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物流園區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言到底有多大的價(jià)值？在推動(dòng)物流園區(qū)發(fā)展已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面的背景下，地方政府關(guān)于物流園區(qū)價(jià)值的困惑依然存在。在《現(xiàn)代物流報(bào)》近日的報(bào)道《物流園區(qū)之于地方政府，是財(cái)富還是包袱？》中，普洛斯蘇州物流園的案例體現(xiàn)了蘇州對(duì)物流園區(qū)價(jià)值的探索。以下為報(bào)道原文：

“物流園區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言到底有多大的價(jià)值？”在一個(gè)多月前召開的2016年全國(guó)物流園區(qū)工作年會(huì)上，現(xiàn)代物流報(bào)《物流園區(qū)》�？�全媒體記者在與一位地方政府官員交流時(shí)，遇到這樣一個(gè)令人愕然的疑問。

而再過一個(gè)多月（到9月30日），也是國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等12個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》三周年的日子。

在推動(dòng)物流園區(qū)發(fā)展已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面的背景下，地方政府關(guān)于物流園區(qū)價(jià)值的困惑依然存在？

是的！疑惑依然存在，只是問題正在發(fā)生變化：三年前，沒有國(guó)家規(guī)劃指導(dǎo)，有人在問，該不該建物流園區(qū)；三年后，有了國(guó)家規(guī)劃指引，有人卻問，建了園區(qū)能帶來價(jià)值么？

價(jià)值幾何？建了園區(qū)帶來新困惑

近日，《物流園區(qū)》專刊全媒體記者對(duì)河北、河南、山西、陜西等地相關(guān)主抓物流園區(qū)的地方政府部門開展調(diào)研采訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)了物流園區(qū)建設(shè)過程中遇到的一些疑問和困惑。

1. 建物流園區(qū)會(huì)造成土地資源閑置浪費(fèi)？物流園區(qū)布局在交通便利之地，在寸土寸金的交通要道布局物流園區(qū)需要占用一定的土地資源，而一部分物流園區(qū)由于規(guī)劃不科學(xué)，或者建設(shè)水平比較低端，造成園區(qū)對(duì)資源整合的效率不高，一部分土地資源閑置，或者挪作他用。

在這種情況下，一些地方政府會(huì)困惑，建設(shè)大型物流園區(qū)是否會(huì)造成土地資源的閑置浪費(fèi)呢？

2. 物流園區(qū)創(chuàng)造稅收能力低？由于一些園區(qū)規(guī)劃建設(shè)不科學(xué)，缺乏運(yùn)營(yíng)招商和可持續(xù)發(fā)展能力，造成經(jīng)濟(jì)效益不佳。

部分地方政府似乎也因此困惑，物流園區(qū)占用了土地資源，但相較于工商業(yè)用地而言，物流園區(qū)稅收回報(bào)率不高。

在種種疑問聲中，一些地方政府收緊了物流園區(qū)建設(shè)用地審批，甚至已經(jīng)通過審批的物流建設(shè)用地也因?yàn)榉N種原因而“流產(chǎn)”，物流園區(qū)開發(fā)企業(yè)開始面臨拿地難題。

有些價(jià)值，需從園區(qū)的綜合效應(yīng)看

面對(duì)一些對(duì)方政府的困惑和疑問，還要不要發(fā)展建設(shè)物流園區(qū)呢？

“物流園區(qū)建設(shè)仍有重要戰(zhàn)略地位！”中國(guó)物流學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)戴定一撰文這樣說。地方政府應(yīng)該真正理解物流園區(qū)在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要價(jià)值。

1. 合理布局物流園區(qū) 推動(dòng)物流行業(yè)降本增效。物流業(yè)是基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)，中國(guó)物流市場(chǎng)主體小散亂狀況突出，造成整個(gè)社會(huì)物流成本居高不下。戴定一指出，物流園區(qū)可促進(jìn)物流行業(yè)資源整合，提高資源利用率，并通過園區(qū)的公共服務(wù)與公共管理，規(guī)范市場(chǎng)。通過合理布局物流園區(qū)，可實(shí)現(xiàn)促進(jìn)全國(guó)或區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化，收到提高效率、降低成本之效。

2. 物流園區(qū)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高地。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從早期道路等疏通性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上升為當(dāng)下功能完善的平臺(tái)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三十年前的“要想富，先修路”，或許要變成“要想富，建平臺(tái)”。

每年世界銀行發(fā)布的全球物流績(jī)效指數(shù)，排名靠前的基本也都是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，而港口、鐵路及物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施也是該指數(shù)重要支撐。從日本、德國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)可見，現(xiàn)代化物流園區(qū)是推動(dòng)制造業(yè)和流通業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、形成產(chǎn)業(yè)集聚及互聯(lián)互通的關(guān)鍵抓手。

而從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市（諸如紐約市、東京市、新加坡市）的經(jīng)驗(yàn)來看，科學(xué)布局的物流園區(qū)是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的重要保障。

3. 改善流通環(huán)境 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的利器。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的科學(xué)架構(gòu)，是保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。物流園區(qū)作為物流產(chǎn)業(yè)集聚性平臺(tái)，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重整。

首先，物流園區(qū)是物流企業(yè)和物流功能的聚集地，科學(xué)布局的物流園區(qū)能夠顯著拉動(dòng)一個(gè)地方的物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)中的比重，優(yōu)化以工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

