據(jù)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息,9月26日,為期三天的第五屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在香港順利落下帷幕。來自近50個(gè)國家和地區(qū)稅務(wù)部門、13個(gè)國際組織和40余家中外跨國企業(yè)代表共500余人圍繞“深化稅收征管合作 服務(wù)高質(zhì)量共建‘一帶一路’”主題,就提高稅收確定性、優(yōu)化稅收營商環(huán)境、加強(qiáng)稅收征管能力建設(shè)等多個(gè)議題進(jìn)行了深入探討。在各方共同努力下,論壇圓滿完成各項(xiàng)議程,達(dá)成一系列廣泛共識(shí),并發(fā)布九項(xiàng)重要成果。中國國家稅務(wù)總局局長胡靜林率團(tuán)出席論壇。
在論壇開幕式上,胡靜林向與會(huì)代表分享了中國稅務(wù)部門在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐方面的探索與經(jīng)驗(yàn),并提出了“堅(jiān)持開放包容,持續(xù)強(qiáng)化合作機(jī)制建設(shè)”“堅(jiān)持交流互鑒,不斷提升稅收征管能力”“堅(jiān)持合作共贏,攜手高質(zhì)量共建‘一帶一路’”等倡議。與會(huì)代表對(duì)此表示高度贊同并認(rèn)為,近年來中國稅務(wù)部門持續(xù)深化稅收征管改革,不斷提升稅收征管能力,積極推動(dòng)多邊合作平臺(tái)建設(shè),取得了一系列豐碩成果,具有很好的借鑒意義。
論壇期間,胡靜林與香港特別行政區(qū)行政長官李家超進(jìn)行了會(huì)談,就加強(qiáng)香港與內(nèi)地稅務(wù)領(lǐng)域互聯(lián)互通互鑒,助力提升粵港澳大灣區(qū)在高水平對(duì)外開放中的積極作用,推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”溝通交換了意見。
在閉幕式上,香港稅務(wù)局局長譚大鵬致辭表示,本屆論壇是共建“一帶一路”國家及相關(guān)國際組織、跨國企業(yè)深化稅收領(lǐng)域溝通交流、推進(jìn)多邊稅收合作的重要活動(dòng),所達(dá)成的共識(shí)和成果,將有力提升各國稅收征管能力建設(shè),為全球經(jīng)濟(jì)稅收治理貢獻(xiàn)更多力量。“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制秘書處秘書長、中國國家稅務(wù)總局副局長王道樹介紹了論壇達(dá)成的九項(xiàng)重要成果:
——《第五屆“一帶一路”稅收征管合作論壇聯(lián)合聲明》。總結(jié)合作機(jī)制成立以來的工作成效,展示第五屆論壇成果,明確就深化稅收征管合作達(dá)成的系列共識(shí),對(duì)共同關(guān)切的問題探討形成解決方案,倡導(dǎo)相關(guān)方共同參與構(gòu)建更加透明、高效、可預(yù)期的稅收合作機(jī)制,并加強(qiáng)同其他區(qū)域性和國際組織合作,為企業(yè)提供更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。
——《香港行動(dòng)計(jì)劃(2025—2027)》。聚焦推動(dòng)建立穩(wěn)定清晰的稅收法治體系和征管程序、提高稅收確定性促進(jìn)稅收遵從、加快稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型、將征管能力建設(shè)納入稅收發(fā)展中長期規(guī)劃等,擬定未來三年任務(wù)規(guī)劃,列明合作機(jī)制工作重點(diǎn),并制定實(shí)施框架。
——馬爾代夫稅務(wù)局成為理事會(huì)新成員。理事會(huì)會(huì)議審議通過馬爾代夫稅務(wù)局加入合作機(jī)制的申請,合作機(jī)制理事會(huì)成員增加至37個(gè)。
—— “一帶一路”稅務(wù)學(xué)院·阿爾及爾正式成立。在阿爾及利亞稅務(wù)局和合作機(jī)制秘書處的共同努力下,正式成立“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院·阿爾及爾。該學(xué)院將致力于用法語和阿拉伯語向非洲國家稅務(wù)官員提供培訓(xùn)。至此,“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院已增至6所,分別位于中國(揚(yáng)州、北京、澳門)、哈薩克斯坦(阿斯塔納)、沙特阿拉伯(利雅得)以及阿爾及利亞(阿爾及爾)。
——《提高稅收確定性工作組報(bào)告(2022—2024)》。進(jìn)一步展示共建“一帶一路”國家和地區(qū)稅收確定性現(xiàn)狀和提高稅收確定性的舉措,分享優(yōu)秀實(shí)踐案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并提出改進(jìn)意見建議。
——《推動(dòng)稅收征管信息化工作組報(bào)告(2022—2024)》。集中展現(xiàn)合作機(jī)制成員和觀察員稅收征管信息化建設(shè)概況、面臨的困難、思考和展望,展示共建“一帶一路”國家和地區(qū)以及其他國家的主要實(shí)踐,并提出改進(jìn)意見建議。
——《優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作組報(bào)告(2022—2024)》。全面分析各國稅收營商環(huán)境現(xiàn)狀,分享共建“一帶一路”國家和地區(qū)改革實(shí)踐典型案例,并結(jié)合相關(guān)經(jīng)濟(jì)體先進(jìn)做法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出針對(duì)性改進(jìn)意見建議。
