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總結 “十二五”期交通工作　謀劃“十三五”期和部署今年的交通工作

　　在謀劃“十三五”交通運輸工作時，陳南坤指出，“十三五”期，我市交通運輸工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”及“廣清一體化”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念，繼續(xù)大力推進“四個交通”建設，著力構建以“六縱四橫、一江、四軌”為一體的綜合交通基礎設施網(wǎng)絡，著力推動交通運輸服務提質(zhì)增效，著力推進交通改革創(chuàng)新，著力推動行業(yè)軟實力持續(xù)提升，全力當好清遠振興發(fā)展先行官。至2020年，我市“五縱三橫”高速公路網(wǎng)主骨架基本建成，高速公路總里程達到1100公里;改建新增6條國道610公里，使國省道里程達到2369公里;農(nóng)村公路總里程達到2.6萬公里，基本消滅市域縣道“爛路”;廣清城軌一期建成運營;完成北江航道擴能升級改造工程，新建16個港口碼頭，基本完成大宗貨物綠色運輸北江示范項目建設，全市形成安全便捷、暢通高效、綠色智能的綜合交通運輸體系。

　　陳南坤指出，“十三五”我市交通運輸工作要從以下五個方面組織推進：

　　(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展，全面深化改革，促進交通運輸轉型升級

　　深化體制改革。理順市、縣(市、區(qū))兩級公路管理體制，推行國省道、縣鄉(xiāng)道建設、養(yǎng)護統(tǒng)一歸口管理，強化公路行業(yè)監(jiān)督管理職能。繼續(xù)深化市區(qū)公交和出租車經(jīng)營管理體制改革，提高公交服務質(zhì)量。

　　創(chuàng)新監(jiān)管機制。深化行政審批制度改革，推動簡政放權縱深發(fā)展，做好取消和下放審批項目的落實銜接工作，實現(xiàn)審批、管理、監(jiān)督相分離。加快建立以工程建設、運輸服務、安全生產(chǎn)等領域信用體系為核心的事中事后監(jiān)管模式，完善信用考核評價體系，營造公平的運輸市場環(huán)境。

　　創(chuàng)新投融資模式。積極運用BOT、BOT+EPC、TOD、PPP等融資方式，與央企、省屬國企及民營企業(yè)進行全方位合作，重點發(fā)揮央企、省屬國企在資金、技術、人才、管理等方面的綜合優(yōu)勢，積極運用財政資金撬動功能，帶動更多社會資金參與交通基礎設施建設。

　　打造智慧交通。促進信息技術與行業(yè)深度融合，逐步建立清遠市交通信息交互中心，構建交通規(guī)劃建設信息系統(tǒng)、城市公交智能信息系統(tǒng)、出租車智能營運系統(tǒng)、長途客運智能營運系統(tǒng)、港航信息系統(tǒng)。

　　(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，構筑綜合交通網(wǎng)絡，打造交通發(fā)展新格局

　　加快軌道交通建設。加快廣清城軌一期工程建設，力爭2017年底建成運營。加快推進廣清城軌二期延伸到江北項目和廣州地鐵8號線北延線項目前期工作。加快推進京廣高鐵和廣清城軌清遠站零換乘工程建設，爭取建成集高鐵、城際軌道、長途客運、城市公交、出租車“五位一體”的綜合交通樞紐。爭取規(guī)劃中揭梧鐵路、廣清懷高鐵途經(jīng)我市重點經(jīng)濟帶、重點城鎮(zhèn)。

　　加快高速公路網(wǎng)絡建設。協(xié)調(diào)加快廣清高速擴建廣州段建設，加快推進高接高、汕昆高速龍懷段、汕湛高速清云段和惠清段、二廣高速連州連接線、佛清從高速北段建設，確保按期建成通車。加快連佛高速、連山至賀州(省界)高速公路前期工作，力爭2019年建成通車。積極謀劃韶賀高速、韶關至珠江西岸高速、連佛高速南延廣州白云國際機場第二高速納入省高速公路網(wǎng)規(guī)劃項目。

