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　　據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站消息，“扎根雪域邊疆的國(guó)門(mén)一線，忠于職守，默默奉獻(xiàn)，創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)，展現(xiàn)了新時(shí)代海關(guān)人奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。”2023年9月11日，奮戰(zhàn)在“生命禁區(qū)”帕米爾高原的紅其拉甫海關(guān)關(guān)員們收到了習(xí)近平總書(shū)記飽含深情、字字千鈞的回信。

　　紅其拉甫海關(guān)的精神風(fēng)貌展現(xiàn)了海關(guān)系統(tǒng)為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量的決心。作為“紅船邊的海關(guān)”，杭州海關(guān)始終守好“紅色根脈”，一以貫之把習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神不折不扣落實(shí)到位，深入學(xué)習(xí)貫徹重要回信精神，對(duì)焦支持服務(wù)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展主題，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷爭(zhēng)先進(jìn)位、破圈出彩。

　　為小商品市場(chǎng)添“輝煌”

　　2023年9月11日，習(xí)近平總書(shū)記的重要回信，為新時(shí)代新征程海關(guān)服務(wù)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興指明了前進(jìn)方向。同年9月20日，習(xí)近平總書(shū)記到義烏考察，并寄語(yǔ)義烏國(guó)際商貿(mào)城“要再創(chuàng)新輝煌，為拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)作出更大貢獻(xiàn)�！�

　　想要?jiǎng)?chuàng)造新的輝煌，就必須把產(chǎn)品握在自己手上。義烏市飛豚電子科技有限公司在義烏國(guó)際商貿(mào)城二區(qū)的一家商鋪里，緊湊有序的貨架上展示了手機(jī)移動(dòng)電源、智能音箱、藍(lán)牙耳機(jī)等各式各樣的電子產(chǎn)品，每一樣精巧的產(chǎn)品都被打上了“FEITUN”標(biāo)識(shí)及圖形商標(biāo)。這是企業(yè)注冊(cè)的自有品牌，從為國(guó)外品牌代工電子產(chǎn)品發(fā)展到自行生產(chǎn)出口自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)碼產(chǎn)品，企業(yè)一直沒(méi)停下腳步。

　　從“雞毛換糖”到“世界超市”，品牌出海逐漸替代早期的產(chǎn)品出海模式，成為義烏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶們的新共識(shí)。義烏國(guó)際商貿(mào)城商家對(duì)“新輝煌”的概念與自主品牌的創(chuàng)造畫(huà)上了等號(hào)，杭州海關(guān)所屬義烏海關(guān)也在為品牌出海添油助力。

　　推動(dòng)自主品牌出海，就要增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2023年，海關(guān)總署在義烏試運(yùn)行出口拼箱貨物“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”監(jiān)管新模式。該監(jiān)管模式允許散貨進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管下的拼箱倉(cāng)庫(kù)，在庫(kù)內(nèi)完成理貨、組貨拼箱、報(bào)關(guān)，并將查驗(yàn)環(huán)節(jié)前置。在完成海關(guān)監(jiān)管后再裝箱，縮減查驗(yàn)貨物通關(guān)時(shí)間5小時(shí)以上，進(jìn)一步提高貨物通關(guān)效率。

　　作為首批“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”改革試點(diǎn)海關(guān)，杭州海關(guān)牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，主動(dòng)擔(dān)負(fù)“守國(guó)門(mén)、促發(fā)展”職責(zé)使命，持續(xù)推動(dòng)試點(diǎn)提質(zhì)增效，組織開(kāi)展項(xiàng)目試運(yùn)行，安排專(zhuān)人蹲點(diǎn)集拼倉(cāng)指導(dǎo)新業(yè)務(wù)開(kāi)展，全力保障集拼倉(cāng)通關(guān)作業(yè)，及時(shí)收集解決運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，不斷優(yōu)化作業(yè)流程、完善系統(tǒng)功能。

　　試點(diǎn)一年來(lái)，根據(jù)業(yè)態(tài)變化實(shí)際，杭州海關(guān)在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化流程設(shè)計(jì)，迭代升級(jí)系統(tǒng)版本，優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)空間布局，推動(dòng)企業(yè)降本促效。試運(yùn)行以來(lái)，該關(guān)簡(jiǎn)化作業(yè)流程2項(xiàng)，優(yōu)化系統(tǒng)校驗(yàn)規(guī)則，升級(jí)系統(tǒng)版本5次，企業(yè)綜合作業(yè)成本降低20%以上。今年上半年，義烏市進(jìn)出口總值達(dá)3247.7億元，同比增長(zhǎng)20.8%。

　　杭州海關(guān)將持續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式先發(fā)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升監(jiān)管效能和服務(wù)水平，構(gòu)建“陸海空鐵郵”開(kāi)放新格局，助力小商品大市場(chǎng)再創(chuàng)新輝煌。

　　科技賦能圖“破圈”

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”

