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　　編者按：2023年12月20日，廣東省政府印發(fā)廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈發(fā)展規(guī)劃，其中，深圳都市圈范圍包括深圳、東莞、惠州全域和深汕特別合作區(qū)。以深莞惠中心區(qū)為核心，構建多中心的現(xiàn)代服務業(yè)體系。積極對接香港北部都會區(qū)發(fā)展策略，充分發(fā)揮深圳、香港金融服務和專業(yè)產業(yè)服務優(yōu)勢，以深圳前海、福田、羅湖、南山為主中心，東莞和惠州主城為副中心，形成金融服務、生產性服務、商業(yè)商務等現(xiàn)代服務業(yè)體系，持續(xù)推動制造業(yè)集群、科技創(chuàng)新平臺和現(xiàn)代服務中心深化合作，通過區(qū)域協(xié)同、分工明確的產業(yè)體系布局促進價值鏈整體躍升。

　　一、老齡化大趨勢下，深圳依然“年輕”，60歲以上人口占比僅8.58%

　　最新公布的《深圳市2023年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2023年末深圳市常住人口為1779.01萬人。除絕對數(shù)創(chuàng)下歷年新高之外，同比上年末增加12.83萬人。兩項數(shù)據均指明：深圳常住人口重回增勢。其中,常住戶籍人口556.39萬人,占常住人口比重31.5%;常住非戶籍人口1211.77萬人,占比重68.5%。深圳人口密度最高的街道是南園街道,高達每平方公里5.77萬人。常住人口最多的街道是西鄉(xiāng)街道,人口密度達到每平方公里1.56萬人。

　　深圳市人口中，男性人口為9665243人，女性人口為7894818人，男女人口比例為55.04:44.96，男女比例比較接近;從人口年齡結構來看，0到14歲人口占比15.11%，15-59歲人口占比79.53%，60歲及以上人口占比5.36%，65歲及以上人口占比3.22%，總體來看深圳是一個十分“年輕”的城市。

　　深圳市地處廣東省南部，位于北回歸線以南，東經113°43′至114°38′，北緯22°24′至22°52′之間，東臨大亞灣和大鵬灣，西瀕珠江口和伶仃洋，南與香港特別行政區(qū)相連，北部與東莞市、惠州市接壤。是粵港澳大灣區(qū)四大中心城市之一、國家物流樞紐、國際性綜合交通樞紐、國際科技產業(yè)創(chuàng)新中心、中國三大全國性金融中心之一，并全力建設中國特色社會主義先行示范區(qū)、綜合性國家科學中心和全球海洋中心城市。

　　二、經濟回落大環(huán)境下，深圳經濟同比增長5.4%、消費力上漲0.1%

　　據統(tǒng)計果，2024年前三季度深圳市生產總值為25934.28億元，同比增長5.4%。其中，第一產業(yè)增加值為16.95億元，同比下降2.1%;第二產業(yè)增加值為9679.45億元，同比增長8.7%;第三產業(yè)增加值為16237.88億元，同比增長3.5%。

　　工業(yè)生產保持快速增長。前三季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.2%。從行業(yè)門類看，規(guī)模以上采礦業(yè)、制造業(yè)、電力熱力燃氣及水生產和供應業(yè)增加值分別增長6.7%、10.5%、8.9%。主要行業(yè)大類中，規(guī)模以上計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增加值增長13.7%。主要高技術產品產量持續(xù)快速增長，其中，3D打印設備、服務機器人、電子元件產品產量分別增長56.0%、38.0%、26.6%。

　　投資持續(xù)穩(wěn)定增長。前三季度，全市固定資產投資同比增長4.7%。其中，工業(yè)投資增勢強勁，增長29.7%。分領域看，制造業(yè)投資拉動作用顯著，增長35.8%。高技術產業(yè)投資活躍，高技術制造業(yè)投資增長42.2%，其中，電子及通信設備制造投資增長59.4%。社會領域投資快速增長，其中，居民服務、修理和其他服務業(yè)投資增長166.7%，教育投資增長20.3%。

