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深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述

奮力開創(chuàng)推進(jìn)新型工業(yè)化新局面

工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)

金壯龍

推進(jìn)新型工業(yè)化是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。工業(yè)和信息化系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，奮力開創(chuàng)新型工業(yè)化新局面，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵、舉旗定向，就推進(jìn)新型工業(yè)化的一系列重大理論和實(shí)踐問題作出重要論述，提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，極大地豐富和發(fā)展了我們黨對(duì)工業(yè)化的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為推進(jìn)新型工業(yè)化提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)把握其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。

準(zhǔn)確理解把握推進(jìn)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位。習(xí)近平總書記指出，工業(yè)化是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路；中國夢(mèng)具體到工業(yè)戰(zhàn)線就是加快推進(jìn)新型工業(yè)化；強(qiáng)調(diào)制造業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)命脈所系，是立國之本、強(qiáng)國之基；制造業(yè)必須筑牢，任何時(shí)候中國都不能缺少制造業(yè)；強(qiáng)調(diào)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和核心動(dòng)力。對(duì)于我們這樣的大國而言，沒有強(qiáng)大的工業(yè)，現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。新時(shí)代新征程，我們必須堅(jiān)決扛起時(shí)代使命，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，不斷把新型工業(yè)化推向前進(jìn)。

準(zhǔn)確理解把握推進(jìn)新型工業(yè)化的總體目標(biāo)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出，到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國；強(qiáng)調(diào)推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變；堅(jiān)定不移把制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。新時(shí)代新征程，我們必須瞄準(zhǔn)基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化這個(gè)總目標(biāo)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進(jìn)，堅(jiān)持不懈、久久為功，推動(dòng)宏偉目標(biāo)一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

準(zhǔn)確理解把握推進(jìn)新型工業(yè)化的重要原則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)調(diào)人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)；強(qiáng)調(diào)要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是我國工業(yè)化發(fā)展的最大政治優(yōu)勢(shì)，我國工業(yè)化的偉大成就歸根到底都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的。人民群眾是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本依靠，滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級(jí)的產(chǎn)品和服務(wù)需求是推進(jìn)新型工業(yè)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。制造業(yè)是貫徹新發(fā)展理念的主陣地，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、國家安全的堅(jiān)實(shí)支撐。新時(shí)代新征程，我們必須堅(jiān)持重要原則不動(dòng)搖，確保新型工業(yè)化沿著正確方向前進(jìn)。

準(zhǔn)確理解把握推進(jìn)新型工業(yè)化的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，制造業(yè)的核心就是創(chuàng)新，就是掌握關(guān)鍵核心技術(shù)；強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；強(qiáng)調(diào)圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠；強(qiáng)調(diào)繼續(xù)做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，以智能制造為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；強(qiáng)調(diào)著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。面對(duì)國內(nèi)外環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，我國只有順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變革大趨勢(shì)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，提升在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和影響力，才能實(shí)現(xiàn)從制造大國向制造強(qiáng)國的躍升。新時(shí)代新征程，我們必須聚焦重大任務(wù)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓貫徹落實(shí)，不斷推進(jìn)新型工業(yè)化取得新進(jìn)展新成效。

準(zhǔn)確理解把握推進(jìn)新型工業(yè)化的方法路徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，使發(fā)展的各方面相互促進(jìn)，把貫徹新發(fā)展理念的實(shí)踐不斷引向深入；強(qiáng)調(diào)要完善黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)落實(shí)、企業(yè)發(fā)揮主體作用、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局，做好各方面政策和要素保障；強(qiáng)調(diào)全面深化改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力；強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興要利用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，努力在國際分工中占據(jù)更有利的地位。推進(jìn)新型工業(yè)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有統(tǒng)籌謀劃、綜合施策，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，才能有效應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，不斷取得新的勝利。新時(shí)代新征程，我們必須掌握用好科學(xué)的方法路徑，以創(chuàng)造性工作展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

