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總結(jié) “十二五”期交通工作　謀劃“十三五”期和部署今年的交通工作

　　在謀劃“十三五”交通運(yùn)輸工作時(shí)，陳南坤指出，“十三五”期，我市交通運(yùn)輸工作總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”及“廣清一體化”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和踐行五大發(fā)展理念，繼續(xù)大力推進(jìn)“四個(gè)交通”建設(shè)，著力構(gòu)建以“六縱四橫、一江、四軌”為一體的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力推動(dòng)交通運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效，著力推進(jìn)交通改革創(chuàng)新，著力推動(dòng)行業(yè)軟實(shí)力持續(xù)提升，全力當(dāng)好清遠(yuǎn)振興發(fā)展先行官。至2020年，我市“五縱三橫”高速公路網(wǎng)主骨架基本建成，高速公路總里程達(dá)到1100公里;改建新增6條國(guó)道610公里，使國(guó)省道里程達(dá)到2369公里;農(nóng)村公路總里程達(dá)到2.6萬(wàn)公里，基本消滅市域縣道“爛路”;廣清城軌一期建成運(yùn)營(yíng);完成北江航道擴(kuò)能升級(jí)改造工程，新建16個(gè)港口碼頭，基本完成大宗貨物綠色運(yùn)輸北江示范項(xiàng)目建設(shè)，全市形成安全便捷、暢通高效、綠色智能的綜合交通運(yùn)輸體系。

　　陳南坤指出，“十三五”我市交通運(yùn)輸工作要從以下五個(gè)方面組織推進(jìn)：

　　(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，全面深化改革，促進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　深化體制改革。理順市、縣(市、區(qū))兩級(jí)公路管理體制，推行國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)統(tǒng)一歸口管理，強(qiáng)化公路行業(yè)監(jiān)督管理職能。繼續(xù)深化市區(qū)公交和出租車經(jīng)營(yíng)管理體制改革，提高公交服務(wù)質(zhì)量。

　　創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。深化行政審批制度改革，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)縱深發(fā)展，做好取消和下放審批項(xiàng)目的落實(shí)銜接工作，實(shí)現(xiàn)審批、管理、監(jiān)督相分離。加快建立以工程建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域信用體系為核心的事中事后監(jiān)管模式，完善信用考核評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造公平的運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。

　　創(chuàng)新投融資模式。積極運(yùn)用BOT、BOT+EPC、TOD、PPP等融資方式，與央企、省屬國(guó)企及民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全方位合作，重點(diǎn)發(fā)揮央企、省屬國(guó)企在資金、技術(shù)、人才、管理等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，積極運(yùn)用財(cái)政資金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)更多社會(huì)資金參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　打造智慧交通。促進(jìn)信息技術(shù)與行業(yè)深度融合，逐步建立清遠(yuǎn)市交通信息交互中心，構(gòu)建交通規(guī)劃建設(shè)信息系統(tǒng)、城市公交智能信息系統(tǒng)、出租車智能營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)、長(zhǎng)途客運(yùn)智能營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)、港航信息系統(tǒng)。

　　(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑綜合交通網(wǎng)絡(luò)，打造交通發(fā)展新格局

　　加快軌道交通建設(shè)。加快廣清城軌一期工程建設(shè)，力爭(zhēng)2017年底建成運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)廣清城軌二期延伸到江北項(xiàng)目和廣州地鐵8號(hào)線北延線項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)京廣高鐵和廣清城軌清遠(yuǎn)站零換乘工程建設(shè)，爭(zhēng)取建成集高鐵、城際軌道、長(zhǎng)途客運(yùn)、城市公交、出租車“五位一體”的綜合交通樞紐。爭(zhēng)取規(guī)劃中揭梧鐵路、廣清懷高鐵途經(jīng)我市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶、重點(diǎn)城鎮(zhèn)。

　　加快高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。協(xié)調(diào)加快廣清高速擴(kuò)建廣州段建設(shè)，加快推進(jìn)高接高、汕昆高速龍懷段、汕湛高速清云段和惠清段、二廣高速連州連接線、佛清從高速北段建設(shè)，確保按期建成通車。加快連佛高速、連山至賀州(省界)高速公路前期工作，力爭(zhēng)2019年建成通車。積極謀劃韶賀高速、韶關(guān)至珠江西岸高速、連佛高速南延廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二高速納入省高速公路網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目。

