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總結(jié) “十二五”期交通工作　謀劃“十三五”期和部署今年的交通工作

　　1月22日,清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸工作會(huì)議在市會(huì)展中心召開，副市長劉柏洪出席會(huì)議并講話。會(huì)議貫徹學(xué)習(xí)全國、全省交通工作會(huì)議精神和市委六屆九次、十次全會(huì)精神，研究謀劃“十三五”期交通運(yùn)輸工作，安排部署2016年的交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作。市交通運(yùn)輸局對(duì)全市“十二五”期及2015年的交通運(yùn)輸工作進(jìn)行了總結(jié)，并提出“十三五”期的工作思路和2016年的工作重點(diǎn)。市高速公路建設(shè)總指揮部、市治超辦、市公路管理局分別就我市“十二五”期高速公路建設(shè)征地拆遷工作、治超工作、國省道改造工作作了發(fā)言。

　　劉柏洪充分肯定“十二五”期我市交通運(yùn)輸工作所取得的驕人成績。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)令人鼓舞。全市等級(jí)公路通車?yán)锍?.4萬公里，居全省第1位;全市公路密度130.3公里/百平方公里，位居粵東西北第一位。高速公路通車?yán)锍?90公里，位全省第2位，提前1年實(shí)現(xiàn) “縣縣通高速”目標(biāo)。完成近1000公里的國省道改造，所有的出市通道行車舒適暢順。完成農(nóng)村公路建設(shè)近3000公里，約占全省的十分之一。二是交通運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)催人奮進(jìn)。全市交通綜合運(yùn)輸能力進(jìn)一步增強(qiáng)，公路水路客、貨運(yùn)輸量穩(wěn)步增長，道路運(yùn)輸生產(chǎn)能力快速提高，我市北江運(yùn)力在全省內(nèi)河運(yùn)力中居第2位。三是公共交通服務(wù)樹立新形象。加快農(nóng)村公路建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通,推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)“三個(gè)100%”，實(shí)現(xiàn)了市民卡和省公交一卡通系統(tǒng)對(duì)接。

　　就如何謀劃“十三五”期我市交通運(yùn)輸工作，劉柏洪強(qiáng)調(diào)：

　　(一)堅(jiān)定不移抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以廣清一體化為突破口，廣清城軌、高速公路、北江擴(kuò)能升級(jí)以及廣清交通對(duì)接項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，爭取“十三五”末全面實(shí)現(xiàn)“五縱三橫”高速公路網(wǎng)、高鐵、輕軌、國省道干線與鄰省及珠三角的互聯(lián)互通，建成北江千噸級(jí)航道，實(shí)現(xiàn)廣清交通一體化。圍繞清遠(yuǎn)長隆實(shí)現(xiàn)與周邊道路的對(duì)接。加快完善公共交通樞紐站、首末站等，實(shí)現(xiàn)高鐵、城際、長途客運(yùn)、公交、出租車等各種出行方式的有效銜接。

　　(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展。市交通、公路、發(fā)改部門要積極省的爭取，財(cái)政部門要想方設(shè)法籌措財(cái)政資金，支持“三連一陽”地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力解決南北地區(qū)交通發(fā)展不平衡的問題。

　　(三)堅(jiān)定不移深化交通行業(yè)管理改革。要繼續(xù)推動(dòng)簡政放權(quán)向縱深發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新融資機(jī)制，積極運(yùn)用PPP模式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，健全行業(yè)信用和監(jiān)管體系，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。利用市級(jí)交通指揮監(jiān)控中心，建立交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè)的有機(jī)融合，推進(jìn)智慧交通建設(shè)。

　　(四)堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路。要加快推進(jìn)大宗貨物綠色運(yùn)輸北江示范項(xiàng)目建設(shè)，積極推廣清潔能源、新能源交通工具應(yīng)用，推動(dòng)綠色交通發(fā)展�！笆�三五”期市中心區(qū)域新能源公交車輛要爭取達(dá)到珠三角的比重標(biāo)準(zhǔn)。

　　(五)堅(jiān)定不移落實(shí)民生保障措施。一是切實(shí)改善農(nóng)村客運(yùn)通車條件，繼續(xù)加快實(shí)施縣鄉(xiāng)道和危橋改造及農(nóng)村公路建設(shè)，建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路，實(shí)施好農(nóng)村公路安全防護(hù)工程。二是優(yōu)先發(fā)展城市交通。三是深入推進(jìn)平安交通建設(shè)。進(jìn)一步完善治超工作機(jī)制，健全交通應(yīng)急保障機(jī)制。