二、深刻把握推進(jìn)新型工業(yè)化面臨的新形勢(shì)新要求

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國新型工業(yè)化發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。2023年，全部工業(yè)增加值從2012年的20.89萬億元增加到39.9萬億元，占GDP比重達(dá)到31.7%，制造業(yè)增加值總體規(guī)模連續(xù)14年位居世界第一。載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、移動(dòng)通信、大飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)、郵輪、高端醫(yī)療裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性成果。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到50.1萬家，累計(jì)培育專精特新中小企業(yè)超過14萬家、“小巨人”企業(yè)1.2萬家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1557家。我國工業(yè)“體系全”“品種多”“規(guī)模大”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)凸顯，大國重器舉世矚目，高端化、智能化、綠色化快速推進(jìn)，綜合實(shí)力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，制造業(yè)大國地位更加鞏固，邁向制造強(qiáng)國步伐加快。完備的產(chǎn)業(yè)體系、龐大的生產(chǎn)規(guī)模、持續(xù)提升的創(chuàng)新能力，為國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、人民群眾生活水平的提高奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，也成為我國應(yīng)對(duì)百年變局帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。我國新型工業(yè)化已站在新的更高起點(diǎn)上。

當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，推進(jìn)新型工業(yè)化面臨形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集活躍期，人工智能、量子技術(shù)、生物技術(shù)等前沿技術(shù)集中涌現(xiàn)，融合機(jī)器人、數(shù)字化、新材料的先進(jìn)制造技術(shù)加速推進(jìn)制造業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化轉(zhuǎn)型，人工智能成為影響未來發(fā)展的關(guān)鍵變量。全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展深刻調(diào)整，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，產(chǎn)業(yè)鏈重組、供應(yīng)鏈重塑、價(jià)值鏈重構(gòu)不斷深化，制造業(yè)領(lǐng)域國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我國工業(yè)發(fā)展面臨的來自外部的打壓遏制不斷升級(jí)。與此同時(shí)，我國工業(yè)發(fā)展正處于爬坡過坎、由大變強(qiáng)的重要關(guān)口，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，制造業(yè)總體上仍處于全球價(jià)值鏈中低端，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、高質(zhì)量產(chǎn)品供給等還存在不少短板弱項(xiàng)，企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還存在不少困難。推進(jìn)新型工業(yè)化任重而道遠(yuǎn)。

新時(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化，必須科學(xué)把握我國工業(yè)發(fā)展歷史方位、階段性特征，積極適應(yīng)內(nèi)外部形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向，做到“四個(gè)更加注重”。一要更加注重推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，增加高質(zhì)量科技創(chuàng)新供給，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。二要更加注重促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，堅(jiān)定不移筑牢制造業(yè)，大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用，加速制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。三要更加注重推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造公平公正、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。四要更加注重實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全面貫徹總體國家安全觀，在高質(zhì)量發(fā)展中提升安全水平，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰，牢牢守住安全發(fā)展這條底線，確保推進(jìn)新型工業(yè)化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三、全力以赴抓好推進(jìn)新型工業(yè)化的重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)的部署要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)、構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，奮力開創(chuàng)推進(jìn)新型工業(yè)化新局面。

全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體和增長(zhǎng)引擎。統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，推動(dòng)建立保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制，打好政策“組合拳”，發(fā)揮工業(yè)在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤中的“壓艙石”作用。發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)帶動(dòng)作用，深入實(shí)施鋼鐵、汽車、電子等十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，支持工業(yè)大省、工業(yè)大市鞏固優(yōu)勢(shì)、勇挑大梁，發(fā)揮京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源和增長(zhǎng)極作用，支持各地發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。著力擴(kuò)大有效需求，抓好推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案落實(shí)，進(jìn)一步加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目，深入實(shí)施消費(fèi)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)和新能源汽車、綠色建材、家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)品出口。

著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)體系是新型工業(yè)化的前提條件和戰(zhàn)略支撐。統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、強(qiáng)基礎(chǔ)，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，健全強(qiáng)化集成電路、工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、先進(jìn)材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機(jī)制，一鏈一策，集中優(yōu)質(zhì)資源，抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，全鏈條推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用，化點(diǎn)為珠、串珠成鏈，形成良好發(fā)展生態(tài)。健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)機(jī)制。建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。

