據(jù)工信部網(wǎng)站消息,為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)雷達(dá)的使用需求,提升環(huán)境感知、防災(zāi)減災(zāi)、觀測(cè)探測(cè)技術(shù)能力,加強(qiáng)無線電管理,維護(hù)空中電波秩序,保障相關(guān)無線電業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行,工業(yè)和信息化部于近日印發(fā)《雷達(dá)無線電管理規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。
為了更好宣傳貫徹落實(shí)《規(guī)定》,工業(yè)和信息化部無線電管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了解讀。
一、《規(guī)定》制定的背景是什么?
雷達(dá)系統(tǒng)作為無線電技術(shù)應(yīng)用的重要領(lǐng)域之一,廣泛應(yīng)用于氣象觀測(cè)、航空航天、交通導(dǎo)航、海洋監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,并加速向自動(dòng)駕駛、無人機(jī)管控等新興領(lǐng)域拓展,其穩(wěn)定運(yùn)行與精準(zhǔn)探測(cè)直接關(guān)系到國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,有必要制定雷達(dá)無線電管理配套政策,進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》要求,充分引導(dǎo)規(guī)范雷達(dá)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,促進(jìn)無線電頻譜資源的高效利用,有效保障各部門、各行業(yè)雷達(dá)系統(tǒng)使用需求。
二、《規(guī)定》主要目標(biāo)是什么?
在制定《規(guī)定》過程中,我們從更好滿足雷達(dá)設(shè)備頻率使用新情況新需求、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、方便用戶使用等方面著手,重點(diǎn)有以下幾方面考慮:
一是明確雷達(dá)類型。《規(guī)定》結(jié)合我國(guó)雷達(dá)使用實(shí)際,囊括了航空雷達(dá)、氣象雷達(dá)、水上交通雷達(dá)、陸地交通雷達(dá)等近20種不同類型雷達(dá),基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)我國(guó)現(xiàn)有主要類型雷達(dá)的全覆蓋。
二是細(xì)化技術(shù)要求!兑(guī)定》在全面梳理現(xiàn)有雷達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)國(guó)際電信聯(lián)盟有關(guān)建議書報(bào)告書基礎(chǔ)上,系統(tǒng)規(guī)劃了各類雷達(dá)的頻率使用范圍及相關(guān)無線電技術(shù)指標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范雷達(dá)設(shè)備的研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用,為雷達(dá)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了明確的政策指引,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)信心。
三是優(yōu)化管理程序。結(jié)合不同使用場(chǎng)景,進(jìn)一步下放雷達(dá)無線電頻率許可權(quán)限,更好賦能地方發(fā)展。同時(shí),通過將頻率使用許可和臺(tái)站設(shè)置、使用許可合并辦理等方式,不斷優(yōu)化許可流程,提高審批效率,切實(shí)減輕用戶負(fù)擔(dān)。
四是加強(qiáng)使用監(jiān)管!兑(guī)定》對(duì)雷達(dá)系統(tǒng)無線電臺(tái)(站)干擾協(xié)調(diào)、電磁環(huán)境保護(hù)、頻率使用率、在用臺(tái)站檢查以及設(shè)備管理等方面作出明確規(guī)定,以進(jìn)一步規(guī)范用戶使用,保障電磁空間安全。
三、《規(guī)定》主要制定了哪些內(nèi)容?
《規(guī)定》分為正文和附件兩部分,正文共五章43條,從頻率使用、臺(tái)站設(shè)置、設(shè)備管理、干擾協(xié)調(diào)等方面規(guī)范了雷達(dá)無線電管理。
第一章為總則,主要包括立法目的依據(jù)、適用范圍、雷達(dá)定義、業(yè)務(wù)劃分及行業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容。
第二章為雷達(dá)無線電頻率,主要包括航空雷達(dá)、氣象雷達(dá)等7大類近20種雷達(dá)設(shè)備的頻率劃分及有關(guān)要求等。
第三章為雷達(dá)頻率、臺(tái)站和發(fā)射設(shè)備管理,主要包括許可申請(qǐng)、試驗(yàn)許可、制式電臺(tái)、頻率使用率要求、在用臺(tái)站檢查、設(shè)備管理、設(shè)備選用、行業(yè)管理、電磁輻射防護(hù)以及數(shù)據(jù)安全管理等內(nèi)容。
第四章為雷達(dá)干擾協(xié)調(diào),主要包括干擾協(xié)調(diào)原則、特殊保護(hù)、電磁環(huán)境保護(hù)、協(xié)調(diào)申報(bào)以及空間協(xié)調(diào)等內(nèi)容。
第五章為附則,明確了施行日期和政策過渡銜接相關(guān)規(guī)定。
附件一闡述了各類雷達(dá)定義與釋義,附件二明確了各類雷達(dá)設(shè)備射頻技術(shù)要求。
四、下一步實(shí)施過程有哪些注意事項(xiàng)?
《規(guī)定》自2026年1月1日起施行。屆時(shí),國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)不再受理和審批與本規(guī)定不符的雷達(dá)無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)申請(qǐng)。對(duì)于已獲得型號(hào)核準(zhǔn)證的,型號(hào)核準(zhǔn)證到期后不再延續(xù)。各級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)不再受理與本規(guī)定不符的新的雷達(dá)頻率使用許可申請(qǐng)和無線電臺(tái)(站)設(shè)置、使用許可申請(qǐng)。
對(duì)于已依法設(shè)置、使用的雷達(dá)無線電臺(tái)(站),在無線電頻率使用期限或無線電臺(tái)執(zhí)照有效期屆滿后需要繼續(xù)使用的,仍可向無線電管理機(jī)構(gòu)依法提出無線電頻率和無線電臺(tái)(站)延續(xù)使用申請(qǐng),直至原設(shè)備報(bào)廢為止。
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