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物流園區(qū)對地方經(jīng)濟發(fā)展而言到底有多大的價值？在推動物流園區(qū)發(fā)展已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面的背景下，地方政府關于物流園區(qū)價值的困惑依然存在。在《現(xiàn)代物流報》近日的報道《物流園區(qū)之于地方政府，是財富還是包袱？》中，普洛斯蘇州物流園的案例體現(xiàn)了蘇州對物流園區(qū)價值的探索。以下為報道原文：

“物流園區(qū)對地方經(jīng)濟發(fā)展而言到底有多大的價值？”在一個多月前召開的2016年全國物流園區(qū)工作年會上，現(xiàn)代物流報《物流園區(qū)》�？�全媒體記者在與一位地方政府官員交流時，遇到這樣一個令人愕然的疑問。

而再過一個多月（到9月30日），也是國家發(fā)改委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部等12個部門聯(lián)合發(fā)布《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》三周年的日子。

在推動物流園區(qū)發(fā)展已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面的背景下，地方政府關于物流園區(qū)價值的困惑依然存在？

是的！疑惑依然存在，只是問題正在發(fā)生變化：三年前，沒有國家規(guī)劃指導，有人在問，該不該建物流園區(qū)；三年后，有了國家規(guī)劃指引，有人卻問，建了園區(qū)能帶來價值么？

價值幾何？建了園區(qū)帶來新困惑

近日，《物流園區(qū)》�？�全媒體記者對河北、河南、山西、陜西等地相關主抓物流園區(qū)的地方政府部門開展調(diào)研采訪時，發(fā)現(xiàn)了物流園區(qū)建設過程中遇到的一些疑問和困惑。

1. 建物流園區(qū)會造成土地資源閑置浪費？物流園區(qū)布局在交通便利之地，在寸土寸金的交通要道布局物流園區(qū)需要占用一定的土地資源，而一部分物流園區(qū)由于規(guī)劃不科學，或者建設水平比較低端，造成園區(qū)對資源整合的效率不高，一部分土地資源閑置，或者挪作他用。

在這種情況下，一些地方政府會困惑，建設大型物流園區(qū)是否會造成土地資源的閑置浪費呢？

2. 物流園區(qū)創(chuàng)造稅收能力低？由于一些園區(qū)規(guī)劃建設不科學，缺乏運營招商和可持續(xù)發(fā)展能力，造成經(jīng)濟效益不佳。

部分地方政府似乎也因此困惑，物流園區(qū)占用了土地資源，但相較于工商業(yè)用地而言，物流園區(qū)稅收回報率不高。

在種種疑問聲中，一些地方政府收緊了物流園區(qū)建設用地審批，甚至已經(jīng)通過審批的物流建設用地也因為種種原因而“流產(chǎn)”，物流園區(qū)開發(fā)企業(yè)開始面臨拿地難題。

有些價值，需從園區(qū)的綜合效應看

面對一些對方政府的困惑和疑問，還要不要發(fā)展建設物流園區(qū)呢？

“物流園區(qū)建設仍有重要戰(zhàn)略地位！”中國物流學會常務副會長戴定一撰文這樣說。地方政府應該真正理解物流園區(qū)在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要價值。

1. 合理布局物流園區(qū) 推動物流行業(yè)降本增效。物流業(yè)是基礎性服務業(yè)，中國物流市場主體小散亂狀況突出，造成整個社會物流成本居高不下。戴定一指出，物流園區(qū)可促進物流行業(yè)資源整合，提高資源利用率，并通過園區(qū)的公共服務與公共管理，規(guī)范市場。通過合理布局物流園區(qū)，可實現(xiàn)促進全國或區(qū)域物流網(wǎng)絡的優(yōu)化，收到提高效率、降低成本之效。

2. 物流園區(qū)是地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略高地。中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從早期道路等疏通性基礎設施建設，上升為當下功能完善的平臺型基礎設施建設。三十年前的“要想富，先修路”，或許要變成“要想富，建平臺”。

每年世界銀行發(fā)布的全球物流績效指數(shù)，排名靠前的基本也都是發(fā)達經(jīng)濟體，而港口、鐵路及物流園區(qū)等基礎設施也是該指數(shù)重要支撐。從日本、德國、美國等發(fā)達國家的經(jīng)驗可見，現(xiàn)代化物流園區(qū)是推動制造業(yè)和流通業(yè)聯(lián)動發(fā)展、形成產(chǎn)業(yè)集聚及互聯(lián)互通的關鍵抓手。

而從全球經(jīng)濟發(fā)達的城市（諸如紐約市、東京市、新加坡市）的經(jīng)驗來看，科學布局的物流園區(qū)是推動城市經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的重要保障。

3. 改善流通環(huán)境 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的利器。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的科學架構，是保證區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵。物流園區(qū)作為物流產(chǎn)業(yè)集聚性平臺，有利于產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化重整。

首先，物流園區(qū)是物流企業(yè)和物流功能的聚集地，科學布局的物流園區(qū)能夠顯著拉動一個地方的物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)在整體經(jīng)濟中的比重，優(yōu)化以工業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結構。

其次，現(xiàn)代化的物流園區(qū)能夠改善一個地方的流通環(huán)境，使得物暢其流，為工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)造更為便捷的流通環(huán)境，拉動第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高地方實體產(chǎn)業(yè)競爭力。