　　市場銷售保持平穩(wěn)。前三季度，全市社會消費品零售總額7731.62億元，同比增長0.7%。分消費類型看，商品零售增長0.6%;餐飲收入增長1.3%�；�本生活類商品銷售良好，其中，限額以上單位糧油食品類、飲料類零售額分別增長11.6%、12.7%。消費升級類商品保持增長，其中，限額以上單位家用電器和音像器材類、通訊器材類零售額分別增長0.9%、0.3%。網上零售持續(xù)增長，限額以上單位通過互聯(lián)網實現(xiàn)的商品零售額增長5.8%。

　　貨物進出口規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。前三季度，全市進出口總額33720.85億元，同比增長20.9%。其中，出口21388.85億元，增長19.7%;進口12332.00億元，增長23.1%。其中，一般貿易進出口增長25.3%，占進出口總額的55.9%，比重較上年同期提高1.9個百分點。

　　金融機構存貸款余額穩(wěn)定增長。9月末，全市金融機構(含外資)本外幣存款余額136069.52 億元，同比增長3.5%。金融機構(含外資)本外幣貸款余額94707.09億元，同比增長3.1%。

　　居民消費價格溫和上漲。前三季度，全市居民消費價格比上年同期上漲0.1%。其中，食品煙酒價格上漲0.3%，衣著價格上漲3.3%，居住價格與上年持平，生活用品及服務價格上漲0.5%，交通通信價格下降1.9%，教育文化娛樂價格上漲1.1%，醫(yī)療保健價格上漲0.4%，其他用品及服務價格下降1.2%。

　　三、東莞“三生融合、五位一體”打造綠美未來鄉(xiāng)村

　　按照東莞市農業(yè)農村發(fā)展“十四五”規(guī)劃，以發(fā)展精細農業(yè)為重點，突出保障農產品安全有效供給和深化農業(yè)科技支撐，推動農業(yè)轉型升級，全面提高現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展質量。以建設精美農村為導向，全域部署實施鄉(xiāng)村建設行動，全面提升農村人居環(huán)境品質。以培育精勤農民為主線，暢通農民成長通道和開展精神文明活動，全面展現(xiàn)精勤農民精神面貌。圍繞全市農業(yè)農村發(fā)展總體思路和發(fā)展目標，按照集聚資源、有序推進的思路，在產業(yè)發(fā)展平臺、休閑觀光農業(yè)、農產品加工流通、優(yōu)勢特色產業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設等五方面規(guī)劃建設。

　　總投資約42.33億元。其中，產業(yè)發(fā)展平臺共12個項目，重點建設農業(yè)產業(yè)園，規(guī)劃總面積約6800畝，總投資約4.87億元;休閑觀光農業(yè)共6個項目，重點建設農業(yè)公園，規(guī)劃總面積約4900畝，總投資約2.58 億元;農產品加工流通共4個項目，重點建設農產品冷鏈物流產業(yè)園和生豬定點屠宰場，規(guī)劃總面積約227畝，總投資約11.13億元;優(yōu)勢特色產業(yè)共1個項目，推動荔枝產業(yè)4 大工程40個重點項目建設，總投資約4.40億元;美麗鄉(xiāng)村建設共1個項目，推動70 個特色精品村建設，總投資約19.35 億元。

　　融合發(fā)展休閑觀光農業(yè)。每年評選一批具備綜合功能于一體的市級休閑觀光農業(yè)示范點，引導其不斷完善基礎設施和提升經營管理水平，積極創(chuàng)建省級、國家級示范點，并對獲得國家、省和市級稱號的示范點給予獎勵，樹立東莞休閑農業(yè)發(fā)展標桿。深入挖掘東莞農業(yè)農村特色元素和文化附加值，打造農業(yè)文化創(chuàng)意項目，示范帶動農業(yè)企業(yè)積極探索產業(yè)轉型升級。策劃荔枝、火龍果、無花果等精品水果的休閑采摘觀光旅游線路，打造“東莞荔枝”和“田園郊享樂”為主題的休閑農業(yè)旅游品牌。通過各種媒介推介休閑農業(yè)精品，加大宣傳推廣力度，幫助農業(yè)企業(yè)和農民打開營銷渠道，增加收入。推進東城周屋、東江印象、荷花產業(yè)園、松湖優(yōu)谷等一批農旅融合項目建設，大力開發(fā)田園觀光、果蔬采摘、民俗體驗等鄉(xiāng)村產品。結合現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展，協(xié)助整合開發(fā)茶山南社和牛過蓢、石排塘尾等古村落，打造一批休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品園區(qū)。

