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國務(wù)院新聞辦公室于2024年10月17日上午10時舉行新聞發(fā)布會，財政部部長助理宋其超出席發(fā)布會，介紹促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問�，F(xiàn)將文字實錄摘錄如下：

一、情況介紹階段

國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人壽小麗：女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們邀請到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹先生，請他向大家介紹促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有，財政部部長助理宋其超先生，自然資源部副部長劉國洪先生，中國人民銀行副行長陶玲女士，金融監(jiān)管總局副局長肖遠企先生。

二、媒體提問階段

深圳衛(wèi)視直新聞記者：財政部此前通報了通過專項債支持土地儲備，以及收購存量房用作保障性住房的政策。請問有哪些細化措施和考慮？謝謝。

宋其超：謝謝您的提問。為了促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，財政部擬會同相關(guān)部門實施利用專項債收儲土地和收購存量商品房政策。這兩項政策聚焦房地產(chǎn)市場的堵點問題，既是推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的重要舉措，也是落實黨的二十屆三中全會決策部署，擴大專項債支持范圍和用作項目資本金領(lǐng)域的重要內(nèi)容，有利于促進土地市場的供需平衡，緩解地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)的流動性和債務(wù)壓力，也有利于增加保障性住房來源，增進民生福祉。

在具體操作上，關(guān)于專項債用于土地儲備，主要是支持各地結(jié)合實際情況，與存量土地的業(yè)主企業(yè)合理確定收購價格，妥善處理回收存量土地涉及的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，合理確定專項債券項目內(nèi)容和地塊范圍，及時安排債券發(fā)行和支出，提高土地資源的利用效率和債券資金的使用效益。

關(guān)于支持地方用好專項債收購存量商品房用作保障性住房，這項政策主要是由地方自主決策、自愿實施，遵循法治化原則，按照市場化運作，在確保項目融資收益平衡的基礎(chǔ)上，地方可安排專項債券收購存量商品房用作保障性住房。這一政策將與其他相關(guān)支持政策協(xié)同發(fā)力，進一步拓寬地方的資金來源渠道，既可以有效消化存量，促進供需平衡，也有利于優(yōu)化增量，多渠道籌集保障性住房。

下一步，我們將會同相關(guān)部門抓緊明確政策的細則和要求，推動政策盡快落地。謝謝！

第一財經(jīng)記者：對于與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的稅收政策，我們接下來在推動落實方面有哪些考慮？

宋其超：謝謝第一財經(jīng)記者的問題。黨的二十屆三中全會明確，允許有關(guān)城市取消普通住宅和非普通住宅標準。目前，財政部正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的稅收政策，主要包括增值稅和土地增值稅。

現(xiàn)行政策是這樣的，在增值稅方面，除了北京、上海、廣州、深圳這4個一線城市以外，在其他城市，對個人銷售購買2年以上的住宅，不區(qū)分普通住宅和非普通住宅，一律免征增值稅。在北上廣深這4個一線城市，對個人銷售購買2年以上的普通住宅免征增值稅，對個人銷售購買2年以上的非普通住宅要征收增值稅。在土地增值稅方面，對建造銷售增值率低于20%的普通標準住宅，免征土地增值稅。按照土地增值稅暫行條例實施細則的有關(guān)規(guī)定，普通住宅標準由各省明確。

近期，我們正在對上述相關(guān)稅收政策做進一步的調(diào)整�？偟目紤]有三個方面：

一是統(tǒng)籌把握相關(guān)城市房地產(chǎn)調(diào)控的節(jié)奏和地方財政收入形勢，作出科學合理的安排；

二是賦予地方一定的自主權(quán)，保持政策的穩(wěn)定性和公平性；

三是有效降低房地產(chǎn)企業(yè)和購房人負擔，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

具體政策我們正在抓緊履行相關(guān)程序，經(jīng)批準后會及時向社會公告。謝謝。 

來源：財政部新聞辦公室