　　加快打造公路網(wǎng)絡(luò)升級(jí)版。以省道升國(guó)道、縣道升省道、鄉(xiāng)道升縣道等規(guī)劃升級(jí)為契機(jī)，重點(diǎn)加快推進(jìn)國(guó)道G323線陽(yáng)山、連南、連山段等29個(gè)項(xiàng)目改建，力爭(zhēng)2017年全面完成總里程362公里、總投資6.3億元的縣道爛路改造，實(shí)現(xiàn)縣縣通國(guó)道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)基本通省道的目標(biāo)。

　　加快建設(shè)北江黃金水道。完成北江航道擴(kuò)能升級(jí)改造工程和大宗貨物北江綠色運(yùn)輸示范項(xiàng)目建設(shè)。整合規(guī)劃北江岸線資源，統(tǒng)籌北江兩岸客貨運(yùn)碼頭、旅游碼頭和LNG供氣碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，形成布局合理的現(xiàn)代化港口體系。

　　(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展

　　優(yōu)先發(fā)展公共交通。落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力提升公共交通出行分擔(dān)率。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導(dǎo)、政策扶持、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路，以加強(qiáng)公交規(guī)劃建設(shè)為抓手，以政府投入及政策支持為保障，完善多層次城市客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)。進(jìn)一步推進(jìn)公共交通服務(wù)均等化及城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，改善農(nóng)村客運(yùn)通車條件，積極提升農(nóng)村公交供給能力和服務(wù)水平。

　　推進(jìn)綠色交通建設(shè)。大力推進(jìn)節(jié)能減排。加強(qiáng)工程施工建設(shè)和營(yíng)運(yùn)過(guò)程中的生態(tài)保護(hù)力度。落實(shí)行業(yè)大氣污染、水污染防治任務(wù)，推進(jìn)新能源汽車在道路運(yùn)輸、城市公交和出租汽車中的應(yīng)用。推進(jìn)大宗貨物綠色運(yùn)輸北江示范項(xiàng)目建設(shè)，完成北江船型標(biāo)準(zhǔn)化、LNG動(dòng)力示范船的開(kāi)發(fā)和建造，完成水路運(yùn)輸誘導(dǎo)政策及機(jī)制措施研究，推進(jìn)北江綠色運(yùn)輸規(guī)劃及北江江海聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　提升行業(yè)軟實(shí)力。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，著力做好組織領(lǐng)導(dǎo)、廉政教育、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作。

　　(四)堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸互聯(lián)互通，促進(jìn)合作共贏發(fā)展。

　　加快實(shí)施廣清交通一體化項(xiàng)目。加快已納入廣清一體化交通專項(xiàng)規(guī)劃的國(guó)省道“斷頭路”建設(shè)，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)廣清交界的主干道建設(shè)。加快規(guī)劃建設(shè)兩市交界區(qū)域綜合性公交換乘樞紐站場(chǎng)。加強(qiáng)清遠(yuǎn)港、花都港、南沙港江海聯(lián)運(yùn)，支持兩市港口碼頭、駁船航線聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展大宗物流運(yùn)輸，拓展集裝箱江海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，提升清遠(yuǎn)港集聚力。

　　謀劃清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆交通網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆周邊高速公路與普通路網(wǎng)對(duì)接。積極推進(jìn)清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆樞紐站建設(shè)，圍繞廣清城軌銀盞TOD站，做好長(zhǎng)隆周邊公交站場(chǎng)、客運(yùn)站之間的公交路網(wǎng)和運(yùn)力的接駁。

　　(五)堅(jiān)持共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化

　　打贏交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)省委支持少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)交通扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。加快少數(shù)民族地區(qū)國(guó)省道建設(shè)，使國(guó)道達(dá)到二級(jí)及以上、省道達(dá)到三級(jí)及以上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持少數(shù)民族地區(qū)加快縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村公路、旅游公路升級(jí)改造。推廣農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)經(jīng)營(yíng)模式，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和農(nóng)村客運(yùn)公交化，力爭(zhēng)2018年實(shí)現(xiàn)建制村100%通達(dá)班車。

　　打造平安交通。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管，實(shí)施公路交通生命防護(hù)工程、危橋和渡口改造工程、干線公路災(zāi)害防治工程等，加強(qiáng)行業(yè)應(yīng)急管理，強(qiáng)化應(yīng)急保障能力。

　　陳南坤在部署2016年交通運(yùn)輸主要工作任務(wù)時(shí)指出，今年全市交通建設(shè)計(jì)劃投資110億元，其中軌道交通8.4億元，高速公路87.3億元,國(guó)省道4億元，市重點(diǎn)項(xiàng)目及縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路9.3億元，航道、碼頭及其他項(xiàng)目1億元。

