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譚正平:在全域土地綜合整治、EOD項(xiàng)目中可適當(dāng)發(fā)展道地中藥材
發(fā)表時(shí)間:2024/11/7 11:14:12 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
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  全域土地綜合整治,如火如荼。

  2019年以來,由國土部門牽頭,正在全力以赴推進(jìn)全域土地綜合整治,全國25個(gè)省份,共實(shí)施全域土地綜合整治試點(diǎn)1500多個(gè),投入資金6700多億元,完成整治總規(guī)模720多萬畝,實(shí)現(xiàn)新增耕地66萬畝。取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。全域土地綜合整治已成為守牢耕地保護(hù)紅線、激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地要素、改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕等的重要工作平臺(tái)。以廣東為例,全省已批準(zhǔn)全域土地綜合整治實(shí)施方案共47個(gè),今年計(jì)劃開工子項(xiàng)目1258個(gè),實(shí)施農(nóng)用地整理40萬畝,建設(shè)用地整理6.4萬畝,總投資超千億元。

  EOD項(xiàng)目,方興未艾。

  同時(shí),自2020年9月,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委員會(huì)、國家開發(fā)銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推薦生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》(環(huán)辦科財(cái)函〔2020〕489號(hào)),正式拉開在全國范圍內(nèi)實(shí)施EOD模式試點(diǎn)的序幕。自國家首批試點(diǎn)以來至2023年7月,全國EOD項(xiàng)目數(shù)量超過200個(gè),其中進(jìn)入國家級(jí)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目數(shù)量百余個(gè)。隨著EOD模式從試點(diǎn)申報(bào)轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化申報(bào),EOD模式快速發(fā)展,其中江蘇、山東、安徽、福建、廣西、浙江等省份已建立省級(jí)EOD項(xiàng)目庫(例如廣西的省級(jí)項(xiàng)目庫數(shù)量達(dá)到30個(gè))。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前已入圍國家級(jí)項(xiàng)目庫和省級(jí)項(xiàng)目庫的EOD項(xiàng)目數(shù)量總計(jì)200多個(gè),總投資近萬億元。

  項(xiàng)目為王,產(chǎn)業(yè)為本,藥材好、藥才好。

  結(jié)合全域土地綜合整治、EOD項(xiàng)目,可因地制宜發(fā)展道地藥材生產(chǎn)。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 藥監(jiān)局 中醫(yī)藥局關(guān)于印發(fā)《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018-2025年)》的通知,中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),道地藥材是我國傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)藥材的代表。但道地藥材資源無序開發(fā)、品種創(chuàng)新不足、質(zhì)量安全水平不高,影響中醫(yī)藥持續(xù)健康發(fā)展。加快道地藥材基地建設(shè),對(duì)促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、加快發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

  2018-2025年,每年在全國建設(shè)道地藥材生產(chǎn)基地300萬畝以上。到2025年,全國建成道地藥材生產(chǎn)基地總面積2500萬畝以上,形成覆蓋全國主要道地藥材產(chǎn)區(qū)的質(zhì)量追溯系統(tǒng)、產(chǎn)銷信息監(jiān)測(cè)體系和流通體系。

  在提升綜合效益上,合理規(guī)劃基地建設(shè)布局,發(fā)展中藥材鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈。

  在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上,選育和推廣一批優(yōu)良品種、綠色生產(chǎn)技術(shù)模式,減少化肥農(nóng)藥用量,從源頭上控制面源污染,保護(hù)土壤、空氣、水域環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

  其中:

  ——東北道地藥材產(chǎn)區(qū)

  1.區(qū)域特點(diǎn)。本區(qū)域大部屬溫帶、寒溫帶季風(fēng)氣候,是關(guān)藥主產(chǎn)區(qū)。包括內(nèi)蒙古東北部、遼寧、吉林及黑龍江等省(區(qū)),中藥材種植面積約占全國的5%。

  2.主要品種。本區(qū)域優(yōu)勢(shì)道地藥材品種主要有人參、鹿茸、北五味、關(guān)黃柏、遼細(xì)辛、關(guān)龍膽、遼藁本、赤芍、關(guān)防風(fēng)等。

  3.主攻方向。優(yōu)質(zhì)林下參種植,園參連作障礙治理,梅花鹿、馬鹿人工養(yǎng)殖,赤芍、防風(fēng)仿野生種植等。

  4.建設(shè)目標(biāo)。到2025年,建設(shè)道地藥材生產(chǎn)基地140萬畝以上。

  ——華北道地藥材產(chǎn)區(qū)

  1.區(qū)域特點(diǎn)。本區(qū)域大部屬溫帶季風(fēng)氣候,是北藥主產(chǎn)區(qū)。包括內(nèi)蒙古中部、天津、河北、山西等省(區(qū)、市),中藥材種植面積約占全國的7%。

  2.主要品種。本區(qū)域優(yōu)勢(shì)道地藥材品種主要有黃芩、連翹、知母、酸棗仁、潞黨參、柴胡、遠(yuǎn)志、山楂、天花粉、款冬花、甘草、黃芪等。

  3.主攻方向。開展黃芪、黃芩、連翹野生撫育,規(guī)范柴胡生產(chǎn),提升黨參、遠(yuǎn)志加工貯藏技術(shù)等。

  4.建設(shè)目標(biāo)。到2025年,建設(shè)道地藥材生產(chǎn)基地180萬畝以上。

  ——華東道地藥材產(chǎn)區(qū)

  1.區(qū)域特點(diǎn)。本區(qū)屬熱帶、亞熱帶季風(fēng)氣候,是浙藥、江南藥、淮藥等主產(chǎn)區(qū)。包括江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東等省,中藥材種植面積約占全國的11%。