　　(六)堅(jiān)定不移抓好反腐倡廉及作風(fēng)建設(shè)。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。

　　劉柏洪還就如何做好今年的交通運(yùn)輸工作提出了幾點(diǎn)意見：

　　(一)抓緊完成“十三五”綜合交通規(guī)劃編制工作。市交通部門要抓緊完成“十三五”綜合交通運(yùn)輸及各專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。各縣(市、區(qū))也要盡快開展地方“十三五”綜合交通規(guī)劃編制并與市的規(guī)劃相銜接。

　　(二)加快推進(jìn)重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。要加快廣清高速擴(kuò)建廣州段、汕昆高速龍懷段、汕湛高速惠清段和清云段、佛清從高速北段、高接高、北江航道擴(kuò)能升級(jí)工程等在建項(xiàng)目建設(shè)，加快連佛高速、二廣高速連州連接線、清新太平跨北江至石角地方公路盡快開工建設(shè)。

　　(三)抓緊推進(jìn)縣道“爛路”改造工作。要確保完成360公里縣道爛路改造任務(wù)，消滅全市縣道“爛路”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更好的交通條件。

　　(四)繼續(xù)抓好治超工作。要總結(jié)近幾年治超工作成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)屬地管理工作責(zé)任，繼續(xù)保持路面24小時(shí)不間斷治超高壓態(tài)勢(shì)，深化源頭監(jiān)管。

　　市交通運(yùn)輸局局長陳南坤在回顧“十二五”期我市交通運(yùn)輸工作時(shí)指出， “十二五”期，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資363億元，占全市“十二五”固定資產(chǎn)投資總額的10%以上。到“十二五”期末，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)24803公里，排名全省第1位，比“十一五”期末新增6569公里;公路密度130.3公里/百平方公里，比“十一五”期末增加35.48公里，躍居粵東西北地區(qū)第1位，排全省第9位。內(nèi)河航道通航總里程達(dá)347公里，港口碼頭泊位33個(gè)，其中千噸級(jí)泊位18個(gè)。全市綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，各種運(yùn)輸方式銜接效率顯著提升。

　　2015年，全市完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資53.08億元，完成年度計(jì)劃的114%，其中廣清城軌11.35億元、高速公路19.15億元、國省道12.23億元、市重點(diǎn)項(xiàng)目及縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路8.49億元、航道碼頭及其他項(xiàng)目1.86億元。完成廣清高速擴(kuò)建工程清遠(yuǎn)段建設(shè)，新開工6個(gè)高速公路項(xiàng)目，倫洲大橋及引道工程建設(shè)加快推進(jìn)，北江航道擴(kuò)能升級(jí)改造工程、北江四橋及引道工程全面動(dòng)工。

　　我市“十二五”交通運(yùn)輸工作主要有七方面的亮點(diǎn)：

　　亮點(diǎn)一：綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快形成

　　高速公路建設(shè)任務(wù)超額完成。共完成高速公路建設(shè)投資257.7億元，新建成通車二廣高速和廣樂高速清遠(yuǎn)段2個(gè)項(xiàng)目，我市高速公路通車?yán)锍逃伞笆�一五”期末�?35公里增加到590公里，高速公路通車?yán)锍膛湃�省�?位，并提前1年實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。新開工6個(gè)高速公路項(xiàng)目共313.2公里，創(chuàng)歷史新高。

　　普通公路路況水平明顯改善。完成近1000公里國省道升級(jí)改造，徹底改變清遠(yuǎn)市區(qū)出口通道無一好路的歷史。全面啟動(dòng)總里程362公里縣道爛路改造工程。完成2945公里新農(nóng)村公路路面硬化和258座地方公路危橋的維修加固。

　　港口航道加快發(fā)展。2015年全市港口貨物吞吐量2927萬噸、旅客吞吐量454萬人次，比2010年分別增長358%、95%，北江運(yùn)力在全省內(nèi)河運(yùn)力中居第二位，僅次于廣州。投資近50億元的北江航道擴(kuò)能升級(jí)工程全線開工。交通運(yùn)輸部“大宗貨物綠色運(yùn)輸北江示范項(xiàng)目”落戶清遠(yuǎn)并順利推進(jìn)。