　　杭州海關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示和給紅其拉甫海關(guān)全體關(guān)員重要回信精神，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，數(shù)智賦能，全力推動(dòng)浙江省首個(gè)區(qū)外保稅維修項(xiàng)目健康發(fā)展，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“修自產(chǎn)”到“修全球”的破圈升級(jí)。

　　區(qū)外保稅維修是指企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外，以保稅維修的方式將存在部件損壞、功能失效、質(zhì)量缺陷等問(wèn)題的貨物從境外運(yùn)入境內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)、維修后，再全部復(fù)運(yùn)出境的新興業(yè)態(tài)。

　　今年7月21日，150臺(tái)產(chǎn)自越南的智能穿戴產(chǎn)品在杭州海關(guān)所屬嘉興海關(guān)監(jiān)管下，以保稅維修模式進(jìn)入試點(diǎn)企業(yè)的物料倉(cāng)庫(kù)。這是試點(diǎn)企業(yè)獲批區(qū)外保稅維修資質(zhì)后，首批到廠的、海外非自產(chǎn)待維修產(chǎn)品。2023年1月11日，浙江首個(gè)區(qū)外保稅維修項(xiàng)目落戶嘉興。經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)行，該項(xiàng)目于2024年6月14日獲批升級(jí)，試點(diǎn)企業(yè)的維修范圍從自產(chǎn)產(chǎn)品擴(kuò)大到全球范圍內(nèi)的同類(lèi)產(chǎn)品。

　　“項(xiàng)目的破圈升級(jí)不僅增強(qiáng)了我們?cè)�根嘉興、擴(kuò)大投資的信心，更讓我們看到了企業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，從之前比較純粹的生產(chǎn)逐步向產(chǎn)業(yè)鏈乃至售后服務(wù)延伸，讓我們與客戶的關(guān)系更加緊密，相信未來(lái)的發(fā)展也會(huì)更好�！痹撛圏c(diǎn)企業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目主管蘇松說(shuō)。

　　與傳統(tǒng)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)相比，區(qū)外保稅維修沒(méi)有物理圍網(wǎng)，沒(méi)有進(jìn)出口卡口登記管理。如何在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的基礎(chǔ)上，服務(wù)保障新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，成了海關(guān)監(jiān)管需要解決的難題。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新，既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新。必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展�！�

　　為更好服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，杭州海關(guān)組建工作專(zhuān)班深入企業(yè)車(chē)間，針對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、產(chǎn)線、工藝、信息化管理系統(tǒng)開(kāi)展深度調(diào)研。面對(duì)種類(lèi)繁多的維修用物料、關(guān)系復(fù)雜的對(duì)應(yīng)邏輯，杭州海關(guān)探索運(yùn)用數(shù)字化智慧監(jiān)管手段來(lái)匹配高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，多次召集線上線下集中討論，解決數(shù)字化管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)中的困難，通過(guò)賦碼管理對(duì)每一件保稅維修貨物進(jìn)行“身份證”管理，實(shí)現(xiàn)了“一號(hào)定位、一碼溯源、一網(wǎng)互聯(lián)、一屏監(jiān)控”的全鏈溯源管理。

　　在此基礎(chǔ)上，杭州海關(guān)優(yōu)化完善“跨部門(mén)協(xié)同+數(shù)智監(jiān)管”模式，會(huì)同商務(wù)、稅務(wù)、環(huán)保等部門(mén)制定聯(lián)合監(jiān)管方案，推進(jìn)海關(guān)數(shù)據(jù)與各部門(mén)之間互聯(lián)互通，通過(guò)跨部門(mén)協(xié)同管理推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展。在數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，該關(guān)構(gòu)建的“賦碼溯源+動(dòng)態(tài)倉(cāng)位+在線監(jiān)控”線上巡檢低干預(yù)管理模式，有效降低了對(duì)企業(yè)的干擾。自2023年以來(lái)，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約成本約3億元。

　　當(dāng)前，杭州海關(guān)正在全力打造區(qū)外保稅維修監(jiān)管模式和數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，助力國(guó)內(nèi)高端制造業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，助推高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放。

　　小包裹走上“買(mǎi)”“賣(mài)”全球之路

　　2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)，專(zhuān)程了解跨境電子商務(wù)發(fā)展情況，并提出要朝著“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的目標(biāo)邁進(jìn)。2018年，習(xí)近平主席在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式主旨演講中指出，加快跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

　　身處跨境電商“初創(chuàng)地”，杭州海關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，牢牢抓住先行先試優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新探索跨境電子商務(wù)監(jiān)管服務(wù)模式，助力新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。

　　位于杭州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)（下沙園區(qū)）的進(jìn)口商品倉(cāng)庫(kù)，一排排整齊的貨架上碼放著來(lái)自世界各地的進(jìn)口商品。工作人員們根據(jù)消費(fèi)者下單信息，迅速完成商品揀貨、打包。“特別是開(kāi)學(xué)季，鉛筆盒、筆記本、馬克筆等文具用品會(huì)有一波出貨小高峰�！焙贾菪拟鶄}(cāng)儲(chǔ)服務(wù)有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理陳秋園說(shuō)，“通過(guò)海關(guān)智能化通關(guān)系統(tǒng)，我們的訂單可以做到秒級(jí)驗(yàn)放，長(zhǎng)三角等地區(qū)的消費(fèi)者從下單到收貨基本都在2天以?xún)?nèi)�！�

　　為保證消費(fèi)者購(gòu)物體驗(yàn)，杭州海關(guān)運(yùn)用信息化技術(shù)，將海關(guān)監(jiān)管全流程無(wú)感嵌入消費(fèi)者購(gòu)物和企業(yè)發(fā)貨過(guò)程中。消費(fèi)者下單后，訂購(gòu)信息、支付信息以及企業(yè)物流信息能實(shí)時(shí)傳輸給海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)，在風(fēng)險(xiǎn)研判的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)快速驗(yàn)放。

　　跨境電商有著電子化、體量大、碎片化的交易特點(diǎn)。在發(fā)展初期，其監(jiān)管模式在全國(guó)沒(méi)有先例，在國(guó)際上也處于摸索之中。如何制定好海關(guān)監(jiān)管政策成為一大難點(diǎn)。杭州海關(guān)堅(jiān)持“摸著石頭過(guò)河”，創(chuàng)新推出“一線管住、二線優(yōu)出”等17項(xiàng)舉措，經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)向全國(guó)復(fù)制推廣。

　　“小包裹”撬動(dòng)全球大市場(chǎng)。杭州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)（下沙園區(qū)）的進(jìn)口業(yè)務(wù)量從最初的單日300單增長(zhǎng)到超過(guò)10萬(wàn)單。進(jìn)口商品種類(lèi)，從母嬰用品擴(kuò)展到美妝、食品、運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品、寵物用品等。進(jìn)口商品單品料號(hào)（SKU）從100多種發(fā)展到目前的80000多種，進(jìn)口來(lái)源從最初的幾個(gè)國(guó)家拓展至目前的全世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　在國(guó)內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)跨境電商“買(mǎi)全球”的同時(shí)，越來(lái)越多國(guó)內(nèi)企業(yè)主動(dòng)擁抱新興業(yè)態(tài)，通過(guò)跨境電商出口業(yè)務(wù)，持續(xù)拓展“中國(guó)制造”的海外市場(chǎng)，源源不斷地“賣(mài)全球”。

　　近日，杭州艾優(yōu)衛(wèi)電器有限公司一批貨值約2萬(wàn)元的自主品牌干手器，通過(guò)跨境電商海外倉(cāng)出口模式，在杭州海關(guān)快速完成申報(bào)后裝船出口。這批產(chǎn)品將運(yùn)往企業(yè)設(shè)在德國(guó)的跨境電商海外倉(cāng)，然后通過(guò)跨境電商平臺(tái)銷(xiāo)售給國(guó)外消費(fèi)者。“我們?cè)陔娚唐脚_(tái)接到的海外訂單，都會(huì)通過(guò)海外倉(cāng)發(fā)貨，買(mǎi)家可以更快收到商品，售后也更加便捷，有效提升海外買(mǎi)家的購(gòu)物體驗(yàn)，幫助我們更好地打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)�！痹摴�司關(guān)務(wù)經(jīng)理張烝榕說(shuō)。

　　跨境電商連接制造與消費(fèi)，為海外消費(fèi)者了解中國(guó)文化提供了新平臺(tái)，也為傳統(tǒng)文化產(chǎn)品“出海”開(kāi)辟了新渠道。當(dāng)傳統(tǒng)文化擁抱新興業(yè)態(tài)，像油紙傘、馬面裙這樣帶著濃濃中國(guó)風(fēng)的文化產(chǎn)品，正在國(guó)外消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)“圈粉”，為中國(guó)外貿(mào)增添新亮色。

　　為支持更多傳統(tǒng)企業(yè)更好地對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)，杭州海關(guān)從加強(qiáng)政策引導(dǎo)、暢通物流通道、完善監(jiān)管配套等方面綜合施策，幫助企業(yè)暢通出海渠道。通過(guò)“關(guān)企直通車(chē)”專(zhuān)題政策宣講等活動(dòng)，解答企業(yè)關(guān)于跨境電商出口的政策咨詢(xún)，落實(shí)海外倉(cāng)無(wú)紙化備案等便利舉措，支持跨境電商出口貨運(yùn)航班常態(tài)化運(yùn)行，持續(xù)發(fā)揮新業(yè)態(tài)對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展的助力作用。今年上半年，浙江省跨境電商出口1799.3億元，同比增長(zhǎng)38.5%。

　　習(xí)近平總書(shū)記的重要回信不斷激勵(lì)著每一位杭州海關(guān)人。杭州海關(guān)將不斷從中汲取精神力量，并將其轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的實(shí)際行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)，在守好紅色根脈上更顯擔(dān)當(dāng)、再譜新篇。（唐艷霞、陳國(guó)瑾/文）