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提質(zhì)向“新” 中部崛起勢(shì)頭強(qiáng)勁──中部城市高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)報(bào)告
發(fā)表時(shí)間:2024/10/17 17:05:56 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
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據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站消息,中部地區(qū)是全國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、全國重要的綜合交通運(yùn)輸樞紐,包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省,擁有80個(gè)地級(jí)及以上城市。黨中央高度重視中部地區(qū)發(fā)展,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次主持召開座談會(huì)和中央政治局會(huì)議,2024年5月審議通過《新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起的若干政策措施》,中部地區(qū)加快推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)引擎、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、高水平實(shí)施對(duì)外開放、全方位實(shí)現(xiàn)綠色之美、全面提升人民幸福指數(shù),中部城市順勢(shì)而為,向“新”而行,因變而興,呈現(xiàn)出奮發(fā)崛起,登高遠(yuǎn)行的發(fā)展局面。

2023年,中部各省深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推動(dòng)中部崛起的一系列政策措施,努力形成高質(zhì)量發(fā)展合力,在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫中部地區(qū)崛起新篇章。2023年,中部地區(qū)80個(gè)城市常住人口3.5億人,其中武漢、鄭州、長沙人口超千萬;經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到26.5萬億,其中武漢、長沙、合肥、鄭州經(jīng)濟(jì)總量超萬億。

一、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量躍升為中部崛起換上新底盤

經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越重要關(guān)口。2023年,中部地區(qū)80個(gè)城市市轄區(qū)生產(chǎn)總值為13.1萬億元,人均GDP平均為8.7萬元,市轄區(qū)生產(chǎn)總值占中部地區(qū)城市的49.5%,占比比上年提升0.2個(gè)百分點(diǎn)。中部地區(qū)80個(gè)城市GDP穩(wěn)步攀升,2021年、2022年、2023年相繼跨越24萬億元、25萬億元、26萬億元大關(guān)。財(cái)政實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。2023年,中部地區(qū)80個(gè)城市市轄區(qū)地方一般公共預(yù)算收入和支出分別為10647.8億元和20032.1億元,分別比上年增長7.5%和9.8%。

現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色。湖北光電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國占比超過40%,武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)被譽(yù)為“中國光谷”;湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)規(guī)模已連續(xù)13年保持全國第一;安徽汽車產(chǎn)業(yè)被列為“首位產(chǎn)業(yè)”,規(guī)模邁上萬億元新臺(tái)階;江西堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路,大力發(fā)展新型工業(yè);河南在電子信息、汽車制造、農(nóng)機(jī)制造等領(lǐng)域展現(xiàn)出強(qiáng)勁競(jìng)爭力;山西積極探索煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等清潔能源。湖北的電子、湖南的重工、安徽的汽車、江西的航空、河南的農(nóng)機(jī)、山西的機(jī)車等,為中部地區(qū)現(xiàn)代裝備制造和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)打造了眾多靚麗“名片”。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。中部六省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,工業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn),制造業(yè)增加值由2019年的6.1萬億元增長到2023年的6.8萬億元,規(guī)模約占全國五分之一。中部地區(qū)累計(jì)培育優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域國家先進(jìn)制造業(yè)集群8個(gè),新培育認(rèn)定專精特新“小巨人”企業(yè)584家。近年來,中部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占比逐年提升,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷邁出新步伐。

二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為中部崛起打造強(qiáng)引擎

創(chuàng)新投入高速增長,創(chuàng)新資源不斷集聚。中部地區(qū)80個(gè)城市2022年研發(fā)人員數(shù)量為1339161人,比上年增長15.1%;R&D經(jīng)費(fèi)支出為4488.7億元,比上年增長12.0%。數(shù)據(jù)顯示,中部地區(qū)80個(gè)城市共有749所普通高等學(xué)校,占全國26.6%,在校大學(xué)生占全國高等教育在學(xué)總規(guī)模的22.4%,專任教師占全國普通高校26.4%。以安徽為例,近兩年,中科大碩士、博士畢業(yè)生留在合肥工作的比例分別為43.5%、44%,省內(nèi)高校院所學(xué)生可保留3年學(xué)籍在“科大硅谷”休學(xué)創(chuàng)業(yè),對(duì)“谷內(nèi)”符合一定條件的高附加值科技企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目最高支持1000萬元,真金白銀的政策吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才近萬人。

