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新疆金融監(jiān)管局深刻認(rèn)識(shí)到黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿(mào)區(qū)）的重大意義，積極指導(dǎo)和督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照自貿(mào)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案和改革試點(diǎn)任務(wù)清單，細(xì)化工作措施，緊盯目標(biāo)任務(wù)，圍繞機(jī)構(gòu)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施支持、科技金融服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，為自貿(mào)區(qū)建設(shè)持續(xù)提供全方位的金融服務(wù)。

一、主動(dòng)謀劃，壓實(shí)多方主體責(zé)任

一是健全工作機(jī)制。成立國(guó)家金融監(jiān)督管理總局新疆監(jiān)管局自貿(mào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作規(guī)則，明確工作職責(zé)，確立會(huì)議機(jī)制、工作原則。二是加強(qiáng)縱向聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與喀什片區(qū)、霍爾果斯片區(qū)屬地喀什金融監(jiān)管分局、伊犁金融監(jiān)管分局的聯(lián)動(dòng)，有效指導(dǎo)和協(xié)同“三個(gè)片區(qū)”建設(shè)工作。三是促進(jìn)橫向聯(lián)動(dòng)。協(xié)同自治區(qū)相關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)會(huì)議分享工作進(jìn)展、交流經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)席會(huì)議常態(tài)化；組建金融支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作調(diào)度機(jī)制，及時(shí)了解金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)區(qū)建設(shè)落實(shí)情況和困難訴求，共同商討對(duì)策建議。

二、主動(dòng)作為，凸顯金融集聚效應(yīng)

一是深化簡(jiǎn)政放權(quán)。出臺(tái)規(guī)范性文件《關(guān)于簡(jiǎn)化中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員準(zhǔn)入方式的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融分支機(jī)構(gòu)及高管人員準(zhǔn)入方式由事前審批改為事后報(bào)告，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向自貿(mào)區(qū)集聚發(fā)展，提高機(jī)構(gòu)布局與金融需求匹配度。

二是賦能科技金融。印發(fā)《金融支持科技型企業(yè)重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)（2024—2025年）》《新疆金融服務(wù)科技型企業(yè)效果評(píng)估方案》等政策文件，著力強(qiáng)化科技金融支持力度，滿(mǎn)足不同生命周期的科技型企業(yè)融資需求。自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立了科技特色支行、科技保險(xiǎn)支公司，推出“領(lǐng)航e貸”“金粒e貸”“聯(lián)創(chuàng)e貸”等多款科技金融產(chǎn)品。

三是助力對(duì)外開(kāi)放。在支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)入?yún)^(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上，打破空間界限。構(gòu)建自貿(mào)區(qū)特色網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)置自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)專(zhuān)柜、引入移動(dòng)金融服務(wù)車(chē)，推行“一站式”服務(wù)、“分類(lèi)式”管理。針對(duì)外商投資金融領(lǐng)域探索實(shí)施負(fù)面清單制度管理，讓外資機(jī)構(gòu)“進(jìn)得來(lái)”“鋪得開(kāi)”“站得穩(wěn)”，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的全面布局。

三、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化金融支撐作用

一是加大信貸支持。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將支持新疆自貿(mào)區(qū)建設(shè)作為支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革開(kāi)放的重大任務(wù)，在戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置、信貸投放等方面對(duì)自貿(mào)區(qū)予以?xún)A斜。工商銀行新疆分行發(fā)布服務(wù)新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，明確設(shè)立1000億元專(zhuān)項(xiàng)信貸資金，為自貿(mào)區(qū)提供全方位、多元化的本外幣一體化金融支持。

二是聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目。加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的支持力度，擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款支持規(guī)模，重點(diǎn)支持陸港、口岸場(chǎng)站、倉(cāng)儲(chǔ)物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至7月末，國(guó)開(kāi)行新疆分行支持自貿(mào)區(qū)表內(nèi)項(xiàng)目40個(gè)，累計(jì)投放貸款金額130億元，貸款余額125億元。

三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)保障。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)著力增加自貿(mào)區(qū)保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)。太保財(cái)險(xiǎn)新疆分公司為自貿(mào)區(qū)始發(fā)的首列中歐（中亞）“天山號(hào)”班列提供貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)保障近700萬(wàn)元。

四、主動(dòng)創(chuàng)新，提升金融服務(wù)質(zhì)效

一是嘗試跨境業(yè)務(wù)。引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)積極探索金融改革創(chuàng)新、人民幣跨境使用等業(yè)務(wù)，加大企業(yè)“走出去”的金融支持力度。工行伊犁分行為3家自貿(mào)區(qū)進(jìn)出口企業(yè)通過(guò)“跨境貸”產(chǎn)品提供627萬(wàn)元融資服務(wù)。中行新疆分行推動(dòng)自貿(mào)區(qū)首單便利化業(yè)務(wù)落地，推出特色金融產(chǎn)品“新疆外貿(mào)貸”，支持16戶(hù)企業(yè)貸款余額近6900萬(wàn)元。

二是開(kāi)設(shè)運(yùn)單服務(wù)。支持銀行機(jī)構(gòu)積極探索鐵路運(yùn)輸單證金融服務(wù)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下擴(kuò)大外貿(mào)金融服務(wù)覆蓋面。烏魯木齊片區(qū)匯成科技公司利用貨運(yùn)企業(yè)簽發(fā)的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”數(shù)字提單作為增信方式，成功獲得烏魯木齊銀行融資支持，為全疆首筆多式聯(lián)運(yùn)單證增信融資業(yè)務(wù)。

三是擴(kuò)大擔(dān)保方式。指導(dǎo)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記平臺(tái)，擴(kuò)大綜合保稅區(qū)倉(cāng)單質(zhì)押融資規(guī)模，優(yōu)化擔(dān)保抵押方式，關(guān)注企業(yè)多元化現(xiàn)實(shí)需求，拓展小微企業(yè)融資選擇空間。農(nóng)發(fā)行新疆分行運(yùn)用倉(cāng)單質(zhì)押融資、保值貸業(yè)務(wù)模式為棉紡企業(yè)累計(jì)投放3.58億元貸款。霍城農(nóng)商銀行創(chuàng)新“銀行+擔(dān)保公司+綜保區(qū)海關(guān)監(jiān)管+企業(yè)”的新方式辦理貸款一筆，金額600萬(wàn)元。

下一步，新疆金融監(jiān)管局將繼續(xù)深入實(shí)施“四新”工程，緊盯目標(biāo)任務(wù)，圍繞機(jī)構(gòu)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施支持、科技金融服務(wù)等領(lǐng)域推動(dòng)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，積極樹(shù)立支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的同題共答者新形象。

來(lái)源：新疆金融監(jiān)管局