——《“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟工作情況報(bào)告(2022—2024)》。從課程體系、培訓(xùn)活動(dòng)、學(xué)院建設(shè)、師資團(tuán)隊(duì)、影響及評(píng)價(jià)等七個(gè)方面,系統(tǒng)梳理“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟(以下簡稱聯(lián)盟)各項(xiàng)工作進(jìn)展,制作《聯(lián)盟培訓(xùn)成果展示(2022—2024)》視頻和《“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院培訓(xùn)成果展示折頁》,為各方加強(qiáng)征管能力建設(shè)和推進(jìn)“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院建設(shè)提供支持。
——《“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制年度報(bào)告(2024)》。從第四屆論壇情況、會(huì)議和活動(dòng)情況、聯(lián)盟建設(shè)情況、《努爾蘇丹行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024)》落實(shí)情況、合作機(jī)制官方網(wǎng)站和期刊情況、專家咨詢委員會(huì)情況等八個(gè)方面集中展示合作機(jī)制一年來發(fā)展建設(shè)成果,幫助相關(guān)方深入了解并繼續(xù)推進(jìn)合作機(jī)制建設(shè)。
論壇閉幕式還宣布,經(jīng)合作機(jī)制理事會(huì)同意,第六屆論壇將在尼泊爾、第七屆論壇將在印度尼西亞舉辦。在會(huì)旗交接儀式上,尼泊爾稅務(wù)局副局長卡維塔·雷格米表示,將全力辦好第六屆論壇,展現(xiàn)尼泊爾獨(dú)特風(fēng)采,期待同各方增進(jìn)互信,凝聚共識(shí),深化合作,積極推動(dòng)區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”不斷取得新的成果。
本次論壇上,各國稅務(wù)官員和國際組織負(fù)責(zé)人積極評(píng)價(jià)“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制在推動(dòng)多邊稅收合作、服務(wù)全球稅收治理等方面發(fā)揮的重要作用。
馬爾代夫稅務(wù)局局長哈桑·扎里爾說,非常榮幸成為“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制理事會(huì)成員,相信通過合作機(jī)制,將獲得更多學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì),推動(dòng)健全完善國內(nèi)稅收體系,不斷推進(jìn)稅收征管能力建設(shè)。
阿爾及利亞稅務(wù)局局長阿梅爾·阿卜德拉提弗表示,“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院·阿爾及爾的成立,將為非洲稅務(wù)官員提供更多學(xué)習(xí)資源和機(jī)會(huì),推動(dòng)非洲國家稅收征管能力提升。
烏拉圭稅務(wù)局局長瑪格麗塔·法拉爾表示,復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)形勢正深刻考驗(yàn)稅收治理能力。希望通過合作機(jī)制這個(gè)平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)與各方的互助互濟(jì),共同為區(qū)域發(fā)展及全球經(jīng)濟(jì)增長作出更大貢獻(xiàn)。
香港總商會(huì)主席陳瑞娟表示,合作機(jī)制不僅推動(dòng)了各國稅務(wù)部門的互學(xué)互鑒,也為稅務(wù)部門和企業(yè)架起了溝通的橋梁。特別是本屆論壇工商業(yè)稅收對(duì)話環(huán)節(jié),稅務(wù)部門與參會(huì)企業(yè)圍繞稅收征管數(shù)字化建設(shè)等有關(guān)問題進(jìn)行了充分討論,有效增進(jìn)了稅企互信,有助于共建和諧稅收征納關(guān)系。
國際貨幣基金組織財(cái)政事務(wù)部收入管理處處長黛布拉·亞當(dāng)斯表示,“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制是非常好的多邊平臺(tái),它將全球不同地區(qū)、不同發(fā)展階段、不同文化的人聚在一起,一同交流稅收征管經(jīng)驗(yàn),提升稅收征管能力,對(duì)各方都大有裨益。非常支持合作機(jī)制建設(shè)繼續(xù)推進(jìn),也非常期待取得更大成果。
瑞士洛桑大學(xué)稅收政策學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織稅收政策與管理中心前主任帕斯卡·圣塔曼認(rèn)為,加強(qiáng)“一帶一路”稅收征管合作非常重要,合作機(jī)制取得了令人振奮的成果,將堅(jiān)定支持進(jìn)一步深化合作機(jī)制建設(shè),擴(kuò)大國際影響力,并在聯(lián)合辦學(xué)和國際稅改研究上提供積極幫助。
國際稅收與投資中心主席丹尼爾·威特一直積極參與“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制建設(shè),對(duì)中國稅務(wù)部門倡導(dǎo)建立和持續(xù)推進(jìn)完善合作機(jī)制表示高度贊揚(yáng)。他認(rèn)為,合作機(jī)制成員國稅收治理能力參差不齊,各方需要通過合作機(jī)制這個(gè)開放包容的平臺(tái),交流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)改進(jìn)提升,不斷提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。
國際商會(huì)稅收委員會(huì)名譽(yù)主席克里斯丁·凱瑟參加了多屆“一帶一路”稅收征管合作論壇,他表示,每屆論壇的氛圍都非常友好、成果豐碩。這不僅僅是一場會(huì)議,更像是一場持續(xù)進(jìn)行的旅程,討論內(nèi)容不斷與時(shí)俱進(jìn),能從中感受到蘊(yùn)含著的積極發(fā)展態(tài)度和精神。
澳門財(cái)政局局長容光亮表示,非常高興看到合作機(jī)制不斷壯大。今年論壇規(guī)模是歷屆最大,達(dá)成的成果也是歷屆最多,充分說明合作機(jī)制是非常有吸引力、有影響力、有廣闊發(fā)展前景的多邊平臺(tái)。
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