4. 提升供應鏈競爭能力。在上海、深圳等經(jīng)濟發(fā)達城市，以普洛斯、中儲、傳化為代表的現(xiàn)代化的物流園區(qū)和物流作業(yè)平臺內(nèi)不僅聚集了大量的物流企業(yè)，還布局了知名品牌公司、跨國企業(yè)、世界500強企業(yè)等大型企業(yè)集團的分撥中心、倉配一體化中心等，這些企業(yè)來自于汽車、醫(yī)藥、日用品、連鎖餐飲、運動用品等眾多行業(yè)。

現(xiàn)代化的物流園區(qū)把把碎片化的資源和供應鏈功能集聚在一起，成為大型企業(yè)集團進行供應鏈協(xié)同一體化作業(yè)的重要場所。從這個層面來講，物流園區(qū)有利于提高企業(yè)甚至是整個城市的供應鏈協(xié)同作業(yè)能力。

同時，物流園區(qū)為城市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了新供給和新需求，增強了城市經(jīng)濟發(fā)展的活力和潛力。

5. 搭建財富平臺 創(chuàng)造可觀稅收。

當前，在經(jīng)濟發(fā)達城市，物流園區(qū)建設取得長足進步，有效推動了現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，依托物流園區(qū)作業(yè)平臺，大批先進的物流企業(yè)涌現(xiàn)出來，提供了大量優(yōu)質(zhì)而穩(wěn)定的就業(yè)崗位。

同時，現(xiàn)代化的物流園區(qū)增強了其所在城市吸引大型企業(yè)集團和知名品牌公司入住的能力。

憑借現(xiàn)代化的物流園區(qū)和優(yōu)越的招商引資環(huán)境，大型企業(yè)集團和知名品牌公司把注冊地選在園區(qū)所在城市，為地方政府創(chuàng)造了巨大的稅收來源，成為地方政府促進地方經(jīng)濟發(fā)展的新生稅收和財富平臺。

記者觀察

從蘇州市對物流園區(qū)價值的探索中可以學到什么

十幾年前，蘇州市缺乏現(xiàn)代化物流園區(qū)和高標準的倉儲設施，嚴重制約了當?shù)匚锪鳟a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也影響了蘇州吸引國際知名品牌公司和大型企業(yè)集團入住的能力。

1. 打造高標準物流基礎設施 吸引品牌公司入住

蘇州當?shù)卣�府意識到問題所在后，積極引入普洛斯、傳化公路港等現(xiàn)代化的物流園區(qū)和物流作業(yè)平臺，大幅提升物流現(xiàn)代化水平，以高標準的物流基礎設施和供應鏈協(xié)同作業(yè)能力吸引世界500強企業(yè)和知名品牌公司入住。

針對物流園區(qū)吸引知名品牌公司和大型企業(yè)集團入住這個話題，阿迪達斯集團大中華區(qū)物流配送中心高級總監(jiān)謝偉民跟大家探索阿迪達斯當初落戶蘇州的緣由始末。

“2006年，阿迪達斯根據(jù)在華業(yè)務發(fā)展需要，亟需在蘇州尋找一個單體面積達6萬平方米的現(xiàn)代化倉庫，而當時市場上還沒有這么大面積的單體倉庫，為了滿足阿迪達斯的業(yè)務發(fā)展需要，蘇州普洛斯物流園為阿迪達斯量身定制了單體面積達6萬平方米的倉儲配送中心，這是當時全國最大的單體倉庫，顯著提升了阿迪達斯在中國的物流運營效率和客戶服務水準，強大的倉儲物流配送體系為阿迪達斯在華業(yè)務拓展立下汗馬功勞�！敝x偉民在接受本報記者采訪時表示。

普洛斯蘇州物流園內(nèi)Adidas配送中心

2. 大型企業(yè)和知名品牌公司帶來巨額稅收 

“現(xiàn)代化的物流基礎設施，顯著改善了蘇州的流通環(huán)境，提高了供應鏈協(xié)同作業(yè)能力，成為蘇州吸引大型企業(yè)集團和知名品牌公司入住的重要籌碼，再加上蘇州當?shù)貎?yōu)越的招商引資政策，阿迪達斯和歐萊雅等頂尖級國際品牌公司把注冊地選在蘇州普洛斯物流園，增強了蘇州對知名品牌公司的吸引能力�！碧K州當?shù)貓@區(qū)管理部門在接受本報記者采訪時說。

“阿迪達斯過去5年在中國業(yè)績增長了一倍左右，阿迪達斯在業(yè)績快速增長的過程中，也為蘇州政府創(chuàng)造了巨額稅收，優(yōu)化了蘇州當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結構，提高了現(xiàn)代服務業(yè)的比重。”謝偉民說。

知名品牌公司大量入住蘇州，為當?shù)貏?chuàng)造了一批穩(wěn)定而優(yōu)質(zhì)的服務業(yè)就業(yè)崗位。

從蘇州對物流園區(qū)價值的探索中不難看出，現(xiàn)代化的物流園區(qū)依然是改善城市流通環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，強化引入知名品牌公司能力的重要途徑；也是增強城市經(jīng)濟發(fā)展的潛力和活力的重要抓手。

原文刊發(fā)于現(xiàn)代物流報2016年9月2日A8版，作者：袁孝尚