創(chuàng)新平臺(tái)層級(jí)提升,科技成果轉(zhuǎn)化順利。2023年,中部地區(qū)優(yōu)化重組40個(gè)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,推進(jìn)12個(gè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);在量子通信、自主安全計(jì)算機(jī)、工業(yè)母機(jī)等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破并加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。安徽舉全省之力支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)建設(shè),全國首個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室落戶安徽。湖北6個(gè)大科學(xué)裝置建設(shè)有力推進(jìn),國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺(tái)獲批建設(shè),全國唯一的國家級(jí)光電子產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心落戶武漢。山西整合全省創(chuàng)新資源,打造了“晉創(chuàng)谷”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái),高速飛車、8英寸碳化硅長晶爐、手撕鋼、550噸起重機(jī)等一批關(guān)鍵裝備和技術(shù)取得了新的突破。2023年中部地區(qū)80個(gè)城市有效發(fā)明專利擁有量為570591件,比上年增長16.8%,技術(shù)合同成交額15345.2億元,比上年增長45.5%;80個(gè)城市的市轄區(qū)技術(shù)合同成交額合計(jì)為9020.3億元,占80個(gè)城市的58.8%。加強(qiáng)科研院所與企業(yè)的合作,搭建產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

創(chuàng)新政策效果顯著,產(chǎn)業(yè)協(xié)同深度發(fā)展。中部六省出臺(tái)并執(zhí)行了一系列包含稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)等促進(jìn)創(chuàng)新的政策,政府在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究上的資金投入逐年上升,并鼓勵(lì)社會(huì)資本參與創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè),構(gòu)建了多元化的科技創(chuàng)新投融資體系。在安徽合肥的中國聲谷,入駐企業(yè)超過2000家,年產(chǎn)值超過2000億元,形成了以智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。在湖北武漢中國光谷,擁有1.6萬家、總規(guī)模超5000億元的光電子信息企業(yè),光纖光纜生產(chǎn)規(guī)模居全球首位,國內(nèi)市場(chǎng)占有率超60%,國際市場(chǎng)占有率超25%;光電器件國內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到了40%,國際市場(chǎng)占有率達(dá)到了12%;擁有國內(nèi)首條具有滿滿科技感的懸掛式空中軌道列車“光谷光子號(hào)”;2023年全年技術(shù)合同成交額達(dá)2198.4億元,比上年增長62.2%;科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫1.3萬家,兩年內(nèi)翻了一番;高新技術(shù)企業(yè)凈增超2000家,總量突破1.5萬家,均創(chuàng)歷史新高。

三、區(qū)域協(xié)同發(fā)展為中部崛起裝上助推器

習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):“大力促進(jìn)長江中游城市群和中原城市群發(fā)展,加強(qiáng)都市圈之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),更好輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。”中部地區(qū)一方面在內(nèi)部優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)相融、協(xié)同發(fā)展;另一方面強(qiáng)化交通運(yùn)輸樞紐功能,大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接聯(lián)動(dòng),在更好地融入和支撐新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為。

發(fā)揮區(qū)位綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì),助力區(qū)域協(xié)同發(fā)展。中部地區(qū)是我國的交通運(yùn)輸樞紐,除公路、鐵路外,還有航空線路的鏈接,中部地區(qū)的“大通道”正在釋放“大活力”。長沙黃花國際機(jī)場(chǎng)、湖北鄂州花湖國際機(jī)場(chǎng)、鄭州新鄭國際機(jī)場(chǎng)等形成貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)群,其中,花湖國際機(jī)場(chǎng)是我國首個(gè)獲批的專業(yè)貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng),擁有亞洲規(guī)模最大的快遞包裹處理系統(tǒng),貨物一日達(dá)全國,次日達(dá)全球;河南率先在全國建成“米”字形高鐵網(wǎng),鄭州是中歐班列的集結(jié)中心,貨物可送達(dá)40多個(gè)國家、140多個(gè)城市,“空陸網(wǎng)海”四條絲綢之路協(xié)同聯(lián)動(dòng)、鏈接世界。江西成為全國首個(gè)所有設(shè)區(qū)市都通時(shí)速350公里高鐵的省份。

