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商務(wù)部等8部門通知開展汽車流通消費改革試點工作

2025/1/25 17:12:58 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)

導(dǎo)言:為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署,加力擴圍實施消費品以舊換新,進一步釋放汽車消費潛力,按照《商務(wù)部等14部門關(guān)于印發(fā)〈推動消費品以舊換新行動方案〉的通知》(商消費發(fā)〔2024〕58號)有關(guān)要求,2025-2027年,將開展汽車流通消費改革試點工作。

  據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息,為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署,加力擴圍實施消費品以舊換新,進一步釋放汽車消費潛力,按照《商務(wù)部等14部門關(guān)于印發(fā)〈推動消費品以舊換新行動方案〉的通知》(商消費發(fā)〔2024〕58號)有關(guān)要求,2025-2027年,將開展汽車流通消費改革試點工作,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

  一、總體要求

  堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo),需求牽引、因地制宜”的原則,統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系、統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系,順應(yīng)汽車流通消費新形勢新趨勢,鼓勵有條件的地方結(jié)合本地實際,在新車、二手車、報廢車、汽車后市場等各環(huán)節(jié),圍繞管理制度、標準技術(shù)、數(shù)據(jù)平臺等各領(lǐng)域,深化改革、積極創(chuàng)新、先行先試,加快構(gòu)建統(tǒng)一高效、綠色循環(huán)的汽車流通消費大市場。

  力爭到2027年,在汽車流通消費領(lǐng)域,培育一批創(chuàng)新發(fā)展的典型企業(yè),打造一批商旅文體健融合的典型項目,形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和模式,發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,激發(fā)汽車消費市場活力,促進汽車市場高質(zhì)量發(fā)展。

  二、試點任務(wù)

  (一)穩(wěn)定和擴大汽車消費。探索建立本地區(qū)汽車促消費部門聯(lián)動機制,加強定期會商、協(xié)作聯(lián)動,打好政策“組合拳”,形成工作合力。鼓勵相關(guān)地區(qū)優(yōu)化汽車限購限行措施,推進購車指標精細化差異化管理,綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)等多種方式,探索逐步放寬或取消限購政策,更好滿足居民汽車購買需求。探索建立低碳排放區(qū),引導(dǎo)鼓勵節(jié)能型汽車和新能源汽車消費。探索基于車、路、網(wǎng)、云、圖等高效協(xié)同的自動駕駛技術(shù)多場景應(yīng)用,加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,培育壯大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車消費。結(jié)合本地汽車及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和消費特色,創(chuàng)新舉辦汽車促消費活動,支持汽車展銷進商圈、進公園、進文化場所、進體育館,促進汽車商旅文體健融合發(fā)展。

  (二)促進二手車高效流通。持續(xù)完善二手車流通管理制度,創(chuàng)新二手車交易登記便利化措施,探索建立線上交易管理制度。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)開展廠家認證、二手車整備等業(yè)務(wù),擴大二手車車源,提升二手車質(zhì)量。加快二手車經(jīng)紀轉(zhuǎn)經(jīng)銷,支持二手車經(jīng)銷企業(yè)加強主體培育和品牌建設(shè),主動提供車輛質(zhì)保服務(wù);鼓勵開展二手車經(jīng)銷企業(yè)分級分類管理,推動二手車經(jīng)銷企業(yè)做大做強。提升二手車流通服務(wù)能力,支持第三方二手車信息查詢平臺建設(shè)運營,探索新能源二手車檢測和估值技術(shù),打造具有國際影響力的權(quán)威二手車檢測機構(gòu),提升二手車檢測結(jié)果公信力。

  (三)營造汽車文化氛圍。推動汽車改裝、汽車租賃、汽車賽事、房車露營、傳統(tǒng)經(jīng)典車等規(guī)范有序發(fā)展,因地制宜打造汽車與旅游、文化、體育等跨界融合消費創(chuàng)新項目,促進汽車由交通工具向生活空間轉(zhuǎn)變。落實傳統(tǒng)經(jīng)典車認定標準,在自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等條件成熟區(qū)域,探索開展傳統(tǒng)經(jīng)典車貿(mào)易、轉(zhuǎn)讓、展覽展示等業(yè)務(wù),研究完善相關(guān)管理政策。建立健全汽車改裝行業(yè)及企業(yè)管理機制,推動完善汽車改裝技術(shù)標準,加強宣傳培訓(xùn)和監(jiān)管,明確安全主體責任,保障道路交通安全。支持有條件的地方和企業(yè),聚焦汽車歷史、汽車技術(shù)、汽車賽事、汽車品牌等主題建設(shè)運營汽車博物館、汽車主題公園等,布局完善汽車相關(guān)多元業(yè)態(tài)和設(shè)施,滿足居民汽車休閑娛樂需求。

