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人民日?qǐng)?bào)談巨額外匯儲(chǔ)備:10年漲10倍須消腫減肥
2014-5-19 10:35:38 來源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:巨額外匯儲(chǔ)備已成為中國(guó)的負(fù)擔(dān)。統(tǒng)計(jì)顯示,2003年,中國(guó)外匯儲(chǔ)備為4932多億美元,而到2014年一季度末,外儲(chǔ)達(dá)到3.95萬億美元,預(yù)計(jì)年底到4萬多億美元無懸念。
巨額外匯儲(chǔ)備已成為中國(guó)的負(fù)擔(dān)。統(tǒng)計(jì)顯示,2003年,中國(guó)外匯儲(chǔ)備為4932多億美元,而到2014年一季度末,外儲(chǔ)達(dá)到3.95萬億美元,預(yù)計(jì)年底到4萬多億美元無懸念。外匯儲(chǔ)備10年增長(zhǎng)10倍,其急速膨脹令央行貨幣投放量也不得不相應(yīng)增長(zhǎng)。為平衡經(jīng)常賬戶收支,國(guó)務(wù)院日前下發(fā)《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》,指出要進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口。專家指出,控制增量,消化存量是當(dāng)前外儲(chǔ)管理的重要任務(wù),其中,擴(kuò)大進(jìn)口無疑是對(duì)外儲(chǔ)消腫減負(fù)的一劑良方。
外儲(chǔ)將達(dá)4萬億美元
我國(guó)曾是外匯短缺國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì),從新中國(guó)成立到1978年改革開放之前,外匯儲(chǔ)備大多數(shù)年份都在2億美元以下,最多時(shí)不到10億美元。改革開放后外儲(chǔ)規(guī)模呈現(xiàn)跳躍式上升,分別于1990年、1996年、2006年突破百億、千億和萬億美元大關(guān)。
央行最新數(shù)據(jù)顯示,截至2014年3月底,我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額為3.95萬億美元,居世界第一,占全世界外儲(chǔ)總量的1/3。專家預(yù)計(jì),如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,中外利差維持現(xiàn)狀,套利資本繼續(xù)流入,2014年全年外儲(chǔ)規(guī)模將繼續(xù)上升,將達(dá)到4萬多億美元。
貿(mào)易順差是我國(guó)外儲(chǔ)增加的主要原因。2013年四季度,歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,需求增加,我國(guó)出口也有所增加,但進(jìn)口增速卻趨于平穩(wěn),致使進(jìn)出口順差持續(xù)高企。此外,本外幣利差和中國(guó)經(jīng)濟(jì)良好的基本面都吸引著套利資本流入,助推外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)。
任由增長(zhǎng)危害經(jīng)濟(jì)
凡事過猶不及,適量外儲(chǔ)使一國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)交往中有足夠的資金保障和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。但過量外儲(chǔ)會(huì)增加持有成本,任由增長(zhǎng)將成為一國(guó)經(jīng)濟(jì)不能承受之重。專家指出,繼續(xù)增加每一美元外儲(chǔ)所帶來的邊際成本都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于潛在收益。
外儲(chǔ)增加是央行在公開市場(chǎng)購(gòu)買美元、吐出基礎(chǔ)貨幣的過程,增加過多會(huì)加劇流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),易出現(xiàn)通貨膨脹和貨幣貶值情況,也增加了央行對(duì)沖的成本。
李克強(qiáng)總理近日在訪問非洲時(shí)表示,對(duì)中國(guó)來說,如果整體上貿(mào)易不平衡,會(huì)給我們宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控帶來極大的壓力。他說,比較多的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)是我們很大的負(fù)擔(dān),因?yàn)樗兂杀緡?guó)的基礎(chǔ)貨幣,會(huì)引發(fā)通貨膨脹。