　　打造農業(yè)主題公園。深入挖掘東莞特色農業(yè)資源和農耕文化資源，結合美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極引導一批農業(yè)園區(qū)適度發(fā)展開放式的農耕體驗、蔬果采摘、鄉(xiāng)村旅游等農業(yè)休閑精品項目，提升規(guī)模經營效益，著力打造成一批集生產、生活、生態(tài)功能于一體，別具嶺南特色的農業(yè)主題公園。

　　四、惠州“三區(qū)一帶”打造鄉(xiāng)村美麗經濟

　　按照《惠州市農業(yè)農村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》，將全市農業(yè)農村發(fā)展區(qū)域劃分為“三區(qū)一帶”，突出惠州都市型、融合型、康養(yǎng)型和濱海型特色，形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的城鄉(xiāng)發(fā)展格局�！叭齾^(qū)”指現(xiàn)代都市農業(yè)示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展引領區(qū)、惠美鄉(xiāng)村康養(yǎng)優(yōu)勢區(qū)，“一帶”指農旅一體濱海經濟帶。

　　現(xiàn)代都市農業(yè)示范區(qū)。覆蓋范圍包括惠城區(qū)的橫瀝、蘆洲、水口、汝湖等4鎮(zhèn)和惠陽區(qū)的平潭鎮(zhèn)。該區(qū)域地理位置優(yōu)越，屬南亞熱帶海洋季風氣候，農業(yè)生產條件好，三產融合程度高。已成功創(chuàng)建絲苗米產業(yè)園、4A 級省級農業(yè)公園，在建2 個市級產業(yè)園。依托惠州中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，做好全市農業(yè)農村現(xiàn)代化的優(yōu)秀示范和表率。一是結合區(qū)域農業(yè)生產基礎，高質量推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)公園、田園綜合體和大灣區(qū)都市農業(yè)試驗區(qū)建設，培育惠州精細農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)。二是加快全產業(yè)鏈開發(fā)，培育特色產業(yè)融合主體，打造綠色優(yōu)質產品品牌，促進鄉(xiāng)村休閑旅游升級，以產業(yè)促進鎮(zhèn)村一體化建設。三是初步打通城鄉(xiāng)生產要素雙向自由流動，初步建成城鄉(xiāng)普惠的金融服務體系，實現(xiàn)園區(qū)資源共享、功能互補、產業(yè)聯(lián)動、錯位發(fā)展。

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展引領區(qū)。覆蓋范圍包括惠城區(qū)的小金口、橋東、橋西等9鎮(zhèn)(街)，惠陽區(qū)的淡水、秋長、沙田等8 鎮(zhèn)(街)，惠東縣的平山、吉隆、鐵涌等 7 鎮(zhèn)(街)，仲愷高新區(qū)。該區(qū)域地勢平坦，雨水充足，農業(yè)資源豐富，是惠州城鄉(xiāng)融合的主要區(qū)域。已有惠東縣蔬菜、馬鈴薯省級產業(yè)園以及肉雞蛋品市級產業(yè)園。緊抓區(qū)位優(yōu)勢，加強與東莞、深圳合作，打造產城村人融合發(fā)展的“最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，引領惠州市城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一是持續(xù)完善發(fā)展基礎設施和服務配套設施，探索完善農民持續(xù)增收體制機制，進一步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。二是發(fā)揮冬種優(yōu)勢，培育一批“粵字號”特色農產品品牌。三是借力東莞和深圳的經濟增長輻射，推動農業(yè)農村發(fā)展及城市更新緊密結合，建設一批產業(yè)優(yōu)勢明顯、龍頭企業(yè)主導、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動力強的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)和示范村。