  (四)完善報廢汽車回收利用體系。繼續(xù)支持高水平報廢汽車回收拆解項目建設(shè),鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式,提升汽車回收數(shù)字化水平。鼓勵企業(yè)積極引進國際先進、國內(nèi)一流的報廢汽車拆解設(shè)備,加強與國際國內(nèi)科研院所合作,提升精細化、綠色化拆解能力和資源利用水平。鼓勵構(gòu)建報廢機動車回用件多樣化推廣渠道,推動形成“車輛精細化拆解+回用件高效流通”發(fā)展模式。鼓勵引進零部件再制造企業(yè),并引導(dǎo)其構(gòu)建合理的逆向物流體系及舊件回收網(wǎng)絡(luò),規(guī)范汽車零部件再制造市場。鼓勵企業(yè)加快再制造重點技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,重點發(fā)展高值零部件再制造技術(shù)和工藝,推動零部件舊件回收和再制造產(chǎn)品質(zhì)量控制等能力建設(shè)。

  (五)提升汽車流通消費數(shù)字化水平。完善汽車領(lǐng)域信息披露制度,打通新車、二手車、報廢車等各環(huán)節(jié)關(guān)鍵數(shù)據(jù),構(gòu)建汽車全生命周期信息平臺,推動汽車流通行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。推行交易網(wǎng)簽與電子合同,支持企業(yè)建設(shè)線上線下融合的新車、二手車銷售服務(wù)體系,打造數(shù)字化消費體驗場景。充分利用既有資源,依托充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施、4S店、加油站、停車場等搭建汽車使用配套設(shè)施及服務(wù)平臺,推動信息資源整合共享,更好服務(wù)汽車購買和使用。探索實施報廢機動車回收證明電子化,提供機動車報廢網(wǎng)上預(yù)約、上門收車、線上打印回收證明等一站式服務(wù)。

  三、組織實施

  (一)試點申報。省級商務(wù)主管部門會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、文化和旅游、海關(guān)、體育等相關(guān)部門組織開展試點申報工作。試點以城市為主體進行自愿申報,有意愿參加試點的城市,應(yīng)編制《汽車流通消費改革試點工作方案》(以下簡稱《工作方案》),經(jīng)省級相關(guān)部門審核后推薦上報商務(wù)部!豆ぷ鞣桨浮芬Y(jié)合本地優(yōu)勢和市場特點,聚焦一項或多項試點任務(wù),科學(xué)謀劃汽車流通消費改革的總體思路、目標任務(wù)、試點內(nèi)容和保障措施等。

  (二)確定試點地區(qū)。商務(wù)部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、文化和旅游部、海關(guān)總署、體育總局等相關(guān)部門,組織專家對申報材料進行評審,通過競爭性選擇的方式擇優(yōu)確定試點城市。商務(wù)部會同相關(guān)部門將按照“成熟一批、啟動一批”的原則,分批研究確定試點城市名單。首批試點集中受理申報材料的截止時間為2025年3月31日。

  (三)試點實施。試點地區(qū)應(yīng)根據(jù)試點工作總體要求、具體任務(wù)等認真組織實施,明確任務(wù)分工,落實目標責任,做好過程管理和階段總結(jié),確保試點工作的質(zhì)量和進度。省級商務(wù)主管部門要密切跟蹤試點進展,研究分析在汽車流通消費改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷完善工作舉措,適時評估試點成效,總結(jié)試點經(jīng)驗并及時向商務(wù)部報告。

  四、保障措施

  試點地區(qū)要加強試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確責任分工,強化工作協(xié)同;結(jié)合自身發(fā)展規(guī)劃和目標定位,依據(jù)工作方案,加強土地、資金等要素保障,完善相關(guān)軟硬件配套措施;主動對標國際先進做法,適時組織開展國際交流合作,充分學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗。鼓勵相關(guān)院校、智庫、行業(yè)組織等機構(gòu)探索建立汽車流通消費改革評價體系,為各地開展試點工作提供服務(wù)支撐。

  聯(lián)系人:消費促進司 傅銘

  聯(lián)系電話:010-85093850

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[責任編輯:喬姍]
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