　　亮點(diǎn)二：綜合運(yùn)輸服務(wù)保障能力大幅提升

　　交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展整體加快。 “十二五”末，我市公路、水路運(yùn)輸業(yè)戶增加到16141個(gè)，共有公路貨運(yùn)運(yùn)力235970噸，客運(yùn)運(yùn)力46441座，比“十一五”末分別增長19.6%、90 %、10%;客運(yùn)班線、日發(fā)客運(yùn)班次比“十一五”末分別增長5.44%、15.9%。2015年，全市公路、水路共完成客運(yùn)量3088萬人次、貨運(yùn)量16267萬噸，貨運(yùn)量較2010年大幅增長127%。

　　交通運(yùn)輸服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。圓滿完成每年的春運(yùn)、重大節(jié)假日運(yùn)輸保障工作。大力發(fā)展農(nóng)村公共交通,加快中心城市周邊農(nóng)村線路公交化改造，推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)“三個(gè)100%”。整合市、省、部級(jí)公眾話務(wù)平臺(tái)建成道路運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)質(zhì)量投訴平臺(tái)。完成收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。

　　城市公共交通保障能力不斷增強(qiáng)。對(duì)市中心區(qū)域公交線網(wǎng)進(jìn)行了優(yōu)化，公交覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。公交日發(fā)班次從原來的2036班增加到6400多班，主要線路平均發(fā)車間隔大大縮短。引入小型巴士，基本形成多層次公交服務(wù)體系。完成《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)公交系統(tǒng)整治及近期建設(shè)規(guī)劃(2013—2015)》。

　　亮點(diǎn)三：廣清交通一體化工作初顯成效

　　一是編制了《廣清一體化交通專項(xiàng)規(guī)劃》。二是推進(jìn)廣清城軌清遠(yuǎn)至廣州北站建設(shè)。三是推進(jìn)六條高速公路與廣州對(duì)接。我市對(duì)接廣州已通車的高速公路由“十一五”期的二條增加至“十三五”期的三條，到“十三五”未，我市將實(shí)現(xiàn)六條高速公路與廣州對(duì)接。四是推進(jìn)六條地方路網(wǎng)與廣州對(duì)接。六條地方公路項(xiàng)目已納入《廣清一體化交通專項(xiàng)規(guī)劃》，計(jì)劃提前至“十三五”期間全面實(shí)施。五是加快北江航道擴(kuò)能升級(jí)和清遠(yuǎn)港升級(jí)改造等水運(yùn)工程。

　　亮點(diǎn)四：行業(yè)管理能力持續(xù)增強(qiáng)

　　治超力度和成效居全省前列。我市出動(dòng)的執(zhí)法力量、查處的非法超限超載車輛及卸貨總量連續(xù)多年居全省首位，全市公路超限超載率明顯下降。

　　市場秩序管理水平不斷提升。建立公交服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度。開展建設(shè)市場、運(yùn)輸市場、維修業(yè)、駕駛員等方面的誠信評(píng)價(jià)，建設(shè)誠信信息系統(tǒng)。加強(qiáng)工程建設(shè)管理和造價(jià)管理，完善工程招投標(biāo)管理，推行“雙標(biāo)”管理。

　　亮點(diǎn)五：改革創(chuàng)新工作成果豐碩

　　行政審批改革積極推進(jìn)。進(jìn)一步簡政放權(quán)。制訂交通商事登記制度改革后續(xù)監(jiān)管措施。深化社會(huì)組織改革，將行業(yè)信譽(yù)考核轉(zhuǎn)移至交通行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　公共交通經(jīng)營改革取得突破。我市與省交通集團(tuán)合作，成立市粵運(yùn)公共汽車有限公司對(duì)原市汽運(yùn)集團(tuán)、市二運(yùn)公司的公交車、出租車業(yè)務(wù)進(jìn)行整合。

　　交通信息化和節(jié)能減排建設(shè)成效顯著。投入2000萬元建成市級(jí)治超監(jiān)控平臺(tái)。三級(jí)以上汽車客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票和手機(jī)APP售票。北江大宗貨物綠色運(yùn)輸示范項(xiàng)目順利推進(jìn)，千噸級(jí)液化天然氣動(dòng)力示范船建成下水，市區(qū)引入清潔能源公交車，完成淘汰2812輛營運(yùn)類黃標(biāo)車。

　　亮點(diǎn)六：平安交通工作扎實(shí)推進(jìn)

　　全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、責(zé)任追究和考核制度。深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和“平安交通”建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施公路安保工程。做好汛期救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。“十二五”期全市交通運(yùn)輸安全形勢(shì)總體穩(wěn)中向好。

　　亮點(diǎn)七：黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)

　　落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。

　　(黃華鏡 報(bào)道)