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總結(jié) “十二五”期交通工作　謀劃“十三五”期和部署今年的交通工作

　　1月22日,清遠市交通運輸工作會議在市會展中心召開，副市長劉柏洪出席會議并講話。會議貫徹學習全國、全省交通工作會議精神和市委六屆九次、十次全會精神，研究謀劃“十三五”期交通運輸工作，安排部署2016年的交通運輸重點工作。市交通運輸局對全市“十二五”期及2015年的交通運輸工作進行了總結(jié)，并提出“十三五”期的工作思路和2016年的工作重點。市高速公路建設(shè)總指揮部、市治超辦、市公路管理局分別就我市“十二五”期高速公路建設(shè)征地拆遷工作、治超工作、國省道改造工作作了發(fā)言。

　　劉柏洪充分肯定“十二五”期我市交通運輸工作所取得的驕人成績。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)令人鼓舞。全市等級公路通車里程2.4萬公里，居全省第1位;全市公路密度130.3公里/百平方公里，位居粵東西北第一位。高速公路通車里程590公里，位全省第2位，提前1年實現(xiàn) “縣縣通高速”目標。完成近1000公里的國省道改造，所有的出市通道行車舒適暢順。完成農(nóng)村公路建設(shè)近3000公里，約占全省的十分之一。二是交通運輸發(fā)展形勢催人奮進。全市交通綜合運輸能力進一步增強，公路水路客、貨運輸量穩(wěn)步增長，道路運輸生產(chǎn)能力快速提高，我市北江運力在全省內(nèi)河運力中居第2位。三是公共交通服務樹立新形象。加快農(nóng)村公路建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通,推動城鄉(xiāng)客運協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村客運“三個100%”，實現(xiàn)了市民卡和省公交一卡通系統(tǒng)對接。

　　就如何謀劃“十三五”期我市交通運輸工作，劉柏洪強調(diào)：

　　(一)堅定不移抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以廣清一體化為突破口，廣清城軌、高速公路、北江擴能升級以及廣清交通對接項目作為工作重點，爭取“十三五”末全面實現(xiàn)“五縱三橫”高速公路網(wǎng)、高鐵、輕軌、國省道干線與鄰省及珠三角的互聯(lián)互通，建成北江千噸級航道，實現(xiàn)廣清交通一體化。圍繞清遠長隆實現(xiàn)與周邊道路的對接。加快完善公共交通樞紐站、首末站等，實現(xiàn)高鐵、城際、長途客運、公交、出租車等各種出行方式的有效銜接。

　　(二)堅定不移推進區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展。市交通、公路、發(fā)改部門要積極省的爭取，財政部門要想方設(shè)法籌措財政資金，支持“三連一陽”地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力解決南北地區(qū)交通發(fā)展不平衡的問題。

　　(三)堅定不移深化交通行業(yè)管理改革。要繼續(xù)推動簡政放權(quán)向縱深發(fā)展。要創(chuàng)新融資機制，積極運用PPP模式，引導社會資金參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要創(chuàng)新管理機制，強化社會監(jiān)督，健全行業(yè)信用和監(jiān)管體系，建立守信激勵和失信懲戒機制。利用市級交通指揮監(jiān)控中心，建立交通大數(shù)據(jù)平臺，推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)交通運輸業(yè)的有機融合，推進智慧交通建設(shè)。

　　(四)堅定不移走綠色發(fā)展之路。要加快推進大宗貨物綠色運輸北江示范項目建設(shè)，積極推廣清潔能源、新能源交通工具應用，推動綠色交通發(fā)展�！笆�三五”期市中心區(qū)域新能源公交車輛要爭取達到珠三角的比重標準。

　　(五)堅定不移落實民生保障措施。一是切實改善農(nóng)村客運通車條件，繼續(xù)加快實施縣鄉(xiāng)道和危橋改造及農(nóng)村公路建設(shè)，建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路，實施好農(nóng)村公路安全防護工程。二是優(yōu)先發(fā)展城市交通。三是深入推進平安交通建設(shè)。進一步完善治超工作機制，健全交通應急保障機制。