  2.主要品種。本區(qū)域優(yōu)勢(shì)道地藥材品種主要有浙貝母、溫郁金、白芍、杭白芷、浙白術(shù)、杭麥冬、臺(tái)烏藥、宣木瓜、牡丹皮、江枳殼、江梔子、江香薷、茅蒼術(shù)、蘇芡實(shí)、建澤瀉、建蓮子、東銀花、山茱萸、茯苓、靈芝、鐵皮石斛、菊花、前胡、木瓜、天花粉、薄荷、元胡、玄參、車前子、丹參、百合、青皮、覆盆子、瓜蔞等。

  3.主攻方向;謴(fù)生產(chǎn)杭白芍、杭麥冬、浙白術(shù)、茅蒼術(shù)、杭白芷、蘇芡實(shí)、建澤瀉等傳統(tǒng)知名藥材,大力發(fā)展鳳丹皮、江梔子、溫郁金等產(chǎn)需缺口較大的藥材。

  4.建設(shè)目標(biāo)。到2025年,建設(shè)道地藥材生產(chǎn)基地280萬畝以上。

  ——華中道地藥材產(chǎn)區(qū)

  1.區(qū)域特點(diǎn)。本區(qū)屬溫帶、亞熱帶季風(fēng)氣候,是懷藥、蘄藥等主產(chǎn)區(qū)。包括河南、湖北、湖南等省,中藥材種植面積約占全國的16%。

  2.主要品種。本區(qū)域優(yōu)勢(shì)道地藥材品種主要有懷山藥、懷地黃、懷牛膝、懷菊花、密銀花、荊半夏、蘄艾、山茱萸、茯苓、天麻、南陽艾、天花粉、湘蓮子、黃精、枳殼、百合、豬苓、獨(dú)活、青皮、木香等。

  3.主攻方向。開展懷山藥、懷地黃、懷牛膝、懷菊花提純復(fù)壯,治理連作障礙,大力發(fā)展荊半夏、蘄艾生態(tài)種植,提升懷山藥采收加工技術(shù)等。

  4.建設(shè)目標(biāo)。到2025年,建設(shè)道地藥材生產(chǎn)基地430萬畝以上。

  ——華南道地藥材產(chǎn)區(qū)

  1.區(qū)域特點(diǎn)。本區(qū)屬熱帶、亞熱帶季風(fēng)氣候,氣溫較高、濕度較大,是南藥主產(chǎn)區(qū)。包括廣東、廣西、海南等省(區(qū)),中藥材種植面積約占全國的6%。

  2.主要品種。本區(qū)域優(yōu)勢(shì)道地藥材品種主要有陽春砂、新會(huì)皮、化橘紅、高良姜、佛手、廣巴戟、廣藿香、廣金錢草、羅漢果、廣郁金、肉桂、何首烏、益智仁等。

  3.主攻方向;謴(fù)陽春砂生產(chǎn),提升何首烏、巴戟天、佛手生產(chǎn)技術(shù)水平等。

  4.建設(shè)目標(biāo)。到2025年,建設(shè)道地藥材生產(chǎn)基地160萬畝以上。

  ——西南道地藥材產(chǎn)區(qū)

  1.區(qū)域特點(diǎn)。本區(qū)域氣候類型較多,包括亞熱帶季風(fēng)氣候及溫帶、亞熱帶高原氣候,是川藥、貴藥、云藥主產(chǎn)區(qū)。包括重慶、四川、貴州、云南等省(市),中藥材種植面積約占全國的25%。

  2.主要品種。本區(qū)域優(yōu)勢(shì)道地藥材品種主要有川芎、川續(xù)斷、川牛膝、黃連、川黃柏、川厚樸、川椒、川烏、川楝子、川木香、三七、天麻、滇黃精、滇重樓、川黨、川丹皮、茯苓、鐵皮石斛、丹參、白芍、川郁金、川白芷、川麥冬、川枳殼、川杜仲、干姜、大黃、當(dāng)歸、佛手、獨(dú)活、青皮、姜黃、龍膽、云木香、青蒿等。

  3.主攻方向。開展丹參、白芍、白芷提純復(fù)壯,開展麥冬、川芎安全生產(chǎn)技術(shù)研究與推廣,發(fā)展優(yōu)質(zhì)川藥,大力發(fā)展重樓等相對(duì)緊缺品種,開展三七連作障礙治理。

  4.建設(shè)目標(biāo)。到2025年,建設(shè)道地藥材生產(chǎn)基地670萬畝以上。

  ——西北道地藥材產(chǎn)區(qū)

  1.區(qū)域特點(diǎn)。本區(qū)域大部屬于溫帶季風(fēng)氣候,較為干旱,是秦藥、藏藥、維藥主產(chǎn)區(qū)。包括內(nèi)蒙古西部、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省(區(qū)),中藥材種植面積約占全國的30%。

  2.主要品種。本區(qū)域優(yōu)勢(shì)道地藥材品種主要有當(dāng)歸、大黃、紋黨參、枸杞、銀柴胡、柴胡、秦艽、紅景天、胡黃連、紅花、羌活、山茱萸、豬苓、獨(dú)活、青皮、紫草、款冬花、甘草、黃芪、肉蓯蓉、鎖陽等。

  3.主攻方向。提升當(dāng)歸、枸杞、黨參、紅花等藥材品質(zhì),發(fā)展高海拔地區(qū)大黃、紅景天生產(chǎn),推廣秦艽、胡黃連優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù),大力發(fā)展羌活人工種植,提升黨參加工貯藏技術(shù)。

  4.建設(shè)目標(biāo)。到2025年,建設(shè)道地藥材生產(chǎn)基地800萬畝以上。


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