據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院新聞辦公室于2024年6月26日(星期三)下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,請國家發(fā)展改革委副主任李春臨、國務(wù)院國資委資本運(yùn)營與收益管理局局長王海琳、金融監(jiān)管總局政策研究司司長李明肖、中國證監(jiān)會市場監(jiān)管二司司長吳萌介紹《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》有關(guān)情況,并答記者問。
【每日經(jīng)濟(jì)新聞記者】
我們注意到,此次《政策措施》是繼2016年國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》后,國家層面再次出臺推動創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展重要文件,想請問一下,時隔八年再次出臺相關(guān)文件的主要考慮是什么?《政策措施》有哪些關(guān)鍵性舉措?謝謝!
【國家發(fā)展改革委副主任 李春臨】
謝謝您的提問,我很高興回答您的問題。大家都知道,創(chuàng)業(yè)投資一頭連著產(chǎn)業(yè)、一頭連著金融,既要銜接上游的研發(fā)端,又要適配下游的應(yīng)用端,很多創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和被投企業(yè)還都是中小民營企業(yè),可以說涉及面廣、影響范圍大。創(chuàng)業(yè)投資對經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的積極意義,這次國家出臺《政策措施》旨在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)投資活力,促進(jìn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
《政策措施》圍繞創(chuàng)業(yè)投資“募、投、管、退”全鏈條全生命周期各環(huán)節(jié),提出了以下幾方面的政策舉措。
在募資端,引導(dǎo)保險資金等長期資金投資創(chuàng)業(yè)投資,擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司直接股權(quán)投資試點(diǎn)范圍,動員有條件的社會資本做“耐心資本”,解決行業(yè)“缺長錢”和“無米下鍋”的問題。
在投資端,很多創(chuàng)投機(jī)構(gòu)反映“有錢也難投出去”,找不到好的投資對象和投資項(xiàng)目。為解決這個事情,在這個文件里面也明確了,由國家發(fā)展改革委牽頭,會同相關(guān)部委,建立創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的對接機(jī)制,為廣大創(chuàng)投機(jī)構(gòu)提供一批優(yōu)質(zhì)的、符合國家發(fā)展方向和戰(zhàn)略導(dǎo)向的好項(xiàng)目,解決錢往哪里投的問題。
在管理端,提出要持續(xù)加強(qiáng)對政府和國有企業(yè)出資的創(chuàng)業(yè)投資基金的管理,建立健全符合行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的管理體制和盡職合規(guī)責(zé)任豁免機(jī)制。針對各方普遍關(guān)心的稅收和監(jiān)管問題,提出持續(xù)落實(shí)落細(xì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。同時,按照《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》相關(guān)要求,對創(chuàng)投基金實(shí)施與其他私募基金區(qū)別對待的差異化的監(jiān)管政策。
在退出端,重點(diǎn)是拓寬退出渠道,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資基金的退出政策。
下一步,國家發(fā)展改革委將按照國務(wù)院常務(wù)會議的要求,以《政策措施》出臺為契機(jī),會同相關(guān)部門和地方政府不折不扣的抓好《政策措施》的貫徹落實(shí),推動創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展。我們也相信,在社會各界的關(guān)心和支持下,我國創(chuàng)業(yè)投資將不斷做大做強(qiáng)。
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