　　(一)完善“十三五”綜合交通規(guī)劃。完成《清遠(yuǎn)市綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》報(bào)批，做好《清遠(yuǎn)市區(qū)公共汽車線網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》及“十三五”交通各專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

　　(二)抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　加快高速公路建設(shè)。今年我市在建高速公路項(xiàng)目共六項(xiàng)建設(shè)里程達(dá)309公里，納入計(jì)劃正在推進(jìn)前期工作的項(xiàng)目共兩項(xiàng)，任務(wù)十分艱巨。要嚴(yán)格按項(xiàng)目確定的開(kāi)工時(shí)間和完成時(shí)間細(xì)化工作計(jì)劃，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)“并聯(lián)審批”和“綠色通道”，加快前期審批工作。做好征地拆遷、民事協(xié)調(diào)等工作，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利推進(jìn)。

　　加快國(guó)省縣道改造和新農(nóng)村公路建設(shè)步伐。確保完成國(guó)省道改擴(kuò)建里程327公里、路面改造109公里。加快362公里的縣鄉(xiāng)道“爛路”改造，力爭(zhēng)2017年6月前消滅縣道“爛路”。完成400公里以上新農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)。

　　加快內(nèi)河航道建設(shè)。全面實(shí)施北江航道擴(kuò)能升級(jí)改造工程和大宗貨物綠色運(yùn)輸北江示范項(xiàng)目建設(shè)。

　　(三)提升公共交通服務(wù)水平。推進(jìn)落實(shí)《清遠(yuǎn)市公共交通服務(wù)均等化綜合改革(2014-2016)專題實(shí)施細(xì)則》2016年各項(xiàng)工作目標(biāo)。加快建設(shè)江南客運(yùn)站、西門塘、大學(xué)城、高職院等公交首末站建設(shè)，計(jì)劃年內(nèi)新建成候車亭50個(gè)。進(jìn)一步完善公交線網(wǎng)，計(jì)劃市區(qū)年內(nèi)新開(kāi)4至5條公交線路。

　　(四)提升行業(yè)治理能力。

　　繼續(xù)實(shí)施鐵腕治超。嚴(yán)格落實(shí)“全市一盤棋、鐵腕治超”部署，鞏固和擴(kuò)大治超成果，使政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制常態(tài)化。加大源頭治超執(zhí)法力度，完善治超監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，積極探索治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式。

　　規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車、危貨運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為查處力度;實(shí)施出租車行業(yè)黑名單制度;整治客運(yùn)車輛不按規(guī)定進(jìn)站、不按線路行駛和站外攬客等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為;加強(qiáng)水路、航道聯(lián)合執(zhí)法;組織開(kāi)展交通運(yùn)輸行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià);加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)管理和工程造價(jià)管理。

　　(五)繼續(xù)深化道路運(yùn)輸行業(yè)管理改革。將日常事務(wù)性管理事項(xiàng)進(jìn)一步下放。推進(jìn)行政審批全流程規(guī)范化。完善行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制。規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)管理，進(jìn)一步發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織職能。

　　(六)深入開(kāi)展平安交通創(chuàng)建工作。繼續(xù)抓好“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，扎實(shí)開(kāi)展交通運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查工作，大力推進(jìn)維修企業(yè)、水路運(yùn)輸和道路普貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，深入開(kāi)展“打非治違”活動(dòng)，做好災(zāi)害性天氣防御工作，提高應(yīng)急處置能力。

　　(七)抓好綠色智慧交通建設(shè)。加快智慧交通建設(shè)。加快融合市、縣兩級(jí)治超監(jiān)控指揮平臺(tái)。探索整合交通監(jiān)控指揮中心與水運(yùn)智能信息服務(wù)平臺(tái)。推廣公交一卡通使用和汽車客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)。推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排。加快推進(jìn)LNG清潔能源動(dòng)力示范船建設(shè)和LNG加注站前期工作。推進(jìn)北江航運(yùn)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完成老舊船舶報(bào)廢拆解。推進(jìn)新能源車輛投入，加快淘汰黃標(biāo)車。

　　(八)抓好黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)。從嚴(yán)從實(shí)抓好黨建工作，保持反腐倡廉工作高壓態(tài)勢(shì)。深入推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。開(kāi)展黨支部品牌亮點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。(黃華鏡 報(bào)道)