　　加快打造公路網(wǎng)絡升級版。以省道升國道、縣道升省道、鄉(xiāng)道升縣道等規(guī)劃升級為契機，重點加快推進國道G323線陽山、連南、連山段等29個項目改建，力爭2017年全面完成總里程362公里、總投資6.3億元的縣道爛路改造，實現(xiàn)縣縣通國道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)基本通省道的目標。

　　加快建設北江黃金水道。完成北江航道擴能升級改造工程和大宗貨物北江綠色運輸示范項目建設。整合規(guī)劃北江岸線資源，統(tǒng)籌北江兩岸客貨運碼頭、旅游碼頭和LNG供氣碼頭等項目建設，形成布局合理的現(xiàn)代化港口體系。

　　(三)堅持綠色發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進交通運輸可持續(xù)發(fā)展

　　優(yōu)先發(fā)展公共交通。落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力提升公共交通出行分擔率。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導、政策扶持、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路，以加強公交規(guī)劃建設為抓手，以政府投入及政策支持為保障，完善多層次城市客運服務系統(tǒng)。進一步推進公共交通服務均等化及城鄉(xiāng)公交一體化建設，改善農(nóng)村客運通車條件，積極提升農(nóng)村公交供給能力和服務水平。

　　推進綠色交通建設。大力推進節(jié)能減排。加強工程施工建設和營運過程中的生態(tài)保護力度。落實行業(yè)大氣污染、水污染防治任務，推進新能源汽車在道路運輸、城市公交和出租汽車中的應用。推進大宗貨物綠色運輸北江示范項目建設，完成北江船型標準化、LNG動力示范船的開發(fā)和建造，完成水路運輸誘導政策及機制措施研究，推進北江綠色運輸規(guī)劃及北江江海聯(lián)運項目建設。

　　提升行業(yè)軟實力。落實全面從嚴治黨，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，著力做好組織領導、廉政教育、風險防控等工作。

　　(四)堅持開放發(fā)展，實現(xiàn)交通運輸互聯(lián)互通，促進合作共贏發(fā)展。

　　加快實施廣清交通一體化項目。加快已納入廣清一體化交通專項規(guī)劃的國省道“斷頭路”建設，當前重點推進廣清交界的主干道建設。加快規(guī)劃建設兩市交界區(qū)域綜合性公交換乘樞紐站場。加強清遠港、花都港、南沙港江海聯(lián)運，支持兩市港口碼頭、駁船航線聯(lián)合經(jīng)營，大力發(fā)展大宗物流運輸，拓展集裝箱江海聯(lián)運業(yè)務，提升清遠港集聚力。

　　謀劃清遠長隆交通網(wǎng)絡。積極推進清遠長隆周邊高速公路與普通路網(wǎng)對接。積極推進清遠長隆樞紐站建設，圍繞廣清城軌銀盞TOD站，做好長隆周邊公交站場、客運站之間的公交路網(wǎng)和運力的接駁。

　　(五)堅持共享發(fā)展，實現(xiàn)交通運輸基本公共服務均等化

　　打贏交通運輸扶貧攻堅戰(zhàn)。認真落實省委支持少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的實施意見，推進交通扶貧攻堅各項工作。加快少數(shù)民族地區(qū)國省道建設，使國道達到二級及以上、省道達到三級及以上的技術標準。支持少數(shù)民族地區(qū)加快縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村公路、旅游公路升級改造。推廣農(nóng)村客運片區(qū)經(jīng)營模式，加快推進城鄉(xiāng)客運一體化和農(nóng)村客運公交化，力爭2018年實現(xiàn)建制村100%通達班車。

　　打造平安交通。落實安全生產(chǎn)“黨政同責”“一崗雙責”，深入開展重點領域和重點時段安全監(jiān)管，實施公路交通生命防護工程、危橋和渡口改造工程、干線公路災害防治工程等，加強行業(yè)應急管理，強化應急保障能力。

　　陳南坤在部署2016年交通運輸主要工作任務時指出，今年全市交通建設計劃投資110億元，其中軌道交通8.4億元，高速公路87.3億元,國省道4億元，市重點項目及縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路9.3億元，航道、碼頭及其他項目1億元。