有專家指出,如果外匯儲(chǔ)備增速不降下來,將會(huì)極大地影響我國(guó)的物價(jià)和房?jī)r(jià)的調(diào)控工作。此外,過多短期資本流入形成的外匯儲(chǔ)備,容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)“泡沫化”,隱含著經(jīng)濟(jì)危機(jī),具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性。
外儲(chǔ)構(gòu)成中,美元資產(chǎn)占比大,長(zhǎng)期以來美元貶值已造成我國(guó)外儲(chǔ)資產(chǎn)縮水。目前,美國(guó)國(guó)債是外儲(chǔ)重要投資對(duì)象,美國(guó)政府一直稀釋巨額債務(wù),等于將部分債務(wù)負(fù)擔(dān)讓中國(guó)承擔(dān)了。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的一項(xiàng)調(diào)查認(rèn)為,不停地堆積外匯,等于將我們用寶貴的資源換回的資金低成本地交給外國(guó)使用。
把負(fù)擔(dān)變成財(cái)富
如何有效地將負(fù)擔(dān)變成財(cái)富,成為擺在外儲(chǔ)管理機(jī)構(gòu)面前的一個(gè)重要課題。
專家認(rèn)為,首先要從根本上改變我國(guó)以出口和投資為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然依靠投資和出口,今后外儲(chǔ)還得增加。
其次,外儲(chǔ)投資應(yīng)打破重點(diǎn)投資美國(guó)國(guó)債的傳統(tǒng)理念,實(shí)現(xiàn)投資多元化,比如可以做比較好的商業(yè)性和海外長(zhǎng)期項(xiàng)目投資,甚至海外的房地產(chǎn)項(xiàng)目以及好的股票、比較安全的公司債。黃金是對(duì)沖美元貶值風(fēng)險(xiǎn)的最佳工具,在外儲(chǔ)結(jié)構(gòu)上,可以提高黃金的比重。特別是黃金價(jià)格下跌時(shí),應(yīng)抓緊時(shí)間以外匯購(gòu)入。
除控制外儲(chǔ)總量外,還要消減存量。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)謝太峰認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是想辦法縮減外儲(chǔ)規(guī)模過大的問題。他建議,用外匯進(jìn)口國(guó)內(nèi)需要的資源類產(chǎn)品以及消費(fèi)品,因國(guó)內(nèi)物價(jià)比美國(guó)高,可以從美國(guó)等國(guó)家多進(jìn)口。
國(guó)務(wù)院日前下發(fā)的《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》也強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口。比如,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)短缺資源進(jìn)口,合理增加與群眾生活密切相關(guān)、必要的一般消費(fèi)品進(jìn)口;結(jié)合淘汰落后產(chǎn)能,賦予符合條件的原油加工企業(yè)原油進(jìn)口和使用資質(zhì),擴(kuò)大原油進(jìn)口渠道。
改變結(jié)售匯制度,“藏匯于民”也是分散龐大外儲(chǔ)的一個(gè)好辦法。目前人民幣出現(xiàn)貶值,正是外匯流入企業(yè)和個(gè)人的一個(gè)時(shí)機(jī)。
增長(zhǎng)原因
在李遠(yuǎn)芳看來,國(guó)際收支失衡是其中根本的原因。她指出,一方面我國(guó)一直以來是雙順差的局面,即經(jīng)常賬戶和資本賬戶順差。經(jīng)常賬戶順差即對(duì)外貿(mào)易不平衡是主導(dǎo)因素,資本賬戶順差主要是由于外國(guó)對(duì)華的直接投資激增,這兩塊收入美元是相當(dāng)多的,支付出去的美元卻比較少,最終導(dǎo)致官方的外匯儲(chǔ)備持續(xù)快速增長(zhǎng)。
然而,除了國(guó)際收支的原因,外匯制度也是其中不可忽視的一個(gè)原因。此前招商銀行總行金融市場(chǎng)部高級(jí)分析師劉東亮在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)就表示,“大量的外匯儲(chǔ)備和外匯制度有關(guān)系,和人民幣升值預(yù)期也有關(guān)系。目前我們實(shí)行的是有管理的浮動(dòng)匯率制,這種有管理的浮動(dòng)匯率制央行會(huì)對(duì)外匯市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù),經(jīng)常會(huì)去購(gòu)買美元,這帶來了外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)壓力。而在升值預(yù)期之下大家都不愿意持有外幣,機(jī)構(gòu)把外幣賣給銀行,銀行把它賣給央行,所以央行就積累了大量的外幣資金。
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