其次，現(xiàn)代化的物流園區(qū)能夠改善一個(gè)地方的流通環(huán)境，使得物暢其流，為工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)造更為便捷的流通環(huán)境，拉動(dòng)第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高地方實(shí)體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4. 提升供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力。在上海、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，以普洛斯、中儲(chǔ)、傳化為代表的現(xiàn)代化的物流園區(qū)和物流作業(yè)平臺(tái)內(nèi)不僅聚集了大量的物流企業(yè)，還布局了知名品牌公司、跨國(guó)企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)等大型企業(yè)集團(tuán)的分撥中心、倉配一體化中心等，這些企業(yè)來自于汽車、醫(yī)藥、日用品、連鎖餐飲、運(yùn)動(dòng)用品等眾多行業(yè)。

現(xiàn)代化的物流園區(qū)把把碎片化的資源和供應(yīng)鏈功能集聚在一起，成為大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行供應(yīng)鏈協(xié)同一體化作業(yè)的重要場(chǎng)所。從這個(gè)層面來講，物流園區(qū)有利于提高企業(yè)甚至是整個(gè)城市的供應(yīng)鏈協(xié)同作業(yè)能力。

同時(shí)，物流園區(qū)為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新供給和新需求，增強(qiáng)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和潛力。

5. 搭建財(cái)富平臺(tái) 創(chuàng)造可觀稅收。

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，物流園區(qū)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，有效推動(dòng)了現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，依托物流園區(qū)作業(yè)平臺(tái)，大批先進(jìn)的物流企業(yè)涌現(xiàn)出來，提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)而穩(wěn)定的就業(yè)崗位。

同時(shí)，現(xiàn)代化的物流園區(qū)增強(qiáng)了其所在城市吸引大型企業(yè)集團(tuán)和知名品牌公司入住的能力。

憑借現(xiàn)代化的物流園區(qū)和優(yōu)越的招商引資環(huán)境，大型企業(yè)集團(tuán)和知名品牌公司把注冊(cè)地選在園區(qū)所在城市，為地方政府創(chuàng)造了巨大的稅收來源，成為地方政府促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生稅收和財(cái)富平臺(tái)。

記者觀察

從蘇州市對(duì)物流園區(qū)價(jià)值的探索中可以學(xué)到什么

十幾年前，蘇州市缺乏現(xiàn)代化物流園區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)的倉儲(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)匚锪鳟a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也影響了蘇州吸引國(guó)際知名品牌公司和大型企業(yè)集團(tuán)入住的能力。

1. 打造高標(biāo)準(zhǔn)物流基礎(chǔ)設(shè)施 吸引品牌公司入住

蘇州當(dāng)?shù)卣�府意識(shí)到問題所在后，積極引入普洛斯、傳化公路港等現(xiàn)代化的物流園區(qū)和物流作業(yè)平臺(tái)，大幅提升物流現(xiàn)代化水平，以高標(biāo)準(zhǔn)的物流基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)鏈協(xié)同作業(yè)能力吸引世界500強(qiáng)企業(yè)和知名品牌公司入住。

針對(duì)物流園區(qū)吸引知名品牌公司和大型企業(yè)集團(tuán)入住這個(gè)話題，阿迪達(dá)斯集團(tuán)大中華區(qū)物流配送中心高級(jí)總監(jiān)謝偉民跟大家探索阿迪達(dá)斯當(dāng)初落戶蘇州的緣由始末。

“2006年，阿迪達(dá)斯根據(jù)在華業(yè)務(wù)發(fā)展需要，亟需在蘇州尋找一個(gè)單體面積達(dá)6萬平方米的現(xiàn)代化倉庫，而當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上還沒有這么大面積的單體倉庫，為了滿足阿迪達(dá)斯的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，蘇州普洛斯物流園為阿迪達(dá)斯量身定制了單體面積達(dá)6萬平方米的倉儲(chǔ)配送中心，這是當(dāng)時(shí)全國(guó)最大的單體倉庫，顯著提升了阿迪達(dá)斯在中國(guó)的物流運(yùn)營(yíng)效率和客戶服務(wù)水準(zhǔn)，強(qiáng)大的倉儲(chǔ)物流配送體系為阿迪達(dá)斯在華業(yè)務(wù)拓展立下汗馬功勞。”謝偉民在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

普洛斯蘇州物流園內(nèi)Adidas配送中心

2. 大型企業(yè)和知名品牌公司帶來巨額稅收 

“現(xiàn)代化的物流基礎(chǔ)設(shè)施，顯著改善了蘇州的流通環(huán)境，提高了供應(yīng)鏈協(xié)同作業(yè)能力，成為蘇州吸引大型企業(yè)集團(tuán)和知名品牌公司入住的重要籌碼，再加上蘇州當(dāng)?shù)貎?yōu)越的招商引資政策，阿迪達(dá)斯和歐萊雅等頂尖級(jí)國(guó)際品牌公司把注冊(cè)地選在蘇州普洛斯物流園，增強(qiáng)了蘇州對(duì)知名品牌公司的吸引能力。”蘇州當(dāng)?shù)貓@區(qū)管理部門在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

“阿迪達(dá)斯過去5年在中國(guó)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)了一倍左右，阿迪達(dá)斯在業(yè)績(jī)快速增長(zhǎng)的過程中，也為蘇州政府創(chuàng)造了巨額稅收，優(yōu)化了蘇州當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。”謝偉民說。

知名品牌公司大量入住蘇州，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了一批穩(wěn)定而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位。

從蘇州對(duì)物流園區(qū)價(jià)值的探索中不難看出，現(xiàn)代化的物流園區(qū)依然是改善城市流通環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化引入知名品牌公司能力的重要途徑；也是增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和活力的重要抓手。

原文刊發(fā)于現(xiàn)代物流報(bào)2016年9月2日A8版，作者：袁孝尚