　　(一)完善“十三五”綜合交通規(guī)劃。完成《清遠市綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》報批，做好《清遠市區(qū)公共汽車線網(wǎng)專項規(guī)劃》及“十三五”交通各專項規(guī)劃的編制工作。

　　(二)抓好交通基礎設施建設。

　　加快高速公路建設。今年我市在建高速公路項目共六項建設里程達309公里，納入計劃正在推進前期工作的項目共兩項，任務十分艱巨。要嚴格按項目確定的開工時間和完成時間細化工作計劃，落實目標責任。積極協(xié)調(diào)有關部門落實“并聯(lián)審批”和“綠色通道”，加快前期審批工作。做好征地拆遷、民事協(xié)調(diào)等工作，確保項目按計劃順利推進。

　　加快國省縣道改造和新農(nóng)村公路建設步伐。確保完成國省道改擴建里程327公里、路面改造109公里。加快362公里的縣鄉(xiāng)道“爛路”改造，力爭2017年6月前消滅縣道“爛路”。完成400公里以上新農(nóng)村公路路面硬化建設。

　　加快內(nèi)河航道建設。全面實施北江航道擴能升級改造工程和大宗貨物綠色運輸北江示范項目建設。

　　(三)提升公共交通服務水平。推進落實《清遠市公共交通服務均等化綜合改革(2014-2016)專題實施細則》2016年各項工作目標。加快建設江南客運站、西門塘、大學城、高職院等公交首末站建設，計劃年內(nèi)新建成候車亭50個。進一步完善公交線網(wǎng)，計劃市區(qū)年內(nèi)新開4至5條公交線路。

　　(四)提升行業(yè)治理能力。

　　繼續(xù)實施鐵腕治超。嚴格落實“全市一盤棋、鐵腕治超”部署，鞏固和擴大治超成果，使政府主導、部門聯(lián)合執(zhí)法機制常態(tài)化。加大源頭治超執(zhí)法力度，完善治超監(jiān)控平臺建設，積極探索治超非現(xiàn)場執(zhí)法模式。

　　規(guī)范交通運輸市場秩序。加強對“營轉非”大客車、危貨運輸?shù)冗`法違規(guī)行為查處力度;實施出租車行業(yè)黑名單制度;整治客運車輛不按規(guī)定進站、不按線路行駛和站外攬客等違規(guī)經(jīng)營行為;加強水路、航道聯(lián)合執(zhí)法;組織開展交通運輸行業(yè)誠信評價;加強工程建設招投標管理和工程造價管理。

　　(五)繼續(xù)深化道路運輸行業(yè)管理改革。將日常事務性管理事項進一步下放。推進行政審批全流程規(guī)范化。完善行政執(zhí)法評議考核機制。規(guī)范政府購買服務事項管理，進一步發(fā)揮交通運輸行業(yè)協(xié)會等社會組織職能。

　　(六)深入開展平安交通創(chuàng)建工作。繼續(xù)抓好“平安交通”創(chuàng)建活動，加強危險化學品運輸安全專項整治，扎實開展交通運輸行業(yè)安全隱患排查工作，大力推進維修企業(yè)、水路運輸和道路普貨運輸安全生產(chǎn)標準化考評工作，深入開展“打非治違”活動，做好災害性天氣防御工作，提高應急處置能力。

　　(七)抓好綠色智慧交通建設。加快智慧交通建設。加快融合市、縣兩級治超監(jiān)控指揮平臺。探索整合交通監(jiān)控指揮中心與水運智能信息服務平臺。推廣公交一卡通使用和汽車客運聯(lián)網(wǎng)售票服務。推進行業(yè)節(jié)能減排。加快推進LNG清潔能源動力示范船建設和LNG加注站前期工作。推進北江航運綜合信息服務平臺建設。完成老舊船舶報廢拆解。推進新能源車輛投入，加快淘汰黃標車。

　　(八)抓好黨風廉政和精神文明建設。從嚴從實抓好黨建工作，保持反腐倡廉工作高壓態(tài)勢。深入推進陽光政務建設。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果。開展黨支部品牌亮點創(chuàng)建活動。(黃華鏡 報道)