。在合規(guī)基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大與核心企業(yè)及其他參與方的合作，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)更好地參與產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展，做好對(duì)產(chǎn)業(yè)細(xì)分、垂直場(chǎng)景的研究與服務(wù)。通過(guò)信息流、資金流、物流和商流的“四流合一”，突破供應(yīng)鏈金融開(kāi)展中的交易、票據(jù)、貨物等真實(shí)可控難題，提升供應(yīng)鏈金融服務(wù)的深度。

四是風(fēng)險(xiǎn)為本，牢牢堅(jiān)守合規(guī)底線(xiàn)。上海金融監(jiān)管局要求金融機(jī)構(gòu)完善供應(yīng)鏈金融全過(guò)程的風(fēng)控，做好核心企業(yè)經(jīng)營(yíng)及其產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)核心企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、核心企業(yè)與上下游鏈條企業(yè)交易情況的監(jiān)控。對(duì)于平臺(tái)類(lèi)供應(yīng)鏈金融，要嚴(yán)格做好自主風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)對(duì)物流、信息流、資金流和第三方數(shù)據(jù)等信息的跟蹤管理，不得開(kāi)展沒(méi)有真實(shí)交易背景的虛假供應(yīng)鏈金融，不得與通過(guò)“偽創(chuàng)新”以逃避監(jiān)管為目的平臺(tái)和企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈金融合作，防止供應(yīng)鏈金融異化為部分市場(chǎng)主體違規(guī)融資的工具。

近來(lái)年，在上海金融監(jiān)管局的指導(dǎo)下，上海銀行業(yè)積極響應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點(diǎn)企業(yè)的金融服務(wù)需求，不斷以金融活水精準(zhǔn)滴灌產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)，做好“五篇大文章”。截至2024年一季度末，上海供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)合作的核心企業(yè)或平臺(tái)共計(jì)2244家，同比增加269家，供應(yīng)鏈各類(lèi)業(yè)務(wù)表內(nèi)外余額4710.65億元，同比增長(zhǎng)14.72%。當(dāng)年累計(jì)依托核心企業(yè)或平臺(tái)直接為1.13萬(wàn)戶(hù)上下游小微企業(yè)提供貸款支持。下一步，上海金融監(jiān)管局等七部門(mén)將以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)高質(zhì)量發(fā)展供應(yīng)鏈金融，切實(shí)提升金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的質(zhì)效，充分發(fā)揮上海作為國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的作用，共同推動(dòng)上海供應(yīng)鏈金融行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

來(lái)源：上海金融監(jiān)管局