　　惠美鄉(xiāng)村康養(yǎng)優(yōu)勢區(qū)。覆蓋范圍包括龍門縣、博羅縣以及惠東縣的安墩、白盆珠、寶口、高潭等鎮(zhèn)。該區(qū)域屬亞熱帶季風氣候，峰巒起伏、溝壑縱橫，海拔高差大，氣候垂直差異大。北部依托羅浮山、南昆山、東江等生態(tài)優(yōu)勢，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林名山、溫泉康養(yǎng)資源豐富;東部依托白盆珠、田園風光和生態(tài)旅游等資源優(yōu)勢，有蓮花山白盆珠省級自然保護區(qū)。現(xiàn)有龍門縣絲苗米、三黃胡須雞和博羅縣南藥3 個省級產業(yè)園，以及博羅縣茶葉、金錢龜 2 個市級產業(yè)園。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，堅持生態(tài)保護屏障的區(qū)域戰(zhàn)略定位，打造粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)目的地，推進生命健康產業(yè)聚集。一是堅持綠色發(fā)展理念，深挖地方農產品、道地南藥、生態(tài)康養(yǎng)、特色鄉(xiāng)村和傳統(tǒng)文化等資源，打造集農產品批發(fā)交易、生鮮加工、倉儲冷鏈、展示營銷、檢驗檢測、跨境服務功能等于一體的粵港澳大灣區(qū)農產品生產供應基地。二是扎實推進產業(yè)園、農業(yè)公園、“一村一品”建設，創(chuàng)建若干美麗鄉(xiāng)村旅游線路，建設集山地綠色生產、山水田園觀光、農事體驗、登山健身、休閑度假等于一體的山地生態(tài)農業(yè)經濟圈。三是建設惠美鄉(xiāng)村新風貌，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，集中連片建設望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，整體謀劃推進農業(yè)農村綠色生態(tài)發(fā)展。四是大膽探索農村宅基地制度改革“龍門模式”，科學統(tǒng)籌、大膽創(chuàng)新，切實完成龍門國家級宅基地改革試點工作。

　　農旅一體濱海經濟帶。覆蓋范圍包括大亞灣開發(fā)區(qū)以及惠東縣的稔山、平海、黃埠等鎮(zhèn)。該區(qū)域屬南亞熱帶溫濕型海洋氣候�；葜轂呈巧钲谙驏|外溢之地，北靠惠州機場，有廈深鐵路、廣汕高鐵以及深汕、廣惠、惠深沿海高速等。緊抓惠州打造一流惠州灣、稔平半島高端旅游島的機遇，以海洋資源、傳統(tǒng)文化為依托，打造高品質農旅一體濱海經濟帶。一是配套濱海休閑旅游發(fā)展，建設一批主題鮮明的休閑農業(yè)項目，為游客提供特色農產品和休閑體驗服務。二是積極推進“人的城鎮(zhèn)化”的惠州經驗，提升基本公共服務水平，開展基本公共服務均等化綜合改革，不斷縮小城鄉(xiāng)的基本公共服務差距，使農業(yè)轉移人口更輕松融入城鎮(zhèn)，享受同等待遇和基本公共服務。

　　打造“美麗經濟”。鄉(xiāng)村分類推進特色精品鄉(xiāng)村建設，釋放鄉(xiāng)村“美麗經濟”潛能。整合農業(yè)、文化、旅游等資源，培育發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、精品民宿、健康養(yǎng)生、戶外運動、生態(tài)體驗、科普培訓等業(yè)態(tài)，將“美麗產業(yè)”與“旅游元素”相融合，推動“田園變公園、農房變客房、鄉(xiāng)村變景區(qū)、勞作變體驗”。吸引周邊客源到鄉(xiāng)村住下來、游起來，講好那山那水那人那事，滿足游客望山看水憶鄉(xiāng)愁的需求。引導社會資本開發(fā)農民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村旅游項目;鼓勵農村集體經濟組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè);鼓勵農民以承包土地入股等形式與企業(yè)合作，不斷提高農民資產性收益，促使廣大農民富起來、錢袋子鼓起來，獲得感、幸福感不斷攀升。

　　五、深圳都市圈給東莞、惠州的鄉(xiāng)村發(fā)展帶來八個方面的機遇

　　農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化：深圳的科技、資金和市場優(yōu)勢可以為東莞、惠州的鄉(xiāng)村地區(qū)引入現(xiàn)代化的農業(yè)生產技術和管理經驗。例如，智能農業(yè)設備的應用、精準農業(yè)技術的推廣等，有助于提高農業(yè)生產效率和農產品質量，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級。同時，深圳的企業(yè)和資本可能會投資于東莞、惠州的農業(yè)產業(yè)項目，促進農業(yè)規(guī)�；�、產業(yè)化發(fā)展，建設農產品加工基地、冷鏈物流設施等，延長農業(yè)產業(yè)鏈，增加農產品附加值。