　　(六)堅定不移抓好反腐倡廉及作風建設(shè)。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”學習教育活動成果，嚴格落實中央八項規(guī)定。

　　劉柏洪還就如何做好今年的交通運輸工作提出了幾點意見：

　　(一)抓緊完成“十三五”綜合交通規(guī)劃編制工作。市交通部門要抓緊完成“十三五”綜合交通運輸及各專項規(guī)劃的編制工作。各縣(市、區(qū))也要盡快開展地方“十三五”綜合交通規(guī)劃編制并與市的規(guī)劃相銜接。

　　(二)加快推進重點交通項目建設(shè)。要加快廣清高速擴建廣州段、汕昆高速龍懷段、汕湛高速惠清段和清云段、佛清從高速北段、高接高、北江航道擴能升級工程等在建項目建設(shè)，加快連佛高速、二廣高速連州連接線、清新太平跨北江至石角地方公路盡快開工建設(shè)。

　　(三)抓緊推進縣道“爛路”改造工作。要確保完成360公里縣道爛路改造任務，消滅全市縣道“爛路”，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更好的交通條件。

　　(四)繼續(xù)抓好治超工作。要總結(jié)近幾年治超工作成功經(jīng)驗，進一步落實屬地管理工作責任，繼續(xù)保持路面24小時不間斷治超高壓態(tài)勢，深化源頭監(jiān)管。

　　市交通運輸局局長陳南坤在回顧“十二五”期我市交通運輸工作時指出， “十二五”期，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資363億元，占全市“十二五”固定資產(chǎn)投資總額的10%以上。到“十二五”期末，全市公路通車里程達24803公里，排名全省第1位，比“十一五”期末新增6569公里;公路密度130.3公里/百平方公里，比“十一五”期末增加35.48公里，躍居粵東西北地區(qū)第1位，排全省第9位。內(nèi)河航道通航總里程達347公里，港口碼頭泊位33個，其中千噸級泊位18個。全市綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，各種運輸方式銜接效率顯著提升。

　　2015年，全市完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資53.08億元，完成年度計劃的114%，其中廣清城軌11.35億元、高速公路19.15億元、國省道12.23億元、市重點項目及縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路8.49億元、航道碼頭及其他項目1.86億元。完成廣清高速擴建工程清遠段建設(shè)，新開工6個高速公路項目，倫洲大橋及引道工程建設(shè)加快推進，北江航道擴能升級改造工程、北江四橋及引道工程全面動工。

　　我市“十二五”交通運輸工作主要有七方面的亮點：

　　亮點一：綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快形成

　　高速公路建設(shè)任務超額完成。共完成高速公路建設(shè)投資257.7億元，新建成通車二廣高速和廣樂高速清遠段2個項目，我市高速公路通車里程由“十一五”期末的335公里增加到590公里，高速公路通車里程排全省第2位，并提前1年實現(xiàn)縣縣通高速。新開工6個高速公路項目共313.2公里，創(chuàng)歷史新高。

　　普通公路路況水平明顯改善。完成近1000公里國省道升級改造，徹底改變清遠市區(qū)出口通道無一好路的歷史。全面啟動總里程362公里縣道爛路改造工程。完成2945公里新農(nóng)村公路路面硬化和258座地方公路危橋的維修加固。

　　港口航道加快發(fā)展。2015年全市港口貨物吞吐量2927萬噸、旅客吞吐量454萬人次，比2010年分別增長358%、95%，北江運力在全省內(nèi)河運力中居第二位，僅次于廣州。投資近50億元的北江航道擴能升級工程全線開工。交通運輸部“大宗貨物綠色運輸北江示范項目”落戶清遠并順利推進。