全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本動(dòng)力。推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，抓好重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃實(shí)施。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)主動(dòng)牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù)，推動(dòng)在企業(yè)布局建設(shè)更多的國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，培育更多創(chuàng)新型企業(yè)。建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化國家制造業(yè)創(chuàng)新中心布局，加快中試和應(yīng)用驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)功能。推進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，完善首臺(tái)套、首批次、首版次應(yīng)用政策，出臺(tái)推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，培育全國一體化技術(shù)市場(chǎng)，打造“火炬”品牌升級(jí)版，促進(jìn)更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)。

構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新型工業(yè)化的內(nèi)在要求。堅(jiān)持新老并舉，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化政策工具箱，強(qiáng)化制度約束和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新工程，加強(qiáng)數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞軌道交通裝備、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、光伏、鋰電池、船舶、5G等領(lǐng)域，加強(qiáng)創(chuàng)新政策供給，健全提升領(lǐng)先地位的體制機(jī)制，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)完善新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，探索建立包容審慎的適應(yīng)性監(jiān)管體系，發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，推動(dòng)建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見，推動(dòng)人形機(jī)器人、6G、原子級(jí)制造等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，構(gòu)筑未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章。信息化與工業(yè)化深度融合是新型工業(yè)化的鮮明特征。搶抓數(shù)字技術(shù)變革機(jī)遇，推動(dòng)健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，推進(jìn)新一代信息技術(shù)在制造業(yè)全行業(yè)全鏈條普及應(yīng)用。推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化，夯實(shí)算力、算法、數(shù)據(jù)等技術(shù)底座，培育若干通用大模型和行業(yè)大模型，開展“人工智能+制造”行動(dòng)。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升集成電路、關(guān)鍵軟件、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展水平，打造一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、IPv6等規(guī)模部署和應(yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系化發(fā)展，建設(shè)全國一體化算力體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力建設(shè)。

全面推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。綠色低碳是新型工業(yè)化的生態(tài)底色。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快工業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，擦亮新型工業(yè)化生態(tài)底色。深入實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，推進(jìn)鋼鐵、有色、建材、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，完善工業(yè)節(jié)能管理制度，加快節(jié)能降碳技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)與推廣應(yīng)用。深入實(shí)施綠色制造工程，完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系，加大綠色產(chǎn)品供給，打造一批綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈。做強(qiáng)綠色制造業(yè)，加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升能源電子和綠色能源裝備發(fā)展水平，推動(dòng)內(nèi)河、近海船舶電氣化改造。全面推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，推行循環(huán)生產(chǎn)方式，加快構(gòu)建資源回收利用體系，推動(dòng)再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

加快建設(shè)世界一流企業(yè)。工業(yè)發(fā)展根本上要靠企業(yè)，企業(yè)強(qiáng)工業(yè)才能強(qiáng)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，培育更多具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，深化國有企業(yè)改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)央企擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能。大力培育制造業(yè)頭部企業(yè)，支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持龍頭企業(yè)優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的一流企業(yè)。促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，堅(jiān)持服務(wù)和管理并重、發(fā)展和幫扶并舉，構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的中小企業(yè)服務(wù)體系，建好用好全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

提升行業(yè)治理現(xiàn)代化水平。行業(yè)治理現(xiàn)代化是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要保障。進(jìn)一步深化工業(yè)和信息化領(lǐng)域改革，健全有利于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制和政策環(huán)境。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，推動(dòng)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，深化要素市場(chǎng)化改革，加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育，促進(jìn)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置。擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，培育我國參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)作用，健全規(guī)劃戰(zhàn)略制度和實(shí)施機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)稅支持政策，強(qiáng)化金融精準(zhǔn)有效服務(wù)，深化產(chǎn)融合作，更好發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)投資基金作用，加強(qiáng)工業(yè)和信息化領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)更多資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)集中集聚。加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，健全政府部門與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制。繼承弘揚(yáng)“兩彈一星”精神、載人航天精神、企業(yè)家精神、工匠精神等偉大精神和優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚起推進(jìn)新型工業(yè)化的磅礴力量。