　　產業(yè)融合機遇：深圳都市圈的發(fā)展將促進三產融合在鄉(xiāng)村地區(qū)的實踐。東莞、惠州的鄉(xiāng)村可以利用自身的自然資源和文化特色，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、特色民宿等產業(yè)，與深圳的城市旅游市場形成聯(lián)動。例如，惠州的鄉(xiāng)村自然風光優(yōu)美，可開發(fā)農家樂、生態(tài)農莊等項目，吸引深圳的游客前來度假休閑，帶動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。同時，與深圳的文化創(chuàng)意產業(yè)合作，挖掘鄉(xiāng)村文化內涵，開發(fā)文化創(chuàng)意產品，提升鄉(xiāng)村產業(yè)的文化附加值。

　　交通基礎設施：深圳都市圈的建設將推動交通基礎設施的互聯(lián)互通，這對東莞、惠州的鄉(xiāng)村發(fā)展至關重要。完善的交通網絡可以縮短鄉(xiāng)村與城市之間的時空距離，提高鄉(xiāng)村地區(qū)的可達性。例如，加快城際鐵路、高速公路、快速路等交通項目的建設，方便鄉(xiāng)村居民出行，也有利于農產品的運輸和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。這將為鄉(xiāng)村吸引更多的投資和人才，促進鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展。

　　公共服務設施：隨著深圳都市圈的發(fā)展，公共服務資源將逐漸向周邊鄉(xiāng)村地區(qū)延伸和覆蓋。教育、醫(yī)療、文化等公共服務設施的建設將得到加強，提高鄉(xiāng)村居民的生活質量。例如，建立城鄉(xiāng)教育共同體，加強城市學校與鄉(xiāng)村學校的合作交流，提高鄉(xiāng)村教育水平;建設鄉(xiāng)村醫(yī)療服務中心，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務能力;開展文化下鄉(xiāng)活動，豐富鄉(xiāng)村居民的精神文化生活。

　　人才回流與吸引：深圳都市圈的發(fā)展將為東莞、惠州的鄉(xiāng)村地區(qū)帶來更多的就業(yè)機會和發(fā)展空間，吸引人才回流和外來人才的進入。一方面，一些在深圳工作的人才可能會選擇回到家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，將在深圳積累的經驗、技術和資金帶回鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新的活力;另一方面，深圳的人才吸引力也會輻射到周邊鄉(xiāng)村，吸引外地人才到東莞、惠州的鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展，為鄉(xiāng)村產業(yè)升級和創(chuàng)新提供人才支持。

　　技術創(chuàng)新與推廣：深圳作為科技創(chuàng)新中心，擁有先進的技術和創(chuàng)新資源。在深圳都市圈的帶動下，這些技術和創(chuàng)新成果將更容易向東莞、惠州的鄉(xiāng)村地區(qū)推廣和應用。例如，在農業(yè)領域，推廣農業(yè)物聯(lián)網技術、生物技術等，提高農業(yè)生產的科技含量;在鄉(xiāng)村建設方面，應用節(jié)能環(huán)保技術、建筑新材料等，提升鄉(xiāng)村建設的質量和水平。

　　農產品市場拓展：東莞、惠州的鄉(xiāng)村農產品可以借助深圳都市圈的市場優(yōu)勢，拓展銷售渠道，提高市場占有率。深圳是一個消費能力較強的城市，對優(yōu)質農產品的需求較大。鄉(xiāng)村地區(qū)可以與深圳的超市、電商平臺等建立合作關系，將農產品直接供應到深圳市場，減少中間環(huán)節(jié)，提高農產品的銷售價格和農民的收入。

　　產業(yè)合作與協(xié)同發(fā)展：深圳都市圈的企業(yè)和產業(yè)可以與東莞、惠州的鄉(xiāng)村地區(qū)開展產業(yè)合作，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。例如，深圳的制造業(yè)企業(yè)可以將一些生產環(huán)節(jié)轉移到東莞、惠州的鄉(xiāng)村地區(qū)，利用當?shù)氐耐恋亍�勞動力等資源優(yōu)勢，降低生產成本;鄉(xiāng)村地區(qū)的企業(yè)可以與深圳的企業(yè)建立產業(yè)鏈上下游的合作關系，為深圳的企業(yè)提供配套服務，共同打造產業(yè)集群。