　　亮點二：綜合運輸服務保障能力大幅提升

　　交通運輸業(yè)發(fā)展整體加快。 “十二五”末，我市公路、水路運輸業(yè)戶增加到16141個，共有公路貨運運力235970噸，客運運力46441座，比“十一五”末分別增長19.6%、90 %、10%;客運班線、日發(fā)客運班次比“十一五”末分別增長5.44%、15.9%。2015年，全市公路、水路共完成客運量3088萬人次、貨運量16267萬噸，貨運量較2010年大幅增長127%。

　　交通運輸服務能力持續(xù)增強。圓滿完成每年的春運、重大節(jié)假日運輸保障工作。大力發(fā)展農(nóng)村公共交通,加快中心城市周邊農(nóng)村線路公交化改造，推動城鄉(xiāng)客運協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村客運“三個100%”。整合市、省、部級公眾話務平臺建成道路運輸企業(yè)服務質(zhì)量投訴平臺。完成收費公路專項清理工作。

　　城市公共交通保障能力不斷增強。對市中心區(qū)域公交線網(wǎng)進行了優(yōu)化，公交覆蓋面進一步擴大。公交日發(fā)班次從原來的2036班增加到6400多班，主要線路平均發(fā)車間隔大大縮短。引入小型巴士，基本形成多層次公交服務體系。完成《清遠市中心城區(qū)公交系統(tǒng)整治及近期建設(shè)規(guī)劃(2013—2015)》。

　　亮點三：廣清交通一體化工作初顯成效

　　一是編制了《廣清一體化交通專項規(guī)劃》。二是推進廣清城軌清遠至廣州北站建設(shè)。三是推進六條高速公路與廣州對接。我市對接廣州已通車的高速公路由“十一五”期的二條增加至“十三五”期的三條，到“十三五”未，我市將實現(xiàn)六條高速公路與廣州對接。四是推進六條地方路網(wǎng)與廣州對接。六條地方公路項目已納入《廣清一體化交通專項規(guī)劃》，計劃提前至“十三五”期間全面實施。五是加快北江航道擴能升級和清遠港升級改造等水運工程。

　　亮點四：行業(yè)管理能力持續(xù)增強

　　治超力度和成效居全省前列。我市出動的執(zhí)法力量、查處的非法超限超載車輛及卸貨總量連續(xù)多年居全省首位，全市公路超限超載率明顯下降。

　　市場秩序管理水平不斷提升。建立公交服務質(zhì)量信譽考核制度。開展建設(shè)市場、運輸市場、維修業(yè)、駕駛員等方面的誠信評價，建設(shè)誠信信息系統(tǒng)。加強工程建設(shè)管理和造價管理，完善工程招投標管理，推行“雙標”管理。

　　亮點五：改革創(chuàng)新工作成果豐碩

　　行政審批改革積極推進。進一步簡政放權(quán)。制訂交通商事登記制度改革后續(xù)監(jiān)管措施。深化社會組織改革，將行業(yè)信譽考核轉(zhuǎn)移至交通行業(yè)協(xié)會。

　　公共交通經(jīng)營改革取得突破。我市與省交通集團合作，成立市粵運公共汽車有限公司對原市汽運集團、市二運公司的公交車、出租車業(yè)務進行整合。

　　交通信息化和節(jié)能減排建設(shè)成效顯著。投入2000萬元建成市級治超監(jiān)控平臺。三級以上汽車客運站實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票和手機APP售票。北江大宗貨物綠色運輸示范項目順利推進，千噸級液化天然氣動力示范船建成下水，市區(qū)引入清潔能源公交車，完成淘汰2812輛營運類黃標車。

　　亮點六：平安交通工作扎實推進

　　全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”、責任追究和考核制度。深入開展“打非治違”專項行動和“平安交通”建設(shè)。繼續(xù)實施公路安保工程。做好汛期救災搶險工作�！笆�二五”期全市交通運輸安全形勢總體穩(wěn)中向好。

　　亮點七：黨風廉政建設(shè)和行業(yè)精神文明建設(shè)全面加強

　　落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動。

　　(黃華鏡 報道)