加強(qiáng)自身與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接,推動(dòng)區(qū)域深度融合發(fā)展。中部地區(qū)區(qū)域內(nèi)協(xié)作更加緊密,豫皖兩省共同簽署交通運(yùn)輸領(lǐng)域合作協(xié)議;江西、湖北、湖南共同簽訂了長江中游三省協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接。從中部地區(qū)6省份的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主導(dǎo)方向看,山西奔向了京津冀;湖南借助京廣、京九鐵路,不斷加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū),特別是珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系;安徽既是中部地區(qū)板塊,又是長三角組成部分,與長三角聯(lián)系更為密切,也獲益更大。中部地區(qū)在加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的深度對(duì)接方面,正在不斷探索和推進(jìn),更好融入和支撐新發(fā)展格局。

四、綠色發(fā)展為中部崛起筑牢防火墻

發(fā)展綠色底色愈發(fā)靚麗。中部地區(qū)是我國生態(tài)重地,多年來堅(jiān)持綠色發(fā)展,推進(jìn)人與自然和諧共生,藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得重大成果。2023年,中部地區(qū)80個(gè)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度37.9微克/立方米,比2015年下降約10微克/立方米;空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例平均為81.7%,長江干流,黃河干流水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類及以上,鄱陽湖,洞庭湖總磷濃度較2018年下降均超過20%。森林覆蓋率不斷提升,近五年完成植樹造林4769萬畝、防沙治沙和石漠化治理1210萬畝。2022年中部地區(qū)80個(gè)城市市轄區(qū)公園綠地面積共計(jì)13.3萬公頃,城市人均公園綠地面積10.1平方米。生物多樣性保護(hù)得到加強(qiáng),江西武夷山國家公園是首批國家公園,跨省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)摹靶掳步J健钡葟陌不兆呦蛉珖?/span>

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。中部地區(qū)著力培育發(fā)展綠色生產(chǎn)力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化同綠色化深度融合,全面推進(jìn)美麗中部建設(shè)。山西大同積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為互聯(lián)網(wǎng)以及以云計(jì)算、人工智能等為核心的企業(yè)提供數(shù)據(jù)服務(wù)及資源支持,努力打造成助推京津冀大數(shù)據(jù)發(fā)展的“綠色云谷”;河南提出以數(shù)字化轉(zhuǎn)型助推綠色化發(fā)展,預(yù)計(jì)用3年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋;安徽在皖北地區(qū)重點(diǎn)培育“品質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)蛋白、綠色果蔬、徽派預(yù)制菜、功能食品”五大綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。

五、深化對(duì)外開放為中部崛起打造倍增器

中部地區(qū)通過加快內(nèi)陸開放通道建設(shè),以中歐班列、陸海聯(lián)運(yùn)、空中絲路等為依托,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平開放。

全面開放新格局加快形成。2023年,中部地區(qū)80個(gè)城市貨物貿(mào)易進(jìn)口額為11998.0億元,比上年增長1.7%;貨物貿(mào)易出口額為23532.4億元。中部地區(qū)4個(gè)省份設(shè)立了自貿(mào)區(qū),成為全方位擴(kuò)大開放的“排頭兵”和“領(lǐng)頭雁”,河南自貿(mào)區(qū)包括鄭州、洛陽、開封三個(gè)片區(qū),以物流、跨境電商、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為特色,推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展;湖北自貿(mào)區(qū)包括武漢、襄陽、宜昌三個(gè)片區(qū),以光電子、新能源汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為特色,推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展;湖南自貿(mào)區(qū)包括長沙、岳陽、郴州三個(gè)片區(qū),以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)為特色,推動(dòng)中部崛起。安徽自貿(mào)區(qū)包括合肥、蕪湖、蚌埠三個(gè)片區(qū),以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、科技創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)為特色,推動(dòng)長三角一體化發(fā)展。

出臺(tái)多項(xiàng)政策措施共促高水平對(duì)外開放。商務(wù)部支持中部地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新,安排外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金,指導(dǎo)中部地區(qū)參與“絲路電商”合作,支持河南省在歐洲新建6個(gè)海外倉,相關(guān)跨境電商空中航線覆蓋30多個(gè)國家和地區(qū)。中部六省也相繼出臺(tái)相關(guān)措施,加大吸引外資力度,安徽出臺(tái)支持利潤再投資、省級(jí)外資研發(fā)中心和地區(qū)總部認(rèn)定辦法和政策措施,構(gòu)建更具吸引力的政策體系;湖南持續(xù)打造“跨國公司湖南行”品牌活動(dòng);江西提出創(chuàng)建國際投資“單一窗口”、創(chuàng)新招商模式、優(yōu)化土地要素配置、提升項(xiàng)目審批時(shí)效等辦法進(jìn)一步提升對(duì)外開放水平,打造更具競(jìng)爭力的內(nèi)陸開放新高地。

對(duì)外開放水平和質(zhì)量顯著提升。五年來,中部地區(qū)機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)總量近700萬噸,鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”貨運(yùn)量累計(jì)突破100萬噸。2022年,中部地區(qū)實(shí)際使用外資增長21.9%,高于全國平均水平15.6個(gè)百分點(diǎn)。

六、共享發(fā)展為中部崛起立好穩(wěn)定器

人民生活水平不斷改善。中部地區(qū)80個(gè)城市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2021年、2022年、2023年分別為39742元、41759元、43719元,居民收入穩(wěn)步增加。2023年中部地區(qū)80個(gè)城市城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積平均為45.5平方米,住房條件顯著改善;城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)不斷提升,耐用消費(fèi)品升級(jí)換代,百戶城鎮(zhèn)居民家庭家用汽車擁有量從2021年46.4輛增加到2023年的50.1輛,城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂支出從2021年的3216元增加到2023年的3422元。

社會(huì)保障和公共事業(yè)加速發(fā)展。2023年中部地區(qū)80個(gè)城市的城市住房保障支出合計(jì)為744.7億元,比上年增長21.4%;社會(huì)保障和就業(yè)支出合計(jì)為2387.3億元,比上年增長17.2%;養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展,兒童福利和未成年人保護(hù)體系不斷完善,越織越密的社會(huì)保障網(wǎng)有力發(fā)揮了可持續(xù)的托底作用。各級(jí)教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平,國民素質(zhì)持續(xù)提升;覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日益完善,人民精神文化生活更加豐富。

城市治理能力穩(wěn)步提升。在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)的加持下,中部六省城市治理能力逐年攀升。鄭州市成立新型智慧城市運(yùn)行中心,合肥市加快完善“城市大腦”體系建設(shè),以數(shù)“智”化賦能城市治理轉(zhuǎn)型,武漢市成為首批全國6個(gè)“雙智”試點(diǎn)城市,車、路融合發(fā)展的“雙智”產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成。智慧城市建設(shè)如火如荼,快速迭代的數(shù)字技術(shù)與城市治理融合創(chuàng)新,不斷拓展智慧、宜居的現(xiàn)代城市新圖景。

在中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展中,中部地區(qū)以約占全國1/10的國土面積,承載了約1/4的人口數(shù)量,創(chuàng)造了約1/5的經(jīng)濟(jì)總量,正以強(qiáng)勁勢(shì)頭奮進(jìn)崛起。但中部六省城市之間發(fā)展不平衡、省會(huì)城市輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)、中小城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局單一、創(chuàng)新能力創(chuàng)新人才有差距等不足凸出。在新時(shí)代,中部地區(qū)要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),抓住國家戰(zhàn)略機(jī)遇,貫徹新發(fā)展理念,搶占先機(jī),搶占新賽道,奮力譜寫